Las dos mujeres que lideran la justicia en Colombia buscan acabar la impunidad por violencia de g¨¦nero

La llegada de la nueva ministra a la cartera de Justicia marca un hito en Colombia. Por primera vez, dos mujeres lideran simult¨¢neamente dos de las instituciones en el coraz¨®n de la administraci¨®n de justicia: la Fiscal¨ªa General de la Naci¨®n, a cargo de Luz Adriana Camargo, y el Ministerio de Justicia, con ?ngela Mar¨ªa Buitrago. Las dos abogadas, que han centrado sus carreras en investigaciones relacionadas con violaciones a los derechos humanos y el derecho penal, se abrieron paso en el mundo judicial en una ¨¦poca en la que los casos m¨¢s emblem¨¢ticos, en su mayor¨ªa, eran liderados por hombres. Su aterrizaje en el Gobierno Petro abre una posibilidad hist¨®rica en asuntos de g¨¦nero.

Seg¨²n la abogada penalista Helena Hern¨¢ndez, es la oportunidad para que las prioridades en materia de justicia se centren en la creaci¨®n de una ¡°justicia penal especializada para delitos de violencia machista¡± y en fortalecer un trabajo de prevenci¨®n de violencia en contextos m¨¢s vulnerables. De acuerdo con Hern¨¢ndez, los recientes casos medi¨¢ticos de explotaci¨®n sexual infantil y trata de personas en ciudades como Medell¨ªn y Cartagena, han vuelto a poner sobre la mesa la necesidad de fortalecer las pol¨ªticas p¨²blicas para proteger a las mujeres y la poblaci¨®n LGBTI+.

Buitrago y Camargo estuvieron en el foco de la opini¨®n p¨²blica cuando, en septiembre de 2023, el presidente present¨® a la Corte Suprema de Justicia sus nombres, junto al de Amelia P¨¦rez Parra, como opcionadas para ocupar el cargo de Fiscal General. Era la primera vez que la terna estaba conformada ¨²nicamente por mujeres, aunque las tres fueron vistas como juristas con mucha experiencia que han hecho una carrera distanciadas de los partidos pol¨ªticos y distantes de la carrera del presidente.

La fiscal Luz Adriana Camargo, quien ya lleva cuatro meses al mando de la Fiscal¨ªa, puso sobre su agenda dos propuestas sobre asuntos de g¨¦nero relacionadas con los feminicidios y la violencia intrafamiliar. El primer anuncio lo hizo el 19 de junio pasado en la Comisi¨®n de G¨¦nero del Congreso, donde advirti¨® que los homicidios contra mujeres ser¨¢n investigados por la Fiscal¨ªa, en primera instancia, como feminicidios; es decir, como un asesinato cometido por razones de g¨¦nero. ¡°Necesitamos que nuestros investigadores consideren esa hip¨®tesis como causa principal de esta muerte¡±, explic¨® ante el legislativo.

El mismo Ministerio de Justicia lleva registro de que, entre 2020 y 2023, se cometieron 1.844 feminicidios en Colombia, pero apenas 669 casos llegaron a juicio, lo equivalente a un 36 %. Apenas 424 casos (el 23 %) est¨¢n en ejecuci¨®n de penas, es decir, terminaron con alguna condena al responsable. El resto de procesos quedaron trancados en la fase de investigaci¨®n. Una fuente de la Fiscal¨ªa explic¨® que la orden de la nueva fiscal de investigar las muertes violentas de mujeres como feminicidio, inicialmente, ¡°facilitar¨¢ el ¨¦xito de las investigaciones porque, cuando los casos entraban como homicidios, hab¨ªa de entrada un prejuicio en torno a c¨®mo se orientaba la investigaci¨®n¡±.

Pero el mismo d¨ªa que la fiscal Camargo hizo el anuncio sobre las investigaciones sobre feminicidios, tambi¨¦n anunci¨® que abrir¨¢ la puerta a tener principios de oportunidad en casos de violencia intrafamiliar. Lo que eso significa es que, en los procesos por ese delito, las personas investigadas tendr¨¢n la oportunidad de colaborar con la justicia para obtener rebajas en las condenas. Ese punto, justamente, levant¨® pol¨¦mica entre algunas congresistas como ?rika S¨¢nchez, representante a la C¨¢mara por el partido Liga de Gobernantes Anticorrupci¨®n, quien asegur¨® que su propuesta era un retroceso de los derechos de las mujeres. Para la fiscal Camargo, sin embargo, se trata de una apuesta temporal con compromisos que asumir¨ªa el investigado y que podr¨ªa destrabar algunos procesos en la justicia.

Para impulsar estos cambios, sin embargo, Camargo tendr¨¢ tambi¨¦n que ver si hay sinton¨ªa con la visi¨®n de la nueva ministra de Justicia sobre c¨®mo atender la violencia de g¨¦nero. ¡°Hay cosas que yo no comparto, pero que podemos mirar desde el punto de vista de la necesidad y la eficacia¡±, dijo Buitrago, brevemente, en entrevista con El Tiempo, sobre las propuestas de la Fiscal.

El enfoque de g¨¦nero se pondr¨¢ a prueba en la reforma a la justicia

Otra de las propuestas que lleg¨® a la mesa de la Fiscal¨ªa es la creaci¨®n de tribunales o juzgados especializados en g¨¦nero. Esta idea la llev¨® la misma vicepresidenta Francia M¨¢rquez en agosto de 2023, luego de su viaje a ?frica, en el que conoci¨® iniciativas como el Tribunal de G¨¦nero de Kenia, una iniciativa con la que esa naci¨®n le hace frente a las violencias basadas en g¨¦nero. La propuesta se materializ¨® meses despu¨¦s ante la comisi¨®n de expertos para la reforma a la justicia que presentar¨¢ el gobierno el pr¨®ximo 20 de julio ante el Congreso. La Fiscal¨ªa, hasta ahora, no ha secundado esa iniciativa.

Uno de los retos de la reci¨¦n posesionada ministra de Justicia, ?ngela Mar¨ªa Buitrago, ser¨¢ que ese y otros proyectos de g¨¦nero en la reforma a la justicia vean la luz, e idealmente algunos tengan sinton¨ªa con la Fiscal. Para la abogada feminista Helena Hern¨¢ndez, los asuntos de g¨¦nero todav¨ªa no han sido priorizados suficientemente en la reforma porque ¡°a ojos de penalistas y otros abogados, la violencia contra la mujer no es un asunto ni tan p¨²blico ni tan relevante. Por eso, con frecuencia, se buscan soluciones que excluyan o a¨ªslen a las mujeres del sistema penal¡±. Buitrago podr¨ªa darle un refuerzo a ese enfoque en los debates que ocurrir¨¢n en el legislativo.

La llegada de Buitrago a la cartera de Justicia ha generado expectativa en organizaciones feministas, como la Corporaci¨®n Humanas, o algunas activistas j¨®venes que conocen su trayectoria. La hoy ministra de Justicia fue la ¨²nica de la terna a fiscal general que rese?¨® experiencia asesorando asuntos penales con enfoque diferencial y gran parte de su carrera docente la ha dedicado a capacitarse ¡ªy capacitar¡ª sobre c¨®mo atender delitos como el feminicidio en Colombia. Dos d¨ªas despu¨¦s de ser nombrada ministra, Buitrago comparti¨® en un foro que har¨¢ p¨²blicas pronto sus iniciativas para reducir la impunidad cuando se investiga la violencia de g¨¦nero, pero siendo consciente que Colombia ya cumple con muchos protocolos. Lo que falta sobre todo, explic¨®, es trabajar por derrumbar los sesos cognitivos machistas dentro de la justicia misma.

¡°La impunidad pasa no solo por el conocimiento que se tiene del hecho, y del delito, sino pasa por la forma como se valora la prueba. Entonces hay momentos que cuando el juez va a valorar la prueba, va a mirar con unos lentes especiales, de perspectiva de g¨¦nero. Pero que si no se los pone, esos lentes, puede terminar absolviendo¡±, dijo entonces. Buitrago es una jurista que no solo quiere cambiar la estructura misma de la justicia, sino la mirada misma del investigador.

La cartera de justicia, a cargo de N¨¦stor Osuna, logr¨® sacar adelante varias iniciativas a favor de las mujeres, como la ley de utilidad p¨²blica, que es la posibilidad de que las mujeres cabeza de familia terminen de pagar sus penas fuera de prisi¨®n y de manera restaurativa. La ministra nueva demostrar¨¢, al presentar la reforma, c¨®mo quiere defender el enfoque de g¨¦nero, y si desea hacerlo articul¨¢ndose con la visi¨®n de la nueva Fiscal. Las expectativas, para juristas que han conocido a alguna de las dos, es que estas mujeres a la cabeza de la justicia en Colombia se den la mano. Quiz¨¢s as¨ª pueda, juntas, darle un freno a la impunidad.

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