El ELN baja la tensi¨®n en la mesa de negociaci¨®n al levantar el paro armado en el Choc¨®

En medio de la crisis m¨¢s honda que ha enfrentado la mesa de negociaci¨®n entre el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN) y el Gobierno de Gustavo Petro, esa guerrilla finaliz¨® este lunes un paro armado que mantuvo a unos 50.000 habitantes del Choc¨® confinados en sus territorios por m¨¢s de una semana. En la zona de los r¨ªos Caj¨®n, Sip¨ª y San Juan, desde el municipio de Istmina hasta los de Medio Baud¨®, N¨®vita y Medio San Juan, la movilidad estuvo restringida para toda la poblaci¨®n como medida de control territorial de esa guerrilla. La medida ilegal, rechazada por las autoridades y organizaciones humanitarias, se dio pese a que un a?o antes el ELN hab¨ªa acordado con el Gobierno proteger a la poblaci¨®n civil del Choc¨®.

El pasado 3 de agosto se termin¨® el cese al fuego bilateral pactado por el Gobierno y el ELN que a diferencia de casos anteriores no acordaron una pr¨®rroga. Acusaciones mutuas de incumplimientos a lo pactado en la mesa llevaron a la ruptura, en una crisis que el paro armado acentu¨®. Mientras el Gobierno insiste en llamarlos a volver a la negociaci¨®n, el anuncio del fin del paro reduce, por lo pronto, las tensiones. Sin embargo, esa guerrilla mantiene su exigencia de ser retirados de la lista de Grupos Armados Organizados (GAO) a trav¨¦s de un decreto presidencial que impedir¨ªa que el Ej¨¦rcito adelante operaciones en su contra.

Esa demanda pende como un ultim¨¢tum, pues el ELN ha dicho que solo esperar¨¢ hasta este viernes, 23 de agosto, para que se haga efectiva. Vera Grabe, la jefa del equipo negociador del Gobierno con ese grupo armado, ha dicho en una rueda de prensa que no negociar¨¢ con presiones. A esa opini¨®n se sum¨® el alto comisionado de Paz, Otty Pati?o, quien dijo a RCN Radio que ¡°no existe un ambiente favorable¡± para sacar a esa guerrilla de la lista de GAO. Explic¨®, adem¨¢s, que la v¨ªa para ello ser¨ªa el Congreso de la Rep¨²blica, en tanto la lista no la confirma el Gobierno de manera libre, sino que aplica los requisitos de una ley que caracteriza a todos los grupos armados del pa¨ªs.

Mientras el pulso pol¨ªtico se mantiene, la Defensor¨ªa del Pueblo ha documentado las afectaciones que dej¨® un paro de ocho d¨ªas. En las primeras horas de este lunes, cuando la medida ilegal a¨²n estaba en vigor, un soldado result¨® herido por la explosi¨®n de una mina antipersonal en una zona rural de N¨®vita. Adem¨¢s, la Defensor¨ªa report¨® tres muertes, incluyendo la de una beb¨¦ de 18 meses que no pudo ser trasladada a un centro de atenci¨®n m¨¦dica por el r¨ªo San Juan, y la de una mujer embarazada y su beb¨¦, que fallecieron por complicaciones en el parto que no pudieron ser atendidas por falta de gasolina para desplazarse al puesto de salud.

La instituci¨®n que vela por los derechos humanos advirti¨® que, en 2023, el departamento de poblaci¨®n mayoritariamente afrocolombiana vivi¨® seis paros armados ilegales y, que en lo que va de 2024 ya suman dos m¨¢s. ¡°Ponen en riesgo y amenazan el ejercicio de derechos y libertades civiles, sociales, econ¨®micas y culturales de los pueblos ¨¦tnicos, toda vez que las personas est¨¢n siendo expuestas a reiterados eventos de confinamiento, restricci¨®n a la movilidad, accidentes con minas antipersona o artefactos explosivos y desplazamiento forzado¡±, se lee en un comunicado de la Defensor¨ªa.

El canciller Luis Gilberto Murillo, chocoano y exgobernador de ese departamento, tambi¨¦n se ha pronunciado. Calific¨® como ¡°inaceptable¡± los hechos violentos que han protagonizado no solo el ELN sino tambi¨¦n el grupo conocido como Clan del Golfo, con el que el Gobierno ha anunciado recientemente otra mesa de negociaciones y que es rival local del Frente Occidental del ELN. El pol¨ªtico recordaba el impacto del conflicto y el paro armado en la educaci¨®n, pues este domingo, cerca de 1.000 j¨®venes chocoanos no pudieron presentar la Prueba Saber 11, el examen del Estado para los estudiantes de secundaria, y a lo largo de la semana al menos 5.000 ni?os y ni?as tuvieron que abandonar sus clases.

M¨¢s all¨¢ de la crisis por el paro, el panorama humanitario en el departamento ¡ªuno de los m¨¢s pobres de Colombia¡ª no ha sido alentador. La Oficina de Coordinaci¨®n de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA), ha alertado que, entre enero y mayo, las v¨ªctimas de desplazamiento forzado han aumentado en un 36 % con respecto al mismo periodo en 2023. Adem¨¢s, han advertido que el porcentaje de personas confinadas por los grupos armados se increment¨® en un 171 %, lo que representa unas 53.600 personas.

Sobre el terreno, varias organizaciones sociales han intentado mediar con el ELN y el Gobierno para lograr el cese de las acciones contra la poblaci¨®n civil. Una de ellas es el Consejo Comunitario General del San Juan (Acadesan), la segunda agrupaci¨®n de comunidades afro m¨¢s grande de Colombia, con 15.500 personas. Desde esa asociaci¨®n han confirmado que establecieron di¨¢logos con el comisionado Otty Pati?o para conocer qu¨¦ salidas dialogadas pueden garantizar la seguridad de la poblaci¨®n del Choc¨®. ¡°Solo con garant¨ªa de derechos econ¨®micos, sociales, culturales, ambientales, y mediante di¨¢logos con los actores armados, es posible superar la guerra¡±, explican.

Acadesan tiene una larga trayectoria en protecci¨®n a sus comunidades. Desde 2019, cuando sus pobladores solicitaron protecci¨®n al Estado, consolidaron un modelo de protecci¨®n colectiva en el que solicitaron casas comunitarias que pudieran servir como lugar de refugio en momentos de combates armados en poblaciones vecinas. La idea era que la Unidad de Gesti¨®n del Riesgo, construyeran estas estructuras en las que las comunidades pudieran hacer fortalecimiento organizativo, pero tambi¨¦n en los que las personas desplazadas pudieran refugiarse en las oleadas m¨¢s fuertes de violencia. Pero esa medida nunca lleg¨®, aunque Acadesan ha seguido insistiendo al Gobierno Nacional para que implemente esa medida colectiva.

La regi¨®n chocoana del litoral del San Juan ha sido un escenario del conflicto armado en Colombia durante d¨¦cadas. Dominada inicialmente por el frente 30 de las extintas FARC, en los a?os ochenta el ELN hizo presencia y comenz¨® a disputarse el territorio. En la ¨²ltima d¨¦cada, el ahora autodenominado Ej¨¦rcito Gaitanista de Colombia (EGC), o Clan del Golfo, tambi¨¦n han consolidado su presencia. Esta ¨¢rea conecta el Pac¨ªfico con la regi¨®n del Dari¨¦n y sirve como una v¨ªa de salida hacia Panam¨¢, y es una de las centrales en los acuerdos humanitarios que el ELN ha negociado con el Gobierno.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S sobre Colombia y aqu¨ª al canal en WhatsApp, y reciba todas las claves informativas de la actualidad del pa¨ªs.