El ultim¨¢tum del ELN al Gobierno se cumple sin una salida a la vista

Las tensiones en la mesa de negociaci¨®n entre el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN) y el Gobierno de Petro siguen sin resolverse. Este viernes, 23 de agosto, se cumple el ultim¨¢tum que dio esa guerrilla, que para continuar negociando ha exigido que el Ejecutivo la retire de la lista de Grupos Armados Organizados (GAO). Se trata de una petici¨®n de vieja data, que los elenos han hecho en mesas anteriores y a la que nadie, hasta ahora, ha accedido, pues cambiar¨ªa la forma en la que el Estado los puede enfrentar. Aunque los jefes negociadores de las dos partes han sido enf¨¢ticos en decir que no se ha tomado una decisi¨®n de fondo frente al tema, EL PA?S ha confirmado que en la guerrilla hay rumores de que el Gobierno ceder¨ªa. Para saber si esto es as¨ª, o para conocer la respuesta del ELN si no, quedan solo las horas de este viernes.

Carlos Velandia, antiguo miembro y dirigente del ELN convertido en veedor de paz, ha dicho a este diario que la condici¨®n de la guerrilla para continuar en la mesa llevar¨ªa al fracaso de las negociaciones. ¡°Cualquiera de las partes que pretenda torcerle el brazo al contrario, lo que est¨¢ haciendo es forzar un resultado que no podr¨¢ sostenerse¡±. Iv¨¢n Cepeda, senador y negociador de Gobierno, le dijo este jueves a este diario que esa posibilidad, de momento, est¨¢ descartada. En una declaraci¨®n a medios entregada una semana atr¨¢s, incluso advirti¨® que ese tipo de decisiones deber¨ªa tomarlas el Congreso de la Rep¨²blica y no un decreto presidencial.

Velandia explica que otro riesgo de sacarlos de la lista es un posible cambio en su estatus internacional. ¡°Podr¨ªan ser reconocidos como una fuerza beligerante y eso, eventualmente, podr¨ªa darles un estatus pol¨ªtico en el extranjero como si se trataran de una fuerza pol¨ªtica y militar, representativa de una parte de la sociedad colombiana, que le disputa legitimidad del territorio al Estado¡±. Incluso si no tiene repercusiones internacionales inmediatas, la decisi¨®n del Gobierno podr¨ªa abrir la puerta para que el ELN busque ser reconocido como un grupo en estado de beligerancia, una categor¨ªa del Derecho Internacional Humanitario que aplica a los actores armados que se rebelan contra dictaduras o Estados que consideran ileg¨ªtimos, y que van ganando control territorial. ¡°Otros pa¨ªses podr¨ªan reconocerlos como una fuerza pol¨ªtica y venderles o cederles armas¡±, dice Velandia.

La petici¨®n no es un asunto menor o protocolario. Si el Gobierno cede, cambiar¨ªa radicalmente la forma en la que las Fuerzas Militares enfrentan a la ¨²ltima guerrilla en armas en Colombia, pues el Ej¨¦rcito solo puede adelantar acciones ofensivas contra los GAO. Grupos criminales de otro tipo, como las bandas urbanas, entran en la categor¨ªa de Grupos Delictivos Organizados, que no pueden ser objeto de acciones militares, sino policiales.

Por ejemplo, eliminar¨ªa de ra¨ªz la posibilidad que ha mencionado el comandante de las Fuerzas Militares, Francisco Cubides, quien el s¨¢bado anterior cuando se refiri¨® al paro armado que sosten¨ªa el ELN en el departamento del Choc¨®, explic¨® en una declaraci¨®n a medios que se estaban planeando bombardeos en puntos estrat¨¦gicos de ese departamento. Incluso mencion¨® que esos preparativos se hac¨ªan con conocimiento del ministro de Defensa y del Presidente. Sin embargo, Petro desminti¨®, un d¨ªa despu¨¦s, que hubiera planeas de bombardear alg¨²n territorio. ¡°Inventarse que el comandante de las Fuerzas Militares va a bombardear al ELN cuando es posible la paz, es llevar a j¨®venes a la muerte solo por destruir la pol¨ªtica de paz de un Gobierno¡±, escribi¨® en su muy activa cuenta de X.

A su pronunciamiento se sum¨® el de Vera Grabe e Iv¨¢n Cepeda, miembros de la delegaci¨®n que negocia con el ELN. La antigua compa?era de Petro en la extinta guerrilla del M-19 y el senador de izquierda emitieron un comunicado p¨²blico, en el que advierten que los bombardeos ¡°no contribuyen a la protecci¨®n de la poblaci¨®n civil ni a la paz¡±. En ese mismo documento, reiteraron su inter¨¦s de retomar el cese al fuego bilateral que se acab¨® el pasado 3 de agosto y que, ante el congelamiento de los di¨¢logos desde mayo, no se renov¨®. Grabe, adem¨¢s, ha dejado claro que no negociar¨¢n bajo ninguna presi¨®n.

En una declaraci¨®n a medios, Cepeda, el negociador y tambi¨¦n hombre de confianza del presidente advirti¨® que no ser¨¢ el Gobierno quien se levante de la mesa, pese a los incumplimientos del ELN. Desde las oficinas de la Misi¨®n de Verificaci¨®n de la ONU en Bogot¨¢, fue enf¨¢tico en decir, en varias ocasiones, que la guerrilla ¡°tiene la responsabilidad de decirle al pa¨ªs c¨®mo seguimos¡±. El senador y negociador ha dicho a este diario, v¨ªa telef¨®nica, que no se emitir¨¢ ning¨²n decreto que expulse al ELN de la lista de GAO. Y hace un llamado a la calma sobre el cumplimiento del plazo de la guerrilla.

Explica que el supuesto ultim¨¢tum no ha tenido mayor dimensi¨®n. Hasta ahora, ni el Ministerio de Defensa ni en el Ejecutivo, desde Casa de Nari?o, han priorizado el tema. Por el contrario, lo que se espera desde la delegaci¨®n del Gobierno es que este viernes el Comando Central del ELN emita un comunicado p¨²blico refiri¨¦ndose al futuro de las negociaciones, con un anuncio de volver a la mesa o una declaraci¨®n sobre su voluntad de paz. De ser as¨ª, llegar¨ªa cinco d¨ªas despu¨¦s de que la guerrilla hubiera levantado el paro armado en el Choc¨®, que inicialmente declararon como ¡°indefinido¡± y que argumentaron como una medida de respuesta a una supuesta alianza entre la fuerza p¨²blica y el Clan del Golfo o autodenominado Ej¨¦rcito Gaitanista de Colombia (EGC), un grupo narcotraficante con el que Petro tambi¨¦n dialogar¨¢ como parte de su ambiciosa pol¨ªtica de paz total.

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