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An¨¢lisis
Exposici¨®n did¨¢ctica de ideas, conjeturas o hip¨®tesis, a partir de unos hechos de actualidad comprobados ¡ªno necesariamente del d¨ªa¡ª que se reflejan en el propio texto. Excluye los juicios de valor y se aproxima m¨¢s al g¨¦nero de opini¨®n, pero se diferencia de ¨¦l en que no juzga ni pronostica, sino que s¨®lo formula hip¨®tesis, ofrece explicaciones argumentadas y pone en relaci¨®n datos dispersos

Gu¨ªa para navegar la paz total a dos a?os del Gobierno de Gustavo Petro

Un panorama de la foto actual de cada una de las mesas de di¨¢logos y conversaciones, para no perderse mucho en el intrincado mundo del conflicto y la paz colombiana

Guerrilleros del ELN se forman en un pueblo del departamento de Choc¨®, Colombia
Guerrilleros del ELN engrasan sus armas, en Colombia. / IV?N VALENCIA (BLOOMBERG)Ivan Valencia (Bloomberg)
Catalina Oquendo

Navegar el conflicto armado colombiano no es f¨¢cil ni para los locales. Son tantos y tan variados los grupos que seguir la pista de sus cambios, bifurcaciones, alias capturados o muertos, alias nuevos y profundos niveles de violencia tambi¨¦n puede ser agotador. Lo es tambi¨¦n entender los m¨²ltiples intentos de negociaciones de paz con algunos de ellos. Sobre todo, porque con cada uno hay niveles de avances y retrocesos diferentes, y la jerga ¡ªy comunicaci¨®n gubernamental enmara?ada¡ª dificulta que los ciudadanos se acerquen a estos procesos.

?A dos a?os del Gobierno de Gustavo Petro, que se plante¨® como meta la paz total, lograr acuerdos con todos los grupos armados al mismo tiempo, el balance es cr¨ªtico. Solo con un grupo se ven avances que acerquen a una desmovilizaci¨®n (en Nari?o).

?¡°Hemos visto muchos anuncios de procedimientos y esc¨¢ndalos y pocos resultados sustantivos¡±, explica Luis Fernando Trejos, profesor de la Universidad del Norte. En este tiempo, la pol¨ªtica de paz que ha sido criticada desde distintos frentes como improvisada, cambi¨® de manos. Pas¨® de Danilo Rueda a Otty Pati?o, quienes ¡°ante la ausencia de un documento t¨¦cnico que plasme los objetivos e indicadores de la paz total le han impreso diferentes enfoques¡±. El primero, explica el analista, apuntaba a abrir el mayor n¨²mero de mesas y enfocarse en alivios humanitarios por medio de ceses y treguas urbanas; el segundo busca avances en las mesas y se enfoca en procesos territoriales. M¨¢s all¨¢ de los di¨¢logos, la situaci¨®n humanitaria es grave en muchas regiones, como evidenci¨® el balance humanitario del Comit¨¦ Internacional de la Cruz Roja (CICR).

?Esta semana, justo cuando se anunci¨® que no se prorrogar¨¢ el cese al fuego con la guerrilla del Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN), el Gobierno dio a conocer que comenzar¨¢ ¡°conversaciones¡± con el Clan del Golfo. En este bolet¨ªn presentamos un resumen de c¨®mo van los principales procesos, un panorama de la foto actual para no perderse mucho en el intrincado mundo del conflicto y la paz colombiana.

?Clan del Golfo. Recientemente se autodenomin¨® Ej¨¦rcito Gaitanista de Colombia. Es el grupo armado m¨¢s grande en el pa¨ªs. Se calcula que tiene unos 7.000 hombres y su influencia abarca 392 municipios. Surgi¨® en la zona de Urab¨¢ y C¨®rdoba, basti¨®n hist¨®rico de los grupos paramilitares. Varios de los hombres que ahora se sentar¨¢n con el Gobierno son desmovilizados de bloques que entregaron armas en 2006, lo que habla del reciclaje de la guerra. Sin embargo, de acuerdo con analistas, su composici¨®n y forma de actuar es m¨¢s compleja, pues se enfrentan a la fuerza p¨²blica y tambi¨¦n tienen exguerrilleros en sus filas.

?Hasta el momento la discusi¨®n ha estado centrada en si este grupo es politizado o no, motivo por el que el Gobierno hab¨ªa optado por avanzar antes con las guerrillas del ELN y el autodenominado EMC. En 2022 hubo un cese bilateral con el EGC, que se rompi¨® cuando este grupo confin¨® a 11 municipios mineros del norte de Antioquia.

?Ahora, el Gobierno iniciar¨¢ una ¡°conversaci¨®n socio jur¨ªdica¡± con alias Chiquito Malo a la cabeza. Sin embargo, no son pocos los escollos. Primero, los jur¨ªdicos, porque tendr¨¢ que abordarse el sometimiento y porque para Estados Unidos este es solo un cartel narco; segundo, los equilibrios con las otras mesas, pues el Clan del Golfo tiene serias disputas territoriales con el ELN y el EMC.

?ELN. El Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional es la guerrilla m¨¢s vieja del continente, con medio siglo de existencia. Los di¨¢logos est¨¢n en crisis desde febrero. Esta semana, la guerrilla decidi¨® no renovar el cese al fuego que dur¨® 360 d¨ªas y fue muy criticado por los m¨²ltiples secuestros cometidos por el ELN. El Ministerio de Defensa anunci¨® el inicio de operaciones militares, mientras la Iglesia y otras organizaciones que acompa?an la mesa piden que se renueve el cese mientras coordinan un siguiente encuentro.

?En dos a?os se ha logrado firmar el primer punto de la agenda, sobre la participaci¨®n de la sociedad civil, pero la mesa est¨¢ fracturada. ¡°El ELN a¨²n no ha respondido la pregunta de si est¨¢ dispuesto o no a transitar la paz, o si por el contrario concibe este proceso como una oportunidad para su fortalecimiento militar¡±, dijo en julio pasado Vera Grabe, la jefa de la delegaci¨®n del Gobierno. Y este lunes, el presidente de Fedegan y uno de los negociadores del gobierno, Jos¨¦ F¨¦lix Lafaurie, pidi¨® suspender el proceso de paz con esa guerrilla.

?Frente Comuneros del Sur. Es un grupo que se escindi¨® del ELN y con el que el Gobierno negocia en paralelo. Esa negociaci¨®n es una de las razones de la crisis de la mesa con el ELN. El Frente Comuneros del Sur tiene influencia en el departamento de Nari?o y, seg¨²n varios analistas, es la mesa de la paz total m¨¢s cerca de llegar a buen puerto: la entrega de armas y la desmovilizaci¨®n.

EL EMC y sus disidencias. Esta es una de las apuestas m¨¢s complejas de la paz total. El autodenominado Estado Mayor Central (EMC) es un conjunto de disidencias de las extintas FARC, que ahora est¨¢ escindido. En 2023 se sentaron juntas en una mesa de negociaci¨®n con el Gobierno, pero algunos frentes escalaron la violencia en diversas zonas del pa¨ªs agotando la paciencia presidencial.

?Recientemente su antiguo jefe, alias Iv¨¢n Mordisco, anunci¨® la creaci¨®n de una nueva organizaci¨®n. As¨ª, en la mesa de di¨¢logos solo quedan unos pocos frentes bajo el mando de alias Calarc¨¢, quien tambi¨¦n ha dicho en entrevistas que no ve una negociaci¨®n como un camino a la entrega de armas. Funciona un cese al fuego con quienes siguen negociando y est¨¢n activas las operaciones militares contra los disidentes que insisten en la guerra.?

Segunda Marquetalia. El Gobierno dialoga con el grupo liderado por alias Iv¨¢n M¨¢rquez, quien se rearm¨® despu¨¦s de ser jefe del equipo negociador de las FARC en los di¨¢logos de La Habana, lo que trae consigo el dilema de c¨®mo repetir los beneficios de firmar un acuerdo con personas que reinciden en la guerra. La mesa se instal¨® a finales de junio en Venezuela donde se acordaron nueve puntos entre los cuales se destaca un cese al fuego unilateral, la liberaci¨®n de secuestrados y un desescalamiento de la violencia. El pr¨®ximo encuentro ser¨¢ en Tumaco (Nari?o).

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?ngel Barajas obtiene la medalla de plata en la final de barra fija, este 5 de agosto, en Par¨ªs, Francia. / GETTY
?ngel Barajas obtiene la medalla de plata en la final de barra fija, este 5 de agosto, en Par¨ªs, Francia. / GETTY Naomi Baker (Getty Images)

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Sobre la firma

Catalina Oquendo
Corresponsal de EL PA?S en Colombia. Periodista y libroh¨®lica hasta los tu¨¦tanos. Comunicadora de la Universidad Pontificia Bolivariana y Magister en Relaciones Internacionales de Flacso. Ha recibido el Premio Gabo 2018, con el trabajo colectivo Venezuela a la fuga, y otros reconocimientos. Coautora del Periodismo para cambiar el Chip de la guerra.
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