El Gobierno de Petro, los partidos independientes y la oposici¨®n uribista llegan a un acuerdo para salvar la ley de jurisdicci¨®n agraria

La jurisdicci¨®n agraria y rural est¨¢ a un paso de volverse realidad. Las comisiones primeras del Senado y la C¨¢mara de Representantes aprobaron en la ma?ana de este martes, por mayor¨ªa absoluta, el proyecto que regula la creaci¨®n de tribunales y jueces agrarios especializados para llevar la justicia al campo colombiano. Para convertirse en ley, debe pasar en las plenarias de Senado y C¨¢mara antes de que termine el a?o. El Gobierno deber¨¢ incluirlo en sesiones extraordinarias, que comenzar¨¢n despu¨¦s del 16 de diciembre. El pacto entre todos los sectores hace prever que as¨ª ocurrir¨¢.

La iniciativa, una de las prioridades del presidente Gustavo Petro desde que lleg¨® al poder, logr¨® el respaldo de parlamentarios de distintas ideolog¨ªas, desde los opositores del Centro Democr¨¢tico y Cambio Radical, hasta los oficialistas de izquierda del Pacto Hist¨®rico, y el partido Comunes, de la extinta guerrilla de las Farc. En el acuerdo tambi¨¦n participaron legisladores de los partidos Liberal, Conservador, La U, Verde y En Marcha. En el Senado, el proyecto obtuvo 17 votos a favor y 0 en contra; en C¨¢mara, 30 positivos y ninguno negativo. Este resultado, inusual en un Congreso normalmente dividido, se logr¨® despu¨¦s de meses de di¨¢logo y negociaciones en los que cada parte cedi¨®.

La ministra de Agricultura, Marta Carvajalino, celebr¨® la aprobaci¨®n: ¡°Quiero agradecer la labor de estas comisiones conjuntas porque pese a las diferencias, hemos encontrado un camino para recuperar el campo colombiano productivo y en paz, que permita a la agricultura ser un motor de la econom¨ªa¡±. Carvajalino, adem¨¢s, hizo ¨¦nfasis en que esa jurisdicci¨®n ser¨¢ clave para resolver los conflictos de tenencia y propiedad de la tierra, una de las principales causas de la violencia en Colombia. Se espera que la puesta en marcha del proyecto, contemplado en el acuerdo de paz con las extintas FARC, sea un paso importante para la reforma agraria y ayude a que las comunidades campesinas, negras e ind¨ªgenas tengan acceso a la administraci¨®n de justicia en el campo.

A las voces de celebraci¨®n y agradecimiento se sum¨® el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo: ¡°Un paso hist¨®rico que se logra a trav¨¦s de un acuerdo mutuo entre bancadas de Gobierno y oposici¨®n. Hoy las comisiones conjuntas de C¨¢mara y Senado aprobaron la jurisdicci¨®n agraria, un avance fundamental para llevar justicia a los territorios m¨¢s apartados, solucionar conflictos hist¨®ricos sobre la tenencia de la tierra y fortalecer la paz¡±. Para el exsenador liberal, es una victoria especial porque demuestra que es posible su idea de un acuerdo nacional con todos los sectores. En la votaci¨®n coincidieron rivales pol¨ªticos que casi nunca est¨¢n de acuerdo, como Paloma Valencia y Mar¨ªa Fernanda Cabal, del Centro Democr¨¢tico, con Mar¨ªa Jos¨¦ Pizarro, del Pacto Hist¨®rico, y Juli¨¢n Gallo, de Comunes.

Adem¨¢s, es una se?al de que el Congreso no se opone de plano a todos los proyectos del Gobierno, como ha insinuado el presidente en varios escenarios. El senador Humberto de la Calle, independiente y quien fue jefe negociador del Gobierno con las FARC, reconoci¨® el trabajo de todos los sectores. ¡°Hay que sentirse orgulloso, esta aprobaci¨®n es un hecho hist¨®rico, es un ladrillo en el proceso de la aplicaci¨®n de la reforma rural integral contemplada en el acuerdo de paz¡±. De la Calle celebr¨® la posibilidad de encontrar puntos comunes entre distintos. ¡°Esta ley, que es una necesidad del pa¨ªs, nos demuestra que s¨ª hay espacio para ponernos de acuerdo, hay esperanza¡±.

Hasta hace unas semanas el acuerdo parec¨ªa imposible porque la oposici¨®n de derecha y varios gremios insist¨ªan en que el proyecto permit¨ªa la expropiaci¨®n expr¨¦s de tierras y pon¨ªa en riesgo la propiedad privada. Sin embargo, el cambio en la redacci¨®n de varios art¨ªculos gener¨® tranquilidad en esos sectores m¨¢s conservadores. Paloma Valencia lo reconoci¨® durante el debate: ¡°La expropiaci¨®n expr¨¦s se acab¨® porque todos los procesos de expropiaci¨®n tienen fase judicial, es decir, el Estado no tiene c¨®mo quitarles a las personas la propiedad por v¨ªa administrativa¡±, dijo la precandidata presidencial uribista.

El representante a la C¨¢mara de la izquierda, Gabriel Becerra, ponente del proyecto, explic¨® los detalles del consenso: ¡°Se acord¨® que, en caso de oposici¨®n, los procesos de deslinde y clarificaci¨®n pasar¨¢n autom¨¢ticamente a control judicial, mientras que, en ausencia de oposici¨®n, permanecer¨¢n bajo la gesti¨®n de la Agencia Nacional de Tierras¡±. Y a?adi¨®: ¡°Nos veremos pr¨®ximamente en las sesiones plenarias para culminar este proceso y convertir este proyecto en Ley de la Rep¨²blica, marcando un paso hist¨®rico para el campo colombiano que contar¨¢ por fin con una jurisdicci¨®n que garantice sus derechos y traiga justicia conforme a lo previsto en el punto uno del Acuerdo de Paz¡±.

A pesar de lo positivo del acuerdo, todos los sectores han reconocido que se trata de un pacto para este proyecto en concreto, y que no modifica la dif¨ªcil situaci¨®n del resto de reformas del Gobierno, especialmente la ley de financiamiento, que se comenzar¨¢ a discutir este mi¨¦rcoles y parece virtualmente hundida en las comisiones econ¨®micas de C¨¢mara y Senado.