Susana Muhamad, ministra de Ambiente de Colombia: ¡°Las instituciones nacionales no est¨¢n dise?adas para abordar la crisis clim¨¢tica¡±

La ministra de Ambiente de Colombia, Susana Muhamad, ha se?alado este mi¨¦rcoles que el pa¨ªs no puede enfrentar la crisis ambiental con instituciones creadas hace 30 a?os. ¡°El Sistema Nacional Ambiental no est¨¢ dise?ado para abordar la crisis clim¨¢tica (...). Los l¨ªmites ambientales est¨¢n sobrepasados, la narrativa de sostenibilidad de los a?os noventa ya no refleja la realidad¡±, ha comentado en la Cumbre Internacional de Sostenibilidad e Innovaci¨®n Ambiental, en Bogot¨¢. El presidente del Congreso, Iv¨¢n Name, ha celebrado lo que interpret¨® como el anuncio de una nueva reforma que deber¨¢ presentarse ante el Legislativo. ¡°Bienvenida, ministra¡±, le respondi¨®.

Muhamad ha enfatizado que la crisis ambiental es peor de lo que se imaginaba hace tres d¨¦cadas, cuando la Constituci¨®n y la ley 99 de 1993 dieron forma al Sistema Nacional Ambiental (SINA). Seg¨²n ha contado, los creadores de estas normas han compartido con ella que nunca imaginaron que la situaci¨®n empeorar¨ªa hasta llegar a una etapa de emergencia. ¡°Cre¨ªan que la crisis iba a poder ser manejada, planificada, controlada. Nunca dimensionaron lo que significaba la gobernanza en este siglo, en una sociedad que va de crisis en crisis¡±, ha remarcado.

El SINA es el conjunto de normas e instituciones que organizan la gesti¨®n y la conservaci¨®n del medio ambiente en Colombia. Sus pilares son las Corporaciones Aut¨®nomas Regionales y las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible (CAR), entidades que promueven la sostenibilidad y administran los recursos naturales en varios de los departamentos y cuencas hidrogr¨¢ficas del pa¨ªs. Con directores elegidos por consejos directivos con mayor¨ªa de pol¨ªticos, son las encargadas de recibir las tasas que pagan las industrias por da?os a los ecosistemas y de reinvertirlas en la protecci¨®n ambiental.

¡°La segunda d¨¦cada de este siglo nos recibi¨® con una pandemia, y luego con los fen¨®menos de La Ni?a y El Ni?o¡±, ha subrayado Muhamad. Para ella, el SINA no est¨¢ preparado para abordar m¨²ltiples situaciones que suceden de manera simult¨¢nea, como las sequ¨ªas en el norte y las inundaciones en el sur. ¡°Estamos ya en la era de la emergencia clim¨¢tica. Hoy luchamos por contener, por recuperar algo de regulaci¨®n en un planeta que ya cambi¨®¡±, ha declarado, antes de se?alar las dificultades para cumplir con las metas de los Acuerdos de Par¨ªs de 2016.

La funcionaria, adem¨¢s, ha planteado varias preguntas como disparadores para la Cumbre, un foro que PRISA Media (sociedad editora de EL PA?S) organiza junto a entidades como CAF-banco de Desarrollo de Am¨¦rica Latina y el Caribe, la Universidad Externado de Colombia y la CAR de Cundinamarca. ¡°?C¨®mo reemplazamos los servicios y materiales del petr¨®leo?; ?c¨®mo educamos a las nuevas generaciones en competencias de resiliencia y adaptaci¨®n a cambios dr¨¢sticos?¡±, ha cuestionado. Para Muhamad, es importante realizar un diagn¨®stico correcto que permita formular preguntas adecuadas. Tambi¨¦n tener en cuenta que el futuro ya no puede pensarse con el optimismo de los a?os noventa: ¡°Este siglo que ya no tendr¨¢ la visi¨®n de que el futuro ser¨¢ mejor. Pero espero que al menos sea m¨¢s solidario, m¨¢s justo y m¨¢s incluyente¡±.

A metros de la ministra, sobre el escenario, el presidente del Congreso ha reaccionado con rapidez. ¡°La ministra de Medio Ambiente acaba de anunciarnos que tenemos una nueva reforma¡±, ha se?alado al inicio de su discurso en el panel de presentaci¨®n de la cumbre, justo despu¨¦s de que hablara Muhamad. ¡°No hay sostenibilidad sin institucionalidad. Tenemos que volver a crear instituciones en sectores donde fueron liquidadas¡±, ha resaltado, en referencia a las pol¨ªticas neoliberales de los a?os noventa. Asimismo, se ha mostrado entusiasmado con debatir una nueva reforma que se sume a las de salud, trabajo y pensiones. ¡°Nos dan miedo las reformas, llevamos 30 a?os sin hacerlas¡±, ha se?alado antes de matizar que el Legislativo necesita tiempo para analizar todas las propuestas.

La conferencia internacional ha comenzado este mi¨¦rcoles y se desarrollar¨¢ a lo largo de tres d¨ªas en el ?gora Bogot¨¢, un centro de convenciones ubicado en el distrito de ferias y congresos de la capital colombiana. Entre los asistentes se encuentran Laura Chinchilla, expresidenta de Costa Rica; Rita de Cassia Mesquita, secretaria de biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente de Brasil; Alicia Montalvo, gerenta de Acci¨®n Clim¨¢tica y Biodiversidad Positiva de CAF; y Mario Pardo Bayona, presidente de la Junta Directiva de Asobancaria, el gremio bancario de Colombia.

Adem¨¢s de Muhamad y Name, la instalaci¨®n de la Cumbre ha contado con la participaci¨®n del presidente de PRISA, Joseph Oughourlian; el rector de la Universidad Externado de Colombia, Hernando Parra Nieto; y el director de la CAR de Cundinamarca, Luis Fernando Sanabria. El rector ha comentado, minutos antes que Muhamad, que es necesario reformar el SINA y adecuarlo a los retos del siglo XXI, como han hecho otros pa¨ªses latinoamericanos. El presidente de la sociedad editora de EL PA?S, en tanto, ha remarcado que es importante que los medios de comunicaci¨®n acompa?en los debates de medio ambiente. Ha se?alado que esto tiene una importancia especial en Colombia: ¡°El programa del Gobierno [de Gustavo Petro] est¨¢ basado en gran parte en este tema. Se nota que en la sociedad colombiana hay un consenso amplio en asuntos de medio ambiente y sostenibilidad¡±.

¡°Han pasado tres d¨¦cadas y son necesarios algunos ajustes¡±

Carolina Montes, directora del departamento de Derecho Ambiental de la Universidad Externado, comenta a este peri¨®dico que coincide con el diagn¨®stico de la ministra y con la necesidad de una reforma. ¡°Las soluciones que se dieron en los a?os noventa fueron las indicadas para ese momento, regionalizar la administraci¨®n de los recursos fue un ¨¦xito. Y no dir¨ªa que qued¨® totalmente obsoleto. Pero han pasado tres d¨¦cadas y son necesarios algunos ajustes¡±, remarca.

¡°Nos hemos desarrollado insosteniblemente. Encontramos cada vez m¨¢s deterioro y m¨¢s l¨ªmites¡±, agrega Montes. Seg¨²n comenta, no haber tomado medidas frente a las recomendaciones ha hecho que la crisis ahora sea triple: la p¨¦rdida de biodiversidad, la contaminaci¨®n y el cambio clim¨¢tico. Cree que es necesario modernizar las instituciones, con funciones m¨¢s amplias y con estructuras menos politizadas.