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Uruguay se resiste a la paridad de g¨¦nero en pol¨ªtica

El pa¨ªs sudamericano se dispone a discutir, tras a?os de aplazamientos y con poca presencia pol¨ªtica de las mujeres, un proyecto de ley que busca garantizar la participaci¨®n pol¨ªtica paritaria

Cumbre Mundial de Comisiones de Futuro
Integrantes del parlamento de Uruguay durante una sesi¨®n en octubre de 2023.Parlamento UY

¡°?De d¨®nde vamos a sacar mujeres para poner en las listas?¡±, le han preguntado una y otra vez a la senadora uruguaya Gloria Rodr¨ªguez, impulsora de un proyecto de ley que busca garantizar la participaci¨®n pol¨ªtica paritaria en Uruguay. La legisladora, del oficialista Partido Nacional, responde a sus interlocutores con otra pregunta: ¡°?De d¨®nde sacan a los hombres?¡±. Pese a las cr¨ªticas y luego de permanecer tres a?os postergado, el proyecto de Rodr¨ªguez ha tomado impulso en este 2024 electoral y cuenta con el respaldo para ser aprobado este mes en la Comisi¨®n de Derechos Humanos y Equidad de G¨¦nero del Senado. Pasar¨ªa despu¨¦s al pleno de la C¨¢mara alta, donde la senadora tendr¨¢ que defenderlo de fuego amigo, integrantes de la coalici¨®n conservadora gobernante que se resisten, en algunos casos furibundamente, a esta legislaci¨®n paritaria.

¡°Esto no es un enfrentamiento entre hombres y mujeres, de ninguna manera, es un proyecto de justicia e igualdad de derechos¡±, dec¨ªa Rodr¨ªguez recientemente en el Parlamento. Como ocurre ya en nueve pa¨ªses de Am¨¦rica Latina, esta iniciativa plantea la presencia consecutiva y alternada, de hombres y mujeres, en las listas de candidatos a las C¨¢maras, Juntas Departamentales, Municipios y a la direcci¨®n de los partidos pol¨ªticos. Busca sustituir la actual Ley de Cuotas, que en los hechos ha resultado insuficiente, seg¨²n lo ha expuesto la legisladora en consonancia con el an¨¢lisis de los expertos. Esa norma garantiza que por lo menos un tercio de la terna de candidatos sea ocupado por mujeres, pero en la pr¨¢ctica las listas han seguido la secuencia hombre-hombre-mujer, en detrimento de esta ¨²ltima.

Bajo la Ley de Cuotas, en los comicios generales de 2019 las mujeres electas senadoras y diputadas?representaban solo el 19,2 % del Parlamento uruguayo, porcentaje que alcanz¨® el 23,2% cuando algunos representantes hombres pasaron ocupar cargos en el Poder Ejecutivo. Uruguay aparece en el puesto 96 en el ranking de la Uni¨®n Interparlamentaria que muestra la presencia de legisladoras, lejos de M¨¦xico, Costa Rica o Argentina, por ejemplo, donde las mujeres ocupan m¨¢s del 40% de las bancas. En este contexto, el proyecto ¡°busca ser coherente con el grado de desarrollo democr¨¢tico alcanzado por el Uruguay¡±, ha se?alado Rodr¨ªguez. La senadora ha hecho hincapi¨¦ en que el pa¨ªs ¡°no puede permitirse¡± tener estos registros tan alejados de la participaci¨®n paritaria, habiendo sido el primero en autorizar el voto femenino en Am¨¦rica Latina (1932) y siendo hoy reconocido internacionalmente por su democracia plena. ¡°La sociedad est¨¢ preparada para la paridad, la palabra la tiene el Parlamento¡±, ha asegurado.

La senadora Gloria Rodr¨ªguez, en noviembre de 2020.
La senadora Gloria Rodr¨ªguez, en noviembre de 2020.Parlamento UY

De acuerdo con un informe presentado por ONU Mujeres, el 64% de la poblaci¨®n uruguaya considera que deber¨ªa haber m¨¢s mujeres legisladoras. Asimismo, el 47% se muestra a favor?de ¡°ir hacia una ley de paridad¡±, 10 puntos porcentuales m¨¢s que en la campa?a electoral de 2019, seg¨²n el estudio divulgado la semana pasada a partir de una encuesta de Equipos Consultores. ¡°La experiencia demuestra que el principal obst¨¢culo para el avance de la paridad est¨¢ en la interna de los partidos pol¨ªticos, por eso es tan necesaria la implementaci¨®n de medidas afirmativas¡±, se?ala ONU Mujeres. En esa direcci¨®n, la ley de paridad pol¨ªtica ¡°es la forma m¨¢s eficaz de aumentar la presencia de mujeres en el Parlamento¡±, afirma la organizaci¨®n, como lo muestra su puesta en pr¨¢ctica en otros pa¨ªses. La carrera de obst¨¢culos que enfrentan las mujeres al interior de los partidos pol¨ªticos fue reconocida por el presidente de la Rep¨²blica, Luis Lacalle Pou. ¡°No es para quedar bien, pero?la mayor¨ªa de las militantes mujeres sobrepasan en preparaci¨®n, en capacidad, y muchas veces comprensi¨®n de los militantes hombres¡±, dijo Lacalle en v¨ªsperas del 8M a prop¨®sito de la participaci¨®n de las mujeres en pol¨ªtica. En di¨¢logo con la revista B¨²squeda, afirm¨® que hay decisiones que se toman ¡°en la barra, comiendo un asado¡± y que por lo general ¡°esas reuniones son reuniones de hombres¡±. Eso explicar¨ªa, siguiendo la argumentaci¨®n del mandatario, la baja presencia de mujeres en las listas. ¡°Esa cultura esencialmente deber¨ªa cambiar¡±, indic¨®.

¡°En t¨¦rminos de participaci¨®n pol¨ªtica de las mujeres los indicadores son muy malos y los avances legislativos para intentar que mejoren son muy lentos o inexistentes¡±, dice a EL PA?S la polit¨®loga Ver¨®nica P¨¦rez, autora del informe Por m¨¢s y mejor democracia, elaborado para la Red de Mujeres Pol¨ªticas del Uruguay. En la democracia uruguaya, reflexiona P¨¦rez, hay un problema de acceso a los cargos de representaci¨®n pol¨ªtica, no as¨ª de participaci¨®n militante en las bases de los partidos pol¨ªticos, donde es bastante paritaria. ¡°Esas brechas ocurren en todos los pa¨ªses, por eso muchos han logrado cerrarlas usando leyes de cuotas y m¨¢s recientemente leyes de paridad, sobre todo para la elecci¨®n de los Parlamentos¡±, a?ade. En Uruguay, estima la polit¨®loga, las chances de aprobar la segunda opci¨®n son bajas.

?Por qu¨¦ es tan dif¨ªcil votar una ley de paridad en Uruguay? ¡°Porque la tienen que votar quienes se van a ver ¡®perjudicados¡¯ por ella. Si se vota una ley de paridad, va a haber hombres que tendr¨¢n que dejar sus lugares en las listas a las mujeres¡±, responde P¨¦rez. En ese sentido, observa que en Uruguay pesa el hecho de que ¡°las carreras legislativas son muy preciadas por los pol¨ªticos¡±, que buscan ser reelegidos y apuntan a mantener sus bancas. Adem¨¢s, explica que para aprobar una norma de este tipo en Uruguay se requieren mayor¨ªas especiales en ambas c¨¢maras legislativas e implica acuerdos multipartidarios. ¡°Eso lo hace a¨²n m¨¢s dif¨ªcil¡±, agrega.

Para avanzar, el proyecto de la senadora Rodr¨ªguez tendr¨¢ que lidiar con la oposici¨®n de sus correligionarios en el Partido Nacional, no de la bancada del Frente Amplio (centroizquierda), que aplica motu proprio la paridad en sus listas desde 2019. ¡°No creo en ning¨²n mecanismo que limite la libertad del ciudadano para votar y hacerse representar¡±, dijo el senador nacionalista Jorge Gandini, que vot¨® en contra de la ley de cuota y mantiene su postura con respecto a la de paridad. ¡°?Calma, que muchos NO vamos a votar la Ley de Paridad!¡±, expres¨® en las redes sociales la senadora oficialista Graciela Bianchi. ¡°A m¨ª la ley de paridad, como mujer, me da verg¨¹enza¡±, le dijo al peri¨®dico ladiaria. Como Gandini, Bianchi opin¨® que ¡°la ciudadan¨ªa tiene derecho a elegir entre los que ellos quieran¡±.

¡°No nos est¨¢ resultando nada f¨¢cil¡±, reconoc¨ªa la senadora Rodr¨ªguez, que se considera ¡°hija de la ley de cuota¡±, aplicada desde 2014. ¡°Actualmente, se est¨¢ imponiendo una oferta electoral que no es representativa del 51% de la ciudadan¨ªa¡±, dec¨ªa al programa radial En perspectiva, frente a las cr¨ªticas de quienes ven en la ley de paridad una ¡°imposici¨®n¡± de candidatas mujeres. ¡°La presencia femenina es sumamente importante en todos los ¨¢mbitos y nadie la puede discutir¡±, apunt¨®. Pero cuando se avecina el momento de acceder a cargos de toma de decisiones, ilustr¨® Rodr¨ªguez, todav¨ªa aparecen preguntas que no se formulan cuando el candidato es hombre: ?Estar¨¢ preparada? ?De d¨®nde vamos a sacar mujeres para poner en las listas? ¡°Es ofensivo¡±, manifest¨®. Frente a este panorama, asegura que la norma ser¨¢ el motor del cambio: ¡°Lamentablemente, hay que legislar¡±.

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