Rodrigo Chaves juega la carta polarizadora del refer¨¦ndum al llegar a mitad de su mandato en Costa Rica

El presidente Rodrigo Chaves toca el punto medio de su cuatrienio en Costa Rica con un llamado popular a bordear al Legislativo y someter a refer¨¦ndum una serie de propuestas que no ha logrado aprobar. Cuestionado por instituciones ajenas al control del Ejecutivo e incapaz de pactar con la mayor¨ªa opositora de la Asamblea, que le reprocha un estilo populista y autoritario ajeno a las usuales formas pol¨ªticas del pa¨ªs centroamericano reconocido por su estabilidad democr¨¢tica, el mandatario aprovech¨® la obligaci¨®n de rendir su informe anual ante los legisladores para lanzar una propuesta provocadora.

¡°Les informo intenci¨®n de promover un referendo para que la ciudadan¨ªa decida si est¨¢ de acuerdo o no con aprobar proyectos indispensables (...) para que el pueblo legisle de manera directa sin participaci¨®n de los diputados¡±, dijo Chaves en referencia al mecanismo que Costa Rica ya utilizado una vez en su historia, cuando en 2007 someti¨® a consulta popular la ratificaci¨®n del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

Tras meses de cr¨ªticas y calificativos peyorativos contra diputados opositores, contra autoridades p¨²blicas ajenas al Ejecutivo, contra los mandos medios de las instituciones y ante la imposibilidad de llevar adelante proyectos debido a objeciones legales o por rechazo de las bancadas opositoras, el presidente que gan¨® en 2022 como un outsider contra la pol¨ªtica tradicional conf¨ªa en el apoyo que a¨²n recibe de casi la mitad de la poblaci¨®n, seg¨²n encuesta de la Universidad de Costa Rica en enero. Ser¨¢ el ¡°pueblo¡±, concepto que es casi una muletilla en sus discursos, y no el Poder Legislativo el que tome la decisi¨®n final sobre un paquete de proyectos tan diversos que podr¨ªan ir desde la privatizaci¨®n del Banco de Costa Rica, una de las dos entidades bancarias comerciales del Estado, hasta la legalizaci¨®n de extender jornadas laborales de 12 horas por cuatro d¨ªas en la semana, as¨ª como otros proyectos cuyos mecanismos legales han sido refutados por la Contralor¨ªa General de la Rep¨²blica.

Chaves prolonga as¨ª su permanente ¡°modo electoral¡±, desde que logr¨® vencer de manera sorpresiva en segunda ronda al tradicional Partido Liberaci¨®n Nacional (PLN) y decidi¨® gobernar aferrado a la alta popularidad que goz¨® al principio y que se ha reducido en volumen conforme crece en intensidad. La vieja f¨®rmula de ¡°decir lo que la gente quiere escuchar¡±, as¨ª confesado por su estratega de campa?a, se ha convertido en la savia del mensaje presidencial, aunque el movimiento pol¨ªtico af¨ªn fracas¨® en las elecciones municipales de febrero y una encuesta de marzo de la Universidad Nacional indica que en un a?o baj¨® de 58,6% a 43% el apoyo popular a la manera como ¨¦l se expresa sobre otras instituciones.

En paralelo, Chaves insiste en un discurso de supuesto combate a las ¨¦lites, con el problema de que la inversi¨®n social ha sido limitada, la mayor¨ªa de promesas sigue pendiente y la mejor¨ªa que reconocen todos los sectores se centra en indicadores macroecon¨®micos. La figura de ¡°econom¨ªa jaguar¡± usada por un reporte financiero internacional sobre Costa Rica ahora es central en los resultados que presenta Chaves como propios y hasta se refleja en un nuevo logo de la imagen presidencial. En las redes sociales no faltaron las comparaciones con el le¨®n de Javier Milei en Argentina.

¡°Un futuro pr¨®spero requiere de gente valiente, de gente que despierta y toma la forma de un jaguar empoderado, les ruego que se hagan o¨ªr cuando los depredadores intenten mantener o recuperar sus privilegios¡±, ley¨® Chaves al rematar su discurso de dos horas en el plenario legislativo ante las cinco bancadas opositoras y los ¨²nicos ocho diputados oficialistas (14% de las curules). Esa reacci¨®n popular deseada por Chaves va ligada a la participaci¨®n en un referendo que significar¨ªa, seg¨²n dijo ¡°un reverdecer de la democracia¡± y un paso m¨¢s en lo que insiste en llamar ¡°revoluci¨®n pac¨ªfica¡± de su gobierno. En una entrevista reciente a una televisora afirm¨® que ¨¦l ni el pueblo necesitan a los diputados.

La ley costarricense prev¨¦ la posibilidad de convocatoria de un referendo por convocatoria del Ejecutivo, pero exige una aprobaci¨®n legislativa por una mayor¨ªa absoluta que parece improbable en la confrontaci¨®n actual. El otro camino se llama ¡°iniciativa ciudadana¡± y bastar¨ªa recoger la firma del 5% del padr¨®n, unas 165.000 personas, una cantidad asequible si adem¨¢s se considera la participaci¨®n de actores pol¨ªticos informales que act¨²an como influenciadores desde redes sociales. Las reglas impiden celebrar referendos en los seis meses previos a elecciones nacionales, con lo cual este deber¨ªa realizarse antes de agosto del 2025 y hace que el tiempo sea escaso. Tampoco parece llevar todas las de ganar, pues uno de los proyectos que someter¨ªa a consulta, el de privatizar el BCR, lo apoya s¨®lo un tercio de la poblaci¨®n, seg¨²n la encuesta de la Universidad Nacional.

Sin embargo, Chaves no detall¨® el formato que buscar¨ªa ni la lista de proyectos e incluso dej¨® abierta la puerta a desistir del referendo si los diputados ceden a sus propuestas. ¡°La decisi¨®n est¨¢ tomada, pero se podr¨ªa revertir solo si ustedes est¨¢n dispuestos a comprometerse con proyectos por el pa¨ªs (...) Depender¨¢ de la calidad del di¨¢logo que podamos entablar con el nuevo Directorio y las nuevas jefaturas de las fracciones¡±, a?adi¨® en el discurso.

Se refer¨ªa al ¨®rgano directivo de la Asamblea Legislativa elegido este Primero de Mayo, con la reelecci¨®n del veterano pol¨ªtico Rodrigo Arias, del tradicional Partido Liberaci¨®n Nacional (PLN), ministro de presidente en los dos gobiernos de su hermano ?scar (1986-1990 y 2006-2010) y negociador de los votos legislativos que permitieron el referendo del 2007. El legislador pronunci¨® su discurso de r¨¦plica ante Chaves y dej¨® claro el grado de discordia frente al mensaje presidencial. ¡°Si bien reconozco varios de los logros econ¨®micos de su gesti¨®n (...) los datos nacionales se?alan con un doloroso dedo de reproche a una inmisericorde ausencia de prioridad social en las pol¨ªticas econ¨®micas de su gobierno¡±, dijo Arias antes de se?alar otras cr¨ªticas al gobierno actual, sobre todo por el tono confrontativo que ha impedido negociaciones pol¨ªticas fluidas para avanzar en reformas.

¡°Su incesante e innecesario discurso confrontativo contra esta Asamblea Legislativa, contra el Poder Judicial, contra el Tribunal Supremo de Elecciones, contra la Contralor¨ªa General y contra cualquier otra instituci¨®n o persona que no comparta su visi¨®n, no hace m¨¢s que acercar a nuestra democracia hacia el despe?adero¡±, afirm¨® un d¨ªa despu¨¦s de advertir sobre la necesidad de estar ¡°alerta¡± ante posibles rupturas de reglas de la Constituci¨®n o del Estado de Derecho. El referendo como mecanismo no es necesariamente una de ellas, pero las preocupaciones est¨¢n activadas en algunos sectores opositores.

¡°El uso del refer¨¦ndum debe hacerse siempre seg¨²n lo dispuesto en nuestra Constituci¨®n, en la ley y bajo el esp¨ªritu democr¨¢tico por el cual fue creado. Sin embargo, procurar el uso del refer¨¦ndum como un mecanismo caprichoso y vengativo para ir contra los Poderes de la Rep¨²blica y contra nuestra institucionalidad, es una vana pretensi¨®n que no encontrar¨¢ terreno f¨¦rtil en este congreso¡±, agreg¨® Rodrigo Arias mientras Chaves lo escuchaba sin dejar de gesticular.

Otras bancadas se?alaron la propuesta de referendo como un chantaje o un nuevo acto para verter culpas y deudas de su gobierno sobre hombros ajenos. Y otros grupos, de izquierda o de derecha, no titubean en describir al mandatario como un l¨ªder autoritario que intenta seguir pasos de Nayib Bukele en El Salvador, pero con un grave deterioro de la seguridad y limitado por controles y contrapesos institucionales alejados de las manos del gobierno central. Para Chaves, sin embargo, la institucionalidad es s¨®lo un ¡°concepto abstracto¡± que protege a grupos privilegiados opuestos a las pol¨ªticas de su gobierno en lugar de servir a la poblaci¨®n. ¡°El pueblo lo demanda a gritos¡±, dijo alzando la voz.

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