Los audios del Gobierno, un consultor y un contrato a medida: el caso que salpica al Banco Centroamericano en Costa Rica

La estrecha relaci¨®n del Banco Centroamericano de Integraci¨®n Econ¨®mica (BCIE) con el Gobierno de uno de los pa¨ªses fundadores ha levantado de nuevo cuestionamientos al organismo financiero. Esta vez se trata de Costa Rica y un presunto caso de ¡°fraude y colusi¨®n¡± que el Banco achaca a un empresario de la publicidad contratado para dar servicios a la Administraci¨®n de Rodrigo Chaves. Est¨¢ se?alado por haber redactado las condiciones del contrato que se le adjudic¨® por 400.000 d¨®lares, donados en 2022, aunque el acusado ha mostrado pruebas de que siempre actu¨® bajo las ¨®rdenes de las autoridades en la Presidencia de la Rep¨²blica.

Christian Bulgarelli es un nombre muy escuchado en la pol¨ªtica costarricense. Ha salido con frecuencia en las noticias y ya ha declarado ante una comisi¨®n legislativa por ser el publicista que se encarg¨® de una cuestionada estrategia y productos de comunicaci¨®n a petici¨®n del ministro de Comunicaci¨®n, Jorge Rodr¨ªguez Vives, seg¨²n los documentos que el acusado present¨® este martes como descargo. El nombre del empresario, sin embargo, ya salt¨® las fronteras porque el BCIE decidi¨® abrir una investigaci¨®n despu¨¦s de que se revelaran audios comprometedores grabados por la entonces ministra de Comunicaci¨®n, Patricia Navarro, en los cuales se escuchaban partes de conversaciones de Chaves o de su c¨ªrculo de confianza.

¡°Las tres patas del banco est¨¢n funcionando como corresponde¡±, se le escucha decir a Rodr¨ªguez en aparente referencia al financista, al proveedor y a la Presidencia. ¡°Me gustar¨ªa ver el contrato porque tambi¨¦n tengo un mont¨®n de antojos¡±, dice el presidente. ¡°A la medida, se?or¡±, le contest¨® Bulgarelli, seg¨²n las grabaciones que hizo la entonces ministra Navarro desde los primeros d¨ªas de funciones y que entreg¨® al diario local La Naci¨®n, cuyas publicaciones en diciembre forzaron a Chaves a pedir al BCIE que revelara el pol¨¦mico contrato como un pretendido ¡°acto de transparencia¡±.

El BCIE, se?alado en el pasado reciente por servir de alimento financiero para los Gobiernos centroamericanos en pr¨¢cticas corruptas o autoritarias, accedi¨® a la petici¨®n de Chaves al ejecutar una ¡°desclasificaci¨®n extraordinaria¡± aprobada el 15 de diciembre por el Directorio (con representantes de los pa¨ªses socios) y por la nueva presidenta ejecutiva, Gisela S¨¢nchez, elegida 15 d¨ªas antes como candidata propuesta por el Gobierno costarricense. Dos meses despu¨¦s, el 16 de febrero, la entidad multilateral notific¨® a Bulgarelli de que s¨®lo hay un sospechoso de haber violado normas anticorrupci¨®n y ese es ¨¦l. ¡°Se ha resuelto que existen elementos suficientes para determinar que el proveedor pudo haber incurrido en pr¨¢cticas prohibidas de fraude y colusi¨®n¡±, se?al¨® el Banco en un inusual comunicado sin detallar los actos de Bulgarelli que sustentan esa acusaci¨®n.

¡°Solo figuro yo, pero nunca los funcionarios p¨²blicos involucrados, incluyendo al presidente Rodrigo Chaves, que gestaron este contrato con el mismo Banco¡±, dijo en esa ocasi¨®n Bulgarelli, que se tom¨® dos meses para presentar su defensa y ahora tiene m¨¢s claro el argumento: no ha cometido fraude porque todo se hizo en coordinaci¨®n con Navarro, con Rodr¨ªguez e incluso con el presidente Chaves, y tampoco hay colusi¨®n porque no pact¨® algo indebido con nadie, s¨®lo sigui¨® ¨®rdenes. ¡°Una colusi¨®n es un acuerdo con alguien, pero solo se est¨¢ investigando a mi persona. El BCIE no est¨¢ investigando al Presidente, ni a los Ministros ni el representante de Costa Rica ante el BCIE implicados. Entonces para los efectos de la imputaci¨®n yo supuestamente hice un pacto colusorio con alguien sin rostro, un ¡®fantasma¡¯¡±, ironiz¨® Bulgarelli en el documento de respuesta al Banco.

Para ello Bulgarelli entreg¨® una certificaci¨®n notarial de los mensajes que se intercambi¨® con Navarro. Se leen frases como esta: ¡°Nos urge para hoy los t¨¦rminos de contrato. Jorge y yo los estamos esperando para hoy. El Presidente nos los pidi¨® para antes del mi¨¦rcoles¡±, escribi¨® Navarro. Tambi¨¦n esta, del 11 de junio de 2022, un mes despu¨¦s del inicio del Gobierno: ¡°Jorge estar¨¢ de regreso al pa¨ªs ma?ana. Quisiera saber si ya ten¨¦s los t¨¦rminos de referencia de tu contrato y todo lo que nos indic¨® el Presidente. La idea es iniciar pronto¡±. En ambos se refiere a Jorge Rodr¨ªguez, mano derecha de Chaves y actual ministro de Comunicaci¨®n, aunque este a¨²n niega haber metido manos en esas gestiones.

Tambi¨¦n se leen comunicaciones sobre los contenidos que deb¨ªa incluir Bulgarelli entre los t¨¦rminos de referencia del contrato que estaba planteado para adjudicarlo en noviembre de 2022 a su empresa RMC La Productora. Todo parece coordinado con los altos cargos en Presidencia, beneficiaria de los servicios audiovisuales y de comunicaci¨®n que dar¨ªa el proveedor. ¡°El Ministerio de la Presidencia de la Rep¨²blica de Costa Rica, quien funge como organismo ejecutor, es el responsable de aprobar los avances y productos entregados en el marco de esta contrataci¨®n¡±, dice el contrato que el BCIE acept¨® revelar. Sin embargo, las sospechas ya est¨¢n instaladas. ¡°Pareciera que ya se escogi¨® a un culpable y se enfilar¨¢n las bater¨ªas contra ¨¦l¡±, dijo a la prensa el expresidente del banco Dante Mossi, quien advirti¨® que el banco que en estos proyectos no recibe t¨¦rminos de referencia de un privado, sino directamente del Gobierno.

El caso ha sido objeto de una investigaci¨®n de tipo pol¨ªtico en la Asamblea Legislativa y de un expediente penal por el presunto delito de ¡°tr¨¢fico de influencias¡±. Bulgarelli ya rindi¨® declaraci¨®n ante la Fiscal¨ªa, pero en calidad de testigo. No se ha informado si entre los sospechosos est¨¢ el Ministro Rodr¨ªguez o el presidente, investigado en otras 37 causas judiciales acumuladas en dos a?os de gobierno. El mandatario ha tratado de dejar atr¨¢s el tema despu¨¦s de llamar ¡°criminal confesa¡± a su exministra por haber grabado di¨¢logos y haber entregado audios a la prensa. En una entrevista en CNN con el periodista Fernando del Rinc¨®n, Chaves asegur¨® que ¡°la gente entendi¨® que el Gobierno de Costa Rica no ha cometido nada ilegal¡± y ¡°el pueblo se manifest¨® abiertamente en apoyo al Gobierno¡±, sin que se haya conocido estudio de opini¨®n alguno con esos resultados.

Las tensiones de tipo pol¨ªtico y los problemas sociales, reflejados en la ola de violencia, han ido diluyendo la controversia sobre los audios y el contrato de Bulgarelli, pero el caso sigue abierto en el BCIE, que intenta evitar el ¡°riesgo reputacional¡± advertido por Dante Mossi. ¡°Ella [Gisella S¨¢nchez] ha dicho que va a defender la transparencia y gobernanza del BCIE; est¨¢ comenzando mal; el Banco tiene que dar una mirada hacia adentro¡±, a?adi¨® Mossi, cuya gesti¨®n recibi¨® fuertes cuestionamientos por gasto excesivos, ca¨ªda de utilidades y el apoyo financiero a proyectos gestionados sin blindaje contra pr¨¢cticas corruptas o autoritarias, como public¨® en octubre una alianza period¨ªstica en torno a la plataforma Proyecto de Informes sobre Crimen Organizado y Corrupci¨®n (OCCRP). ¡°El banco de los dictadores¡±, le llam¨® en su reportaje madre.

La sucesora de Mossi ha querido dar un golpe de tim¨®n y al tomar el mando asegur¨® que la ¨¦tica ser¨¢ prioritaria en su quinquenio al frente de la organizaci¨®n fundada en 1960 por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, con sede en Tegucigalpa. Tambi¨¦n tiene tres miembros no fundadores: Belice, Panam¨¢ y Rep¨²blica Dominicana, adem¨¢s de los socios extrarregionales Argentina, Colombia, Corea del Sur, Cuba, Espa?a, M¨¦xico y Taiw¨¢n. La cartera total de proyectos al cierre del 2023 estaba proyectada para cerrar en m¨¢s de 12.000 millones de d¨®lares y se presenta como la principal fuente de financiamiento multilateral de los pa¨ªses del Istmo.

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