La discriminaci¨®n contra las minor¨ªas sexuales limita el desarrollo de Latinoam¨¦rica

Invisibilizar es una forma de discriminar. ¡°No hay una estad¨ªstica oficial o una l¨ªnea de base oficial¡± indica Yren Rotela, mujer trans y defensora de derechos humanos en Paraguay, cuando se refiere a las oportunidades laborales a las que acceden las personas trans en el pa¨ªs. Aunque algunos pa¨ªses han dado pasos hacia la igualdad de las minor¨ªas sexuales, el reconocimiento legal y la protecci¨®n a¨²n no es una realidad en la mayor¨ªa.

Es urgente conocer la situaci¨®n de la comunidad LGBTI en lo que se refiere al acceso a servicios p¨²blicos b¨¢sicos, programas de protecci¨®n social, educaci¨®n inclusiva, mercado laboral, participaci¨®n civil y pol¨ªtica y protecci¨®n contra cr¨ªmenes de odio. Un reporte del Banco Mundial evidencia esta necesidad al estudiar los datos obtenidos en 16 pa¨ªses. De este grupo, cuatro son de Am¨¦rica Latina y el Caribe: Uruguay, M¨¦xico, Costa Rica y Jamaica.

Si bien las minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero se enfrentan a actos de discriminaci¨®n en todos los sectores y pa¨ªses examinados, algunos en Am¨¦rica Latina y el Caribe est¨¢n mejor en ciertas ¨¢reas. Por ejemplo, en lo relacionado a acceso a servicios p¨²blicos y protecci¨®n social y en el indicador referente a la criminalizaci¨®n de la orientaci¨®n sexual e identidad de g¨¦nero.

Sin embargo, la ausencia de datos sobre las legislaciones protectoras y discriminatorias aun impide realizar an¨¢lisis significativos en los propios pa¨ªses. Ser¨¢ importante ampliar este an¨¢lisis a un conjunto m¨¢s amplio de pa¨ªses, como Paraguay y otros de la regi¨®n, para poder comprender los factores que impulsan las reformas y evaluar plenamente el impacto de la discriminaci¨®n relacionada con la orientaci¨®n sexual en los resultados econ¨®micos.

Menos educaci¨®n, menos oportunidades laborales

Los estudiantes pertenecientes a minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero enfrentan desde problemas para matricularse en la escuela, hasta acoso e intimidaci¨®n. El estudio indica que, en la mayor¨ªa de los pa¨ªses estudiados, las escuelas no ofrecen planes de estudio de educaci¨®n sexual inclusiva y los profesores carecen de la formaci¨®n adecuada contra actos de discriminaci¨®n.

Cabe resaltar que al no existir una educaci¨®n inclusiva para estudiantes LGBTI, los bajos niveles de educaci¨®n resultantes conducen a la reducci¨®n de sus habilidades y posibilidades de conseguir un empleo. Esto hace que como adultos se enfrenten con frecuencia a obst¨¢culos para acceder al mercado laboral.

Incluso despu¨¦s de conseguir un empleo, las minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero se enfrentan a menudo a la discriminaci¨®n y al acoso por parte de compa?eros o directivos, desigualdad en la remuneraci¨®n y falta de igualdad de beneficios para sus parejas, as¨ª como el despido por su orientaci¨®n sexual percibida o real.

Sin embargo, en la regi¨®n de Am¨¦rica Latina y el Caribe, Uruguay cuenta con leyes y reglamentos que ordenan expl¨ªcitamente la revisi¨®n de los libros de texto y programas nacionales para eliminar el lenguaje discriminatorio en los entornos educativos. Por su parte, Costa Rica, es uno de los pa¨ªses que m¨¢s ha avanzado en la prohibici¨®n de la discriminaci¨®n, el acoso, el ciberacoso y el hostigamiento basados en la orientaci¨®n sexual e identidad de g¨¦nero en los centros educativos.

¡°Al no tener una formaci¨®n, una preparaci¨®n, una capacitaci¨®n esto te dificulta a la hora de conseguir trabajo¡±, refiere Rotela reflexionando sobre la discriminaci¨®n que sufre la poblaci¨®n trans en Paraguay.

Servicios p¨²blicos para todas las personas

De los pa¨ªses latinoamericanos estudiados, M¨¦xico y Uruguay poseen los marcos legales m¨¢s avanzados que proh¨ªben la discriminaci¨®n por orientaci¨®n sexual e identidad de g¨¦nero en los servicios p¨²blicos y permiten a las organizaciones de la sociedad civil prestar servicios sociales a la comunidad LGBTI.

Los servicios de salud son los servicios p¨²blicos m¨¢s protegidos y la mayor¨ªa de los pa¨ªses estudiados proh¨ªben expl¨ªcitamente la discriminaci¨®n en este sector, seguido de los seguros sanitarios subvencionados y la vivienda social.

Sin embargo, la existencia de leyes y reglamentos inclusivos no siempre garantiza que las minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero est¨¦n libres de discriminaci¨®n. En el caso de Paraguay, Mirta Moragas, abogada, especialista en derechos humanos y g¨¦nero indica ¡°tenemos en t¨¦rminos constitucionales la prohibici¨®n total de discriminaci¨®n, pero esto no tiene un mecanismo de aplicaci¨®n concreto en general, ni en particular para proteger a las personas LGTBI¡±. La aplicaci¨®n de estas leyes es crucial.

El estudio ofrece numerosas recomendaciones de pol¨ªticas p¨²blicas dise?adas para prevenir y eliminar pr¨¢cticas discriminatorias en las seis ¨¢reas medidas por el mismo, entre las que se destacan:

1. Derogar leyes, disposiciones constitucionales y reglamentos que criminalizan a las personas por su orientaci¨®n sexual, identidad de g¨¦nero, expresi¨®n de g¨¦nero y caracter¨ªsticas sexuales.
2. Introducir legislaci¨®n y protecciones legales efectivas para combatir la discriminaci¨®n, la intimidaci¨®n, el ciberacoso y el hostigamiento en los entornos educativos y para crear sistemas educativos m¨¢s inclusivos para los estudiantes y profesores que pertenecen a minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero.
3. Modificar las leyes existentes o crear marcos jur¨ªdicos m¨¢s inclusivos y protectores en el lugar de trabajo para proteger expl¨ªcitamente a las personas de la discriminaci¨®n por motivos de orientaci¨®n sexual, identidad y expresi¨®n de g¨¦nero, y caracter¨ªsticas sexuales.
4. Establecer un marco jur¨ªdico integral que regule el acceso no discriminatorio a los servicios p¨²blicos.
5. Introducir legislaci¨®n o modificar las leyes o normativas actuales para permitir que las organizaciones de minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero se registren y operen libremente y garanticen que los activistas puedan abogar por la igualdad de las minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero.
6. Promulgar o modificar leyes que proh¨ªban espec¨ªficamente los delitos de odio contra las minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero.

¡°Es alentador que algunos pa¨ªses est¨¦n mostrando avances en materia legislativa en esta ¨¢rea, pero la igualdad de oportunidades para las minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero a¨²n est¨¢ muy lejos de ser una realidad. Por lo que, esperamos que en el futuro cercano podamos seguir observando cambios positivos en esta agenda y as¨ª poder contar con sociedades m¨¢s inclusivas y menos discriminatorias¡±, indica Christian De la Medina Soto, Consultor Legal del Banco Mundial y autor del reporte Igualdad de oportunidades para las minor¨ªas sexuales y de g¨¦nero.