Argentina comienza a aplicar las m¨¢s de 300 reformas de Milei que abren la puerta al desguace del Estado

La reforma del Estado argentino que pretende el presidente Javier Milei ya empieza a ser efectiva. El megadecreto que impuso el ultraderechista con m¨¢s de 300 derogaciones y modificaciones normativas entr¨® en vigor este viernes, cuando se cumplieron ocho d¨ªas desde su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial. La medida, sin embargo, a¨²n debe sortear obst¨¢culos en el Congreso, donde tiene que ser aprobada, y en la Justicia, donde acumula una treintena de amparos que cuestionan su constitucionalidad. Un tercer cortafuegos est¨¢ en las calles: la crisis econ¨®mica es grave y el clima social, efervescente.

El decreto de necesidad y urgencia (DNU) de Milei deroga sin discusi¨®n parlamentaria leyes, elimina regulaciones estatales, habilita la privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas, abre la puerta a las operaciones en d¨®lares y da el puntapi¨¦ inicial para flexibilizar el mercado laboral y el sistema de salud, entre otro centenar de medidas. El mecanismo est¨¢ previsto para que el Ejecutivo dicte o modifique leyes ante alg¨²n asunto urgente que no pueda esperar al debate en el Congreso. Entre los abogados constitucionalistas, sin embargo, hay consenso en que este no es el caso del decreto firmado por Milei y denuncian que el presidente se arrog¨® facultades legislativas.

Una comisi¨®n bicameral de ocho senadores y ocho diputados analizar¨¢ en el Congreso si la ¡°necesidad¡± y la ¡°urgencia¡± de la medida est¨¢n justificadas. La comisi¨®n cumple funciones a¨²n durante el receso de verano del Congreso. Si el decreto es avalado por la comisi¨®n bicameral, ser¨¢ elevado al plenario de cada c¨¢mara, que deber¨¢ aceptar o rechazar la norma en su totalidad mediante el voto de la mayor¨ªa absoluta de los miembros. Con la aprobaci¨®n de solo una de las c¨¢maras ¨Co si no es tratado¨C, el decreto ser¨¢ considerado v¨¢lido. El voto negativo de ambas, en cambio, lo rechazar¨ªa.

El partido de Milei, La Libertad Avanza, no tiene mayor¨ªas en el Congreso ¨Ccuenta solo con 38 de 257 diputados y con siete de 72 senadores¨C, pero cuenta con el apoyo de algunos legisladores, como los que responden al expresidente conservador Mauricio Macri. Otros sectores muestran m¨¢s ambig¨¹edad, como la Uni¨®n C¨ªvica Radical, que asegura que el pa¨ªs ¡°necesita un cambio¡±, pero debe hacerse ¡°respetando las formas establecidas¡±. En cambio, el peronismo, ahora en la oposici¨®n, expres¨® un rechazo total al texto y tambi¨¦n lo hizo la izquierda.

El debate en los plenos deber¨¢ esperar, sin embargo, hasta el 1 de marzo, cuando inician las sesiones ordinarias. Mientras eso ocurre, el megadecreto est¨¢ siendo cuestionado en la Justicia a trav¨¦s de una treintena de amparos judiciales, seg¨²n el relevo hecho por la agencia de noticias T¨¦lam. Los tribunales recibieron planteos de inconstitucionalidad que muchos abogados ven con fundamento. No todos est¨¢n en contra de los cambios que propone, pero muchos consideran que las formas chocan con la Constituci¨®n. Hasta este viernes al mediod¨ªa (hora local), sin embargo, la Justicia no hab¨ªa aceptado suspenderlo.

El decreto tambi¨¦n est¨¢ encontrando resistencia en las calles, donde los sindicatos consiguieron reunir a m¨¢s 20.000 personas, seg¨²n sus estimaciones, contra una medida que consideran ¡°ilegal¡± y ¡°no constitucional¡±. Las movilizaciones contra el DNU, sin embargo, iniciaron espont¨¢neamente tras el anuncio que hizo Milei por cadena nacional d¨ªas antes. Esa misma noche, el rechazo de vecinos indignados se hizo o¨ªr desde los balcones en diferentes puntos del pa¨ªs y cientos de ellos marcharon hasta las puertas del Congreso, en Buenos Aires, para defender derechos conquistados durante d¨¦cadas.

Entre los m¨¢s de 300 puntos que el DNU impone sin discusi¨®n, se modifican o derogan leyes que obligaban a las empresas a garantizar el abastecimiento interno de alimentos, que favorec¨ªan la promoci¨®n industrial en zonas desfavorecidas, que regulaban los aumentos para los inquilinos, imped¨ªan la privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas o pon¨ªan trabas a las importaciones y a las exportaciones. El paquete modifica tambi¨¦n el sistema de salud para que los seguros privados fijen libremente los precios y desregula el mercado laboral: limita el derecho de huelga, elimina las sanciones por contratos irregulares, autoriza jornadas de hasta 12 horas diarias o habilita cambios en las indemnizaciones. Adem¨¢s, la norma establece que los extranjeros no tendr¨¢n l¨ªmites para comprar tierras y se podr¨¢n hacer operaciones en d¨®lares sin impedimento.

En menos de 20 d¨ªas, Milei ha impulsado medidas que dan se?ales de una deriva autoritaria y el descontento social ha crecido. Al megadecreto que modifica o deroga sin discusi¨®n parlamentaria m¨¢s de 360 leyes se suma un dec¨¢logo de medidas econ¨®micas que aplican un fuerte ajuste, un protocolo contra las protestas callejeras, el despido por decreto de 5.000 empleados estatales contratados en el ¨²ltimo a?o y un proyecto de ley que declara en ¡°emergencia p¨²blica¡± al pa¨ªs y con el que el ultraderechista busca ampliar sus facultades. La iniciativa, presentada este mi¨¦rcoles, tiene 664 art¨ªculos que abordan temas variados que van desde la reforma del sistema pol¨ªtico o el control de las protestas sociales a la autorizaci¨®n de la reventa de entradas a eventos deportivos. Tras esta ¨²ltima decisi¨®n, los sindicatos llamaron a la huelga el 24 de enero.

El Gobierno se muestra confiado en que las medidas que impulsa saldr¨¢n adelante y se ampara en el respaldo que le dieron las urnas en noviembre, cuando obtuvo en segunda vuelta el 56% de los votos frente al peronista Sergio Massa. Milei asegur¨® que si el DNU no es avalado por el Congreso har¨¢ una consulta popular no vinculante. Adem¨¢s, acus¨® a ¡°algunos¡± legisladores de corruptos por pretender debatir la gigantesca reforma que impuso. ¡°Que me expliquen por qu¨¦ el Congreso se pone en contra de algo que le hace bien a la gente¡±, cuestion¨®. Con el apoyo que recibi¨®, espera callar cualquier discrepancia.

Giro en pol¨ªtica exterior

Milei ha avanzado este viernes en otro de los cambios que pretende para Argentina y ha dado un giro en pol¨ªtica exterior. El pa¨ªs ha informado formalmente de que no participar¨¢ de los BRICS, la alianza econ¨®mica integrada por Brasil, Rusia, India, China y Sud¨¢frica a la que Argentina accedi¨® en agosto. El Gobierno de Milei ha asegurado que envi¨® cartas a los pa¨ªses del bloque para anunciar que no considera ¡°oportuno en esta instancia¡± participar de ese espacio. ¡°Estamos ante un cambio en la pol¨ªtica internacional oficial que amerita que esto entre en un proceso de an¨¢lisis mucho m¨¢s profundo que el que se hab¨ªa tomado con el Gobierno anterior¡±, ha indicado el portavoz presidencial, Manuel Adorni.

El pa¨ªs sudamericano fue aceptado para ingresar al grupo junto a Egipto, Etiop¨ªa, Arabia Saud¨ª, Ir¨¢n y Emiratos ?rabes Unidos a partir del 1 de enero de 2024. Cuando se conoci¨® la noticia, durante el Gobierno del peronista Alberto Fern¨¢ndez, el expresidente resalt¨® la ¡°relevancia singular¡± del grupo como ¡°referente geopol¨ªtico y financiero¡±, y record¨® que este bloque acoge el 30% de sus exportaciones.

Milei, en cambio, avis¨® que retirar¨ªa Argentina de los BRICS si llegaba a la Casa Rosada. El ultraderechista defendi¨® durante la campa?a electoral que su Gobierno no se alinear¨ªa con pa¨ªses que considera ¡°comunistas¡±, a pesar de que entre las econom¨ªas del bloque est¨¢n los dos principales socios comerciales de Argentina, Brasil y China. El ultraderechista defiende, en cambio, su cercan¨ªa con Estados Unidos, Israel y ¡°el mundo libre¡± en general.

Sin embargo, desde que lleg¨® al poder, el presidente ha intentado recomponer la relaci¨®n con algunos de los pa¨ªses que atac¨® anteriormente. Tras su triunfo, dej¨® atr¨¢s los agravios contra Lula Da Silva e invit¨® a su asunci¨®n al presidente brasile?o, que la rechaz¨®. D¨ªas despu¨¦s, Milei recibi¨® en la Casa Rosada a una delegaci¨®n china y envi¨® una carta al presidente del gigante asi¨¢tico, Xi Jinping, uno de los prestamistas del pa¨ªs sudamericano en los ¨²ltimos a?os, quien le hab¨ªa advertido que ser¨ªa ¡°un grave error¡± romper relaciones.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S Am¨¦rica y reciba todas las claves informativas de la actualidad de la regi¨®n.