La justicia argentina suspende la reforma laboral que Milei intenta imponer por decreto

El megadecreto impuesto por el presidente de Argentina, Javier Milei, para desmantelar el Estado ha recibido este mi¨¦rcoles un primer golpe de la justicia. La C¨¢mara de Trabajo ha dejado sin efecto una parte del decreto de necesidad y urgencia (DNU) que el ultraderechista firm¨® el pasado 20 de diciembre. La medida cautelar fue emitida despu¨¦s de que la Confederaci¨®n General del Trabajo (CGT), la principal central obrera del pa¨ªs, presentara un amparo. El recurso de los sindicatos, en su mayor parte peronistas, se suma a otros de diferentes sectores de la sociedad que consideran que el DNU es ¡°inconstitucional¡±, una cr¨ªtica que abogados constitucionalistas ven con fundamento. El Gobierno ha asegurado poco despu¨¦s de que se conociera la decisi¨®n del tribunal que apelar¨¢ la medida cautelar.

El escrito judicial, al que ha tenido acceso EL PA?S, presenta como argumento central para suspender una parte del megadecreto que no est¨¢n acreditadas ni la necesidad ni la urgencia para que el Ejecutivo eluda al Parlamento. Los DNU son un mecanismo constitucional excepcional regulado desde 1994 que, en un escenario de cat¨¢strofe natural o social, permite que el Gobierno dicte o modifique leyes para hacer frente a alg¨²n asunto urgente que no pueda esperar al debate en el Congreso. Pero entre los abogados constitucionalistas hay consenso en que ese no es el caso del decreto firmado por Milei y esta ha sido la opini¨®n mayoritaria expresada en el documento judicial, que tiene las firmas de los magistrados Jos¨¦ Alejandro Sudera, Andrea Garc¨ªa Vior y Dora Gonz¨¢lez. La decisi¨®n fue adoptada por los dos primeros, mientras que la tercera entendi¨® que la causa deb¨ªa ser remitida al fuero contencioso administrativo.

Milei ha justificado el DNU y otras medidas en estos t¨¦rminos: ¡°Argentina requiere un cambio de rumbo urgente para evitar el desastre¡±. Para los jueces, sin embargo, ¡°no se explica c¨®mo las reformas planteadas, de aplicarse en forma inmediata y por fuera del tr¨¢mite normal de sanci¨®n de las leyes, podr¨ªan remediar la situaci¨®n referida a la generaci¨®n de empleo formal¡±. La C¨¢mara de Trabajo ha suspendido as¨ª el T¨ªtulo IV del megadecreto. En esta secci¨®n, la medida plantea la desregulaci¨®n del mercado laboral argentino, que mantiene normas muy beneficiosas para los trabajadores en blanco. El decreto limita el derecho de huelga, elimina las sanciones por contratos irregulares, autoriza jornadas de hasta 12 horas diarias, aumenta el periodo de prueba y habilita cambios en las indemnizaciones, entre otras medidas.

El Gobierno ha avisado que apelar¨¢ la medida cautelar de la C¨¢mara de Trabajo y pedir¨¢ la incompetencia del fuero. Horas antes, el portavoz presidencial, Manuel Adorni, hab¨ªa anticipado que al megadecreto le espera un ¡°tr¨¢mite largo¡± en la justicia. Si el Gobierno apela, podr¨ªa llegar eventualmente a la Corte Suprema. El M¨¢ximo Tribunal ya tiene otro reclamo contra el DNU, que estuvo impulsado por la provincia de La Rioja, en el oeste argentino. En ese caso, el recurso lleg¨® directamente hasta all¨ª porque el planteo ven¨ªa desde un Gobierno provincial. La Corte abri¨® un expediente para esa causa, pero ha avisado que la tratar¨¢ a partir de febrero.

Paro general el 24 de enero

La CGT ha celebrado la decisi¨®n del tribunal. En un comunicado ha expresado: ¡°No nos vencer¨¢n mientras permanezcamos unidos¡±. Los sindicatos rechazaron el megadecreto el pasado 28 de diciembre en una concentraci¨®n que reuni¨® a m¨¢s de 20.000 personas, de acuerdo con la estimaci¨®n de los organizadores. Mientras eso ocurr¨ªa, el Gobierno de Milei anunciaba el env¨ªo al Congreso de una ley con m¨¢s de 600 art¨ªculos sobre temas que no hab¨ªan podido ser incluidos en el DNU y que cambian de ra¨ªz buena parte de la estructura pol¨ªtica, social y econ¨®mica de Argentina. La ley ¨®mnibus, llamada as¨ª por su extensi¨®n y variedad de temas, fue considerada por la c¨²pula sindical ¡°exponencialmente peor¡± que el megadecreto y forz¨® a la CGT a anunciar un paro general para el pr¨®ximo 24 de enero.

La reforma del Estado argentino que pretende el ultraderechista empez¨® a ser efectiva el pasado viernes. Ese d¨ªa, el megadecreto entr¨® en vigor cuando se cumplieron ocho d¨ªas desde su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial. La medida deroga sin discusi¨®n parlamentaria normas, elimina regulaciones estatales, habilita la privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas, abre la puerta a las operaciones en d¨®lares y da el puntapi¨¦ inicial para flexibilizar el sistema de salud, entre otro centenar de medidas. No todos est¨¢n en contra de los cambios que propone, pero muchos consideran que las formas chocan con la Constituci¨®n. El primer golpe lo recibi¨® este jueves, de parte de la justicia, donde todav¨ªa se acumulan una treintena de amparos que cuestionan su constitucionalidad.

Otro de los obst¨¢culos que deber¨¢ sortear el DNU est¨¢ en el Congreso, donde tiene que ser aprobado. Una comisi¨®n bicameral de ocho senadores y ocho diputados analizar¨¢ en el Parlamento si la ¡°necesidad¡± y la ¡°urgencia¡± de la medida est¨¢n justificadas. La comisi¨®n cumple funciones a¨²n durante el receso de verano del Congreso. Si el decreto es avalado por la comisi¨®n bicameral, ser¨¢ elevado al plenario de cada c¨¢mara, que deber¨¢ aceptar o rechazar la norma en su totalidad mediante el voto de la mayor¨ªa absoluta de los miembros. Con la aprobaci¨®n de solo una de las c¨¢maras ¡ªo si no es tratado¡ª el decreto ser¨¢ considerado v¨¢lido. El voto negativo de ambas, en cambio, lo rechazar¨ªa.

El partido de Milei, La Libertad Avanza, no tiene mayor¨ªas en el Congreso ¡ªcuenta solo con 38 de 257 diputados y con siete de 72 senadores¡ª, pero suma el apoyo de algunos legisladores, como los que responden al expresidente conservador Mauricio Macri. Otros sectores muestran m¨¢s ambig¨¹edad, como la Uni¨®n C¨ªvica Radical, que asegura que el pa¨ªs ¡°necesita un cambio¡±, pero debe hacerse ¡°respetando las formas establecidas¡±. En cambio, el peronismo, ahora en la oposici¨®n, expres¨® un rechazo total al texto y tambi¨¦n lo hizo la izquierda. El debate en los plenos deber¨¢ esperar, sin embargo, hasta el 1 de marzo, cuando inician las sesiones ordinarias.

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