El Suprem anul¡¤la la norma que fixa les ajudes a ONG d¡¯acci¨® social

El Tribunal Suprem ha anul¡¤lat el reial decret del juliol del 2013 pel qual el Govern espanyol va regular la concessi¨® de subvencions a les ONG d'¨¤mbit estatal. La sala contenciosa ha estimat el recurs contra aquesta norma que va presentar la Generalitat de Catalunya, que considerava que el decret enva?a la compet¨¨ncia exclusiva que t¨¦ el Govern en mat¨¨ria d'assist¨¨ncia i serveis socials. Malgrat que l'advocat de l'Estat va demanar al Suprem que si anul¡¤lava el decret ho fes nom¨¦s per a Catalunya, els jutges tamb¨¦ han desestimat aquesta petici¨® perqu¨¨ el decret afecta tot el territori nacional.

El tribunal argumenta que la compet¨¨ncia en mat¨¨ria d'assist¨¨ncia social ¨¦s "compet¨¨ncia exclusiva¡± de les comunitats aut¨°nomes que hagin assumit aquesta compet¨¨ncia en el seu Estatut d'Autonomia, com ¨¦s el cas de Catalunya. El reial decret ara anul¡¤lat estableix les regles per a la concessi¨® de subvencions a les anomenades entitats del tercer sector (com ONG i altres entitats privades sense ¨¤nim de lucre i que duen a terme activitats d'inter¨¨s general) d'¨¤mbit estatal col¡¤laboradores amb la Secretaria d'Estat de Serveis Socials i Igualtat. Per¨°, segons el Suprem, l'Estat no t¨¦ cap compet¨¨ncia que l'habiliti per regular la concessi¨® de subvencions del tercer sector d'acci¨® social.

El tribunal cita la doctrina establerta pel Constitucional el 1992 segons la qual la intervenci¨® estatal s'ha de fer de manera gen¨¨rica o global i els fons s'han d'integrar com un recurs que nodreix la hisenda auton¨°mica, consignant-se en els pressupostos generals de l'Estat com a transfer¨¨ncies corrents a les comunitats aut¨°nomes perqu¨¨ els fons quedin ¡°territorialitzats¡±. El Suprem indica que per m¨¦s lax que sigui el criteri d'interpretaci¨® de l'article 149 de la Constituci¨® (que regula les mat¨¨ries de compet¨¨ncia exclusiva de l'Estat) ¡°no pot regular les subvencions¡± en els termes que fa el reial decret recorregut mitjan?ant l'atribuci¨® a unes entitats privades considerades ¡°entitats col¡¤laboradores¡±.

¡°Hem d'insistir que es tracta d'entitats privades, que es troben, sigui quina sigui la concepci¨® sobre la tipologia dels ens p¨²blics seguida, extramurs de l'organitzaci¨® i el funcionament de les administracions p¨²bliques, i que no contribueixen ni afecten l'objectiu esmentat de garantir als administrats aquest tractament com¨²¡±, diu la sent¨¨ncia.