Les reformes que Gr¨¨cia haur¨¤ de tenir aprovades per al seu examen d¡¯octubre

Gr¨¨cia no nom¨¦s ha de triar primer ministre aquest mes sin¨® fer una llargu¨ªssima llista de reformes de calat en tota la seva Administraci¨® per poder continuar per la via del tercer rescat de 86.000 milions d'euros en tres anys. Les autoritats hel¡¤lenes han de passar durs ajustos per arribar amb els deures fets a l'examen davant els creditors ¨CMecanisme d'Estabilitat (Mede), Comissi¨® Europea i Banc Central Europeu¨C a l'octubre. Si ho aproven, l'FMI entrar¨¤ en aquest tercer programa. A continuaci¨®, algunes de les reformes que Gr¨¨cia hauria d'aconseguir implantar per a aquest mes.

Governan?a financera

• El setembre del 2015 Gr¨¨cia haur¨¤ de comen?ar un nou procediment per a la selecci¨® i nomenament dels membres del Consell Executiu i el Consell General del Fons de Sostenibilitat Financer Grec, cosa que implicar¨¤ un paper m¨¦s important de les institucions que en el passat. El ministre de Finances, el Banc de Gr¨¨cia, la Comissi¨® Europea i el Mecanisme d'Estabilitat tindran, cadascun, un observador al panell de selecci¨®, que ser¨¤ assistit per consultors internacionals.
  Estar¨¤ compost per sis experts independents, tres dels quals seran designats per les institucions europees (incloent-hi el president, que tindr¨¤ poder de veto en cas d'empat) i tres m¨¦s seran nomenats per les autoritats hel¡¤lenes (dues pel ministre de Finances i un pel Banc de Gr¨¨cia).

Entitats financeres

• A l'agost, les autoritats gregues haurien d'haver finalitzat una estrat¨¨gia integral per al sistema financer, que s'ha deteriorat notablement des de finals del 2014. S'haur¨¤ d'enfocar a restaurar l'estabilitat financera i millorar la viabilitat dels bancs. S'intentar¨¤ normalitzar la liquiditat i les condicions als pagaments, aix¨ª com enfortir el capital de cada entitat. S'haur¨¤ de millorar la governan?a dels bancs amb l'objectiu de retornar la propietat al sector privat a mitj¨¤ termini. Tamb¨¦ es posar¨¤ l'accent en la morositat en la devoluci¨® dels pr¨¦stecs.
• A finals d'agost, el Banc de Gr¨¨cia hauria d'haver em¨¨s totes les disposicions necess¨¤ries per aplicar un codi de conducta.
• Les autoritats hel¡¤lenes desenvoluparan una estrat¨¨gia cre?ble per abordar el tema de la morositat que tingui com a objectiu minimitzar el temps i l'¨²s dels recursos de capital i que es basi en l'experi¨¨ncia de consultors externs.

Administraci¨®

• Gr¨¨cia i la Comissi¨® Europea han d'acabar un pla d'assist¨¨ncia t¨¨cnica a mitj¨¤ termini que englobar¨¤ cada aspecte de l'Administraci¨®: energia, impostos, seguretat social, sistema judicial, sistema laboral...
• Aplicaci¨® del 30% en els ingressos bruts de Loteries per a la segona meitat del 2015.
• Adopci¨® de reformes pendents en els codis de procediments tributaris: 1) Introduir un nou Codi Penal per al frau i l'evasi¨® fiscal. 2) Modernitzar i ampliar la definici¨® de frau fiscal i evasi¨® d'impostos a tots els tributs. 3) Enviar una circular per informar de les multes corresponents per assegurar la comprensi¨® de la dimensi¨® de la reforma. Tamb¨¦ es reformar¨¤ el Codi Processal Civil.
• Atenes haur¨¤ de proposar mesures per reduir els bloquejos als judicis administratius per al setembre.
• Extensi¨® del registre de compte bancari indirecte per proporcionar 10 anys d'historial a les transaccions.
• Millorar el deute de la Seguretat Social. Es proporcionar¨¤ a KEAO (centre per a la col¡¤lecci¨® dels endarreriments de la Seguretat Social) acc¨¦s al registre del compte bancari indirecta i a les dades de l'administraci¨® tribut¨¤ria. Es crear¨¤ una base de dades que comprengui tots els fons de la Seguretat Social.
• Les autoritats hel¡¤lenes hauran de completar el proc¨¦s per al nomenament dels nous membres de la junta del consell fiscal.
• Presentaci¨® d'un pla per completar la liquidaci¨® d'endarreriments, devoluci¨® d'impostos i reclamacions de pensions que les autoritats hauran d'implantar de manera immediata.
• Reforma de l'ag¨¨ncia estad¨ªstica hel¡¤lena que respecti la seva independ¨¨ncia de qualsevol Govern.

Liberalitzacions

• El Govern grec ha d'aprovar al setembre un full de ruta per a la concessi¨® de les llic¨¨ncies d'inversi¨®.
• Les autoritats establiran tres equips m¨°bils que lluitin contra el contraban de petroli i tabac. S'adoptar¨¤ una estrat¨¨gia integral per enfrontar aquesta m¨¤fia.
• ?s de la terra. Es tornar¨¤ a reunir el comit¨¨ de planificaci¨® de l'espai per?concloure?l'octubre del 2015 una estrat¨¨gia pel que fa als diferents usos del s¨°l, incloent-hi una ag¨¨ncia cadastral.
• Es modificaran les regles del mercat de l'electricitat per evitar que cap planta treballi per menys diners que cost variable.
• Tamb¨¦ es comen?ar¨¤ a reformar el sector del gas amb l'objectiu de reduir en un 25% les quotes de mercat al detall i a l'engr¨°s i fins i tot rebaixar-les a la meitat per al 2020.
• El Govern donar¨¤ a con¨¨ixer l'oferta conjunta dels ports del Pireu (Atenes) i Tessal¨°nica abans de mitjans d'octubre.

Estat de benestar

• El sistema de pensions continua fragmentat, segons el Memor¨¤ndum d'Enteniment (MoU, per les seves sigles en angl¨¨s) perqu¨¨ necessita injeccions anuals de diners del pressupost de l'Estat. Per aix¨° es requereixen m¨¦s reformes i m¨¦s profundes en el sistema que aconsegueixin un estalvi del 0,25% del PIB el 2015. Les reformes aniran enfocades a desincentivar la jubilaci¨® anticipada al mateix temps que multar els que es retirin abans de l'edat legal (ser¨¤ 67 anys). S'eliminaran gradualment els drets heretats de la prejubilaci¨®.
• S'integrar¨¤ a ETEA (Caixa Unificada d'Assegurances Auxiliar) tots els fons de pensions suplementaris i s'assegurar¨¤ que tots els fons de pensions complementaris nom¨¦s seran finan?ats per les mateixes contribucions a partir de l'1 gener del 2016. Les autoritats congelaran les aportacions mensuals nominals a les pensions garantint uns l¨ªmits fins al 2021. Gr¨¨cia ha d'assegurar-se que les persones que es jubilin despr¨¦s del 30 de juny del 2015 tinguin acc¨¦s a l'aportaci¨® b¨¤sica de garantia nom¨¦s si tenen l'edat legal de jubilaci¨®: 67 anys.

• Les autoritats exposaran els detalls per a una posada en marxa gradual?d'un salari m¨ªnim nacional. Est¨¤?previst que el sistema entri en vigor l'abril del 2016.