La UE canvia el sistema de repartiment d¡¯asilats per propiciar avui un acord

La UE ha reformulat el sistema de repartiment de refugiats per evitar un altre frac¨¤s en la principal eina que ha ideat amb intenci¨® d'alleujar la crisi migrat¨°ria. Els estats discuteixen una nova proposta, que exclou Hongria (per voluntat pr¨°pia) del grup de pa?sos des dels quals s'envien refugiats cap a altres territoris menys afectats. Es mant¨¦, aix¨° s¨ª, la xifra de 120.000 demandants d'asil que els estats membres han de ressituar els propers dos anys per compartir la pressi¨® dels pa?sos m¨¦s exposats. El bloc de l'Est nom¨¦s acceptar¨¤ l'esquema si queda clar que ¨¦s voluntari.

La diplom¨¤cia europea explora els l¨ªmits del llenguatge per aconseguir un acord que eviti la imatge de desuni¨® en un dels desafiaments m¨¦s importants que afronta la UE. Els ministres de l'Interior es reuneixen aquest dimarts a Brussel¡¤les amb l'esperan?a de tancar l'acord que van deixar pendent fa una mica m¨¦s d'una setmana: un mecanisme que permeti redistribuir pel territori comunitari 120.000 persones arribades en els ¨²ltims mesos als pa?sos amb m¨¦s nombre d'entrades. La clau resideix a formular un comprom¨ªs que tingui aparen?a de voluntari ¨Cperqu¨¨ puguin signar-lo els pa?sos de l'Est, fero?ment oposats a un esquema obligatori¨C, per¨° que vinculi a tothom.

Per propiciar-ho, ha fet falta canviar un element clau de la proposta de la Comissi¨® Europea. Com a receptora de bona part dels demandants d'asil que trepitgen territori comunitari, Hongria figurava com el pa¨ªs que m¨¦s refugiats enviava a la resta (54.000), per¨° refusa de participar-hi. El motiu ¨¦s que, a canvi d'acceptar aquell alleujament, Hongria hauria de comprometre's a registrar, sota supervisi¨® d'experts comunitaris, qualsevol migrant que entr¨¦s al seu territori. I aquest pa¨ªs, el m¨¦s hostil cap als refugiats, defensa que no ¨¦s la seva responsabilitat identificar-los, ja que provenen origin¨¤riament de Gr¨¨cia. Les regles d'asil obliguen a registrar els sol¡¤licitants al primer pa¨ªs europeu que trepitgen. Encara que la norma ha quedat superada per la realitat, Budapest defensa la seva vig¨¨ncia mentre existeixi aquest marc.

Retic¨¨ncies a l'Est

El nou repartiment col¡¤locar¨¤ Hungr¨ªa com a receptora de refugiats d'altres territoris, la qual cosa rebaixar¨¤ m¨ªnimament la quota assignada a cada Estat. Aix¨ª, a Espanya sembla que n'hi correspondran 14.588 (enfront dels 14.931 inicialment previstos), segons es despr¨¨n d'un esborrany d'acord al qual ha tingut acc¨¦s EL PA?S.

Per ressituar aquests 54.000 migrants que ja no provindran d'Hongria, els estats estudien crear una esp¨¨cie de reserva que puguin reclamar altres pa?sos ¡°que s'enfrontin a una situaci¨® d'emerg¨¨ncia¡±. Per exemple, si Cro¨¤cia rep un volum inusitat de refugiats, pot demanar ressituar-los a compte d'aquesta quota, encara que aquest pa¨ªs ja ha declarat la seva negativa a fer-ho per motius similars als d'Hongria.

Respecte a la idea inicial de penalitzar els pa?sos que, per circumst¨¤ncies excepcionals, no puguin assumir els refugiats, els diplom¨¤tics han decidit suavitzar la proposta i que simplement es pugui ajornar uns mesos l'acolliment d'un 30% dels refugiats que els corresponguin.

Totes les opcions representen un pegat al problema de fons: la falta d'un marc homogeni de gesti¨® de l'asil a Europa. Els pa?sos membres intenten esborrar avui la imatge de falta de solidaritat que ha emergit en aquesta crisi, per¨° encara cal veure que prosperi. Els caps d'Estat i de Govern?tractaran aquest dimecres m¨¦s ¨¤mpliament les pol¨ªtiques migrat¨°ries.

Els sis pa?sos encara reticents (Pol¨°nia, Hongria, Rep¨²blica Txeca, Eslov¨¤quia, Romania i Let¨°nia) van tornar a reunir-se aquest dimarts a Praga amb el defensor principal d'aquest acord, Jean Asselborn, ministre d'Exteriors de Luxemburg, que assumeix la presid¨¨ncia de torn de la UE. ¡°Tots els participants en la reuni¨® s'aferren a la idea d'aconseguir una posici¨® comuna¡±, va resumir Lubomir Zaoralek, titular txec d'Exteriors.