La Seu tamb¨¦ va adjudicar contractes a dit a Efial per 500.000 euros

L'esc¨¤ndol per les adjudicacions a dit a la consultora Efial s'est¨¦n ara a la Seu d'Urgell (Alt Urgell). L'Ajuntament, en mans de CiU, ha pagat m¨¦s de 500.000 euros a la firma barcelonina per assessories entre el 2007 i el 2014. La immensa majoria de contractes van ser per imports inferiors als 18.000 euros i es van adjudicar de forma directa, segons la documentaci¨® a la qual ha tingut acc¨¦s EL PA?S. Els socialistes, a l'oposici¨®, demanen que s¡¯aturin les contractacions a Efial, que est¨¤ sent investigada per la seva activitat en diversos ajuntaments catalans, com Torredembarra o Girona. Un dels enc¨¤rrecs a la Seu d'Urgell, per 6.480 euros, va ser per abordar un possible ¡°pacte de govern¡± davant de la ¡°crisi¡±.

Efial ¨¦s una consultora de grand¨¤ria mitjana que treballa amb m¨¦s de 70 ajuntaments catalans, la majoria governats per CiU. Va n¨¦ixer el 2007 i aquest mateix any va ser contractada, per primera vegada, per l'Ajuntament de la Seu. En aquests primers treballs, Efial va assessorar el Consistori sobre la posada en marxa de la Societat d¡¯Habitatge i Urbanisme la Seu (HIULS), una empresa 100% p¨²blica creada per ¡°fomentar el desenvolupament urban¨ªstic i facilitar l'acc¨¦s a l'habitatge¡± als ve?ns. Es produeix la circumst¨¤ncia que, amb el temps, HIULS ha passat a contractar tamb¨¦ els serveis d¡¯Efial, que ha facturat el mig mili¨® d'euros tant a l'Ajuntament com a aquesta societat.

Els imports pagats a Efial comencen a cr¨¦ixer a finals del 2008, quan Albert Batalla (CiU) es troba ja al capdavant de l'alcaldia. Batalla segueix sent avui primer edil de la Seu, ¨¦s diputat al Parlament per Junts pel S¨ª i un home de total confian?a del president de la Generalitat, Carles Puigdemont. El desembre d'aquest any, el Consistori va pagar 17.500 euros a Efial perqu¨¨ elabor¨¦s el ¡°pla estrat¨¨gic¡± del municipi per als tres anys seg¨¹ents.

68 factures

En aquesta ¨¨poca, Efial va vendre els seus remeis a molts consistoris ofegats per la crisi econ¨°mica. La consultora s'oferia per assessorar-los sobre com millorar la seva gesti¨® o obtenir m¨¦s ingressos; per exemple, creant entitats p¨²bliques per deduir-se l¡¯IVA. Els seus detractors ¡ªgrups de l'oposici¨®, i tamb¨¦ secretaris municipals i interventors que han denunciat les seves pr¨¤ctiques¡ª consideren que Efial planteja, en realitat, una ¡°externalitzaci¨®¡± dels serveis p¨²blics. I agreguen que proposen crear noves empreses per passar a controlar-les i aconseguir noves adjudicacions amb menys transpar¨¨ncia.

El PSC de la Seu, a l'oposici¨®, col¡¤loca HIULS en aquest context. El regidor i diputat ?scar Ordeig va destacar en un ple que ¡°no t¨¦ treballadors, per¨° gestiona un volum molt important de diners¡± i va denunciar que les feines encarregats a Efial ¡ªestudis econ¨°mics per construir una piscina o sobre l'hospital¡ª no tenen res a veure amb la finalitat per la qual es va crear HIULS (habitatge). Els socialistes demanen la dissoluci¨® d'una ¡°societat instrumental¡± i retreuen que les ¡°tasques d'assessorament financer¡± d¡¯Efial ¡°s'han desenvolupat sense cap tipus de concurs¡±.

Els imports de les 68 factures cobrades per Efial a la Seu s¨®n variats, encara que pr¨¤cticament tots (sense IVA) no superen els 18.000 euros, que ¨¦s el sostre que permet la llei per fer adjudicacions a dit. El concepte que apareix a les factures acostuma a ser molt extens, per¨° tamb¨¦ molt gen¨¨ric i vague. Una de les feines m¨¦s cridaneres va ser encarregada el 2010. L'Ajuntament va pagar 6.480 euros a la consultora per a l¡¯¡°elaboraci¨® d'una proposta de pacte de govern per afrontar la crisi econ¨°mica i quantificar quines r¨¤tios econ¨°miques ha d'aconseguir l'Ajuntament per tenir una estabilitat a llarg termini¡±.

Fraccionar i agrupar

En la relaci¨® de documents consten pagaments sobre la ¡°gesti¨® integral del projecte d'una resid¨¨ncia assistida (7.015 euros el 2011) o la ¡°realitzaci¨® de tasques de suport en el tancament comptable de l'exercici 2010¡± (15.975 euros). I fins i tot una an¨¤lisi sobre com obtenir m¨¦s recursos per al municipi, detallada en la factura com a ¡°efici¨¨ncia en la gesti¨®¡± i amb un cost per a l'erari p¨²blic de 6.000 euros.

El 2012 hi ha una s¨¨rie de pagaments que tamb¨¦ criden l'atenci¨®. Tots ells versen sobre la mateixa mat¨¨ria (assessorament pressupostari i mesures dinamitzadores de l'economia) per¨° estan fraccionats per cadascun dels mesos de l'any, a ra¨® de 2.214 euros al mes. En altres casos, per contra, apareixen agrupats sota un mateix pagament fins a vuit tasques d'assessorament diferents i sense res a veure. El 2013, per exemple, l'Ajuntament va pagar 10.200 euros per un paquet de treballs que inclo?a una an¨¤lisi de la situaci¨® financera de l'Hospital de la Seu o l'assist¨¨ncia a reunions amb el BBVA sobre refinan?ament.