L¡¯FMI demana a Espanya que controli m¨¦s la recerca d¡¯ocupaci¨® per donar la prestaci¨®

El Fons Monetari Internacional demana en el seu ¨²ltim informe sobre Espanya que s¡¯imposi m¨¦s control als beneficiaris d¡¯ajudes per desocupaci¨®. En la seva an¨¤lisi realitzada amb motiu de la revisi¨® anual de l¡¯economia espanyola, la instituci¨® situada a Washington insta el Govern a no desfer la reforma laboral del 2012 i recomana refor?ar els vincles entre la prestaci¨® de subsidis i les pol¨ªtiques d¡¯ocupaci¨®: ¡°Per exemple, refor?ant estrictament l¡¯exig¨¨ncia d¡¯una verificaci¨® de la recerca activa d¡¯ocupaci¨® i la participaci¨® en programes d¡¯activaci¨® per rebre un subsidi d¡¯atur¡±.

En aquest mateix sentit, el Fons parla d¡¯¡°alinear els incentius¡± de les comunitats i de l¡¯Administraci¨® central. ?s a dir, les comunitats s¨®n les encarregades de controlar els aturats, per¨° no tenen cap incentiu per vigilar-los perqu¨¨ no es gasta els seus diners. En canvi, l¡¯Administraci¨® central posa els fons, per¨° no pot supervisar els aturats. I aquesta separaci¨® impedeix el funcionament correcte del sistema.

En l¡¯¨¤mbit laboral, el Fons anima a continuar amb les reformes per aturar el greu problema de desocupaci¨®. En concret, a fi d¡¯acabar amb la dualitat del mercat de treball entre fixos i temporals, reclama una altra vegada fer m¨¦s atractiva la contractaci¨® indefinida, reduint les difer¨¨ncies de costos amb els temporals. Per a aix¨°, suggereix l¡¯aplicaci¨® del contracte ¨²nic amb indemnitzaci¨® creixent o la introducci¨® de la motxilla austr¨ªaca, que permet emportar-se les indemnitzacions d¡¯una ocupaci¨® a una altra.

Dins del seu ampli receptari, critica, a m¨¦s, que la negociaci¨® col¡¤lectiva no s¡¯hagi est¨¨s m¨¦s en l¡¯¨¤mbit de l¡¯empresa; recomana aclarir els requisits formals per als acomiadaments col¡¤lectius; demana personalitzar m¨¦s les pol¨ªtiques d¡¯ocupaci¨® per ajustar-les als m¨¦s necessitats i concentrar les ajudes a la contractaci¨® nom¨¦s en aquests col¡¤lectius; aposta per m¨¦s col¡¤laboraci¨® amb les empreses privades per recol¡¤locar aturats; i exigeix reduir l¡¯aband¨® escolar i ¡°fer m¨¦s efectiu l¡¯¨²s de la garantia juvenil¡±, una iniciativa que compta amb fons europeus i que, en principi, promet una experi¨¨ncia laboral o formativa a tots els joves que s¡¯hi apuntin.

M¨¦s rigor amb les comunitats

L¡¯FMI posa tamb¨¦ el focus en la imperiosa necessitat d¡¯abaixar el d¨¨ficit p¨²blic. Encara que reconeix que l¡¯objectiu exigit per 2017 ¨¦s al factible, censura que el Govern no tingui una estrat¨¨gia per reconduir els comptes p¨²blics a mitj¨¤ i llarg termini. Si no s¡¯ho prenen de deb¨°, el Fons sost¨¦ que, per exemple, bastarien dos anys de recessi¨® perqu¨¨ el deute sobre el PIB super¨¦s el 110% del PIB. De nou, at¨¨s que dos ter?os de l¡¯ajust s¡¯han aconseguit amb retallades, el Fons defensa que s¡¯abaixi el d¨¨ficit aconseguint m¨¦s ingressos. I creu que la millor forma de fer-ho ¨¦s apujant els tipus redu?ts de l¡¯IVA i els impostos mediambientals. A Espanya, nom¨¦s el 60% de la cistella de la compra paga IVA comparat amb el 70% a Fran?a i el 80% a Alemanya, subratlla el document.

A l¡¯hora de valorar les finances p¨²bliques espanyoles, el Fons critica amb especial ¨¨mfasi les comunitats aut¨°nomes, que al seu judici no han demostrat capacitat de compliment i demana, per tant, un major control de les seves finances. Considera que s¡¯hauria d¡¯eliminar el Fons de Liquiditat Auton¨°mica perqu¨¨ suprimeix la disciplina de mercat, i proposa que, per un temps, pugui haver-hi objectius de d¨¨ficit diferents per regions per facilitar el proc¨¦s d¡¯ajust pressupostari.

¡°Sense reformes valentes el sistema de finan?ament regional continuar¨¤ sent un risc per al compliment dels objectius de d¨¨ficit¡±, assegura l¡¯organisme internacional en el seu estudi. En la seva opini¨®, els per¨ªodes electorals han posat de manifest que la llei d¡¯estabilitat pressupost¨¤ria no controla b¨¦ les comunitats. ¡°El compliment de les regles ha estat fins ara feble i desigual amb una imposici¨® de la llei limitada¡±, rebla.

Per aix¨°, el Fons estableix dues vies per apuntalar el sistema. D¡¯una banda, enrobustir el marc disciplinari augmentant la fiscalitzaci¨® i la condicionalitat per a les regions que no compleixin. La idea consisteix a emprendre accions preventives, i que aquestes vagin escalant cap a mecanismes coercitius i correctius segons es desvi?n les comunitats dels objectius compromesos.

Per una altra, el Fons afirma que el compliment de l¡¯austeritat en les autonomies seguir¨¤ sent un desafiament mentre no es reformi el sistema de finan?ament i millori la seva capacitat i els incentius per a la disciplina fiscal.

Respecte a la despesa del conjunt de les administracions, en lloc de retallades generalitzades com les fetes fins ara, l¡¯FMI aconsella al Govern que abordi un estudi de la despesa, suprimint inefici¨¨ncies o ¡°mandats infundats de despesa en l¡¯¨¤mbit regional¡±. Davant les constriccions pressupost¨¤ries, el Fons urgeix, sobretot, que es facin revisions de la despesa en sanitat, en educaci¨® i en la compra de subministraments, en particular dels productes farmac¨¨utics la partida dels quals ha anat a l¡¯al?a. Finalment, veu recomanable la introducci¨® de copagaments per als serveis de salut amb exempcions pels m¨¦s vulnerables.