Els comuns busquen recer a Europa per blindar-se davant el refer¨¨ndum unilateral
El partit de Colau repta el Govern a demanar el suport de la Comissi¨® de Ven¨¨cia
Els comuns, l¡¯espai d¡¯esquerres liderat per Ada Colau i Xavier Dom¨¨nech, han armat una estrat¨¨gia per blindar-se del refer¨¨ndum unilateral que ha prom¨¨s convocar Carles Puigdemont. Acusats pels independentistes de mantenir-se en l¡¯ambig¨¹itat, els comuns han reptat el Govern catal¨¤ a demanar el suport internacional de la Comissi¨® de Ven¨¨cia, un ¨°rgan consultiu que dep¨¨n del Consell d¡¯Europa. Amb la seva decisi¨®, els comuns guanyen arguments electorals. L¡¯independentisme ho considera un caramel enverinat.
Catalunya s¨ª que es Pot va registrar divendres al Parlament una moci¨® per instar el Govern a buscar el suport de la Comissi¨® de Ven¨¨cia, un ¨°rgan integrat per 47 juristes ¨Cun per cada estat membre¨C i 12 procedents d¡¯?sia, Am¨¨rica Llatina i del Nord d¡¯?frica. Joan Coscubiela, portaveu de S¨ª que es Pot, va condicionar el suport del seu espai al fet que la comissi¨® doni el benepl¨¤cit al refer¨¨ndum obviant el rebuig del Govern central. ¡°Puc entendre que es faci la consulta contra el criteri de l¡¯Estat. Per¨° no que tamb¨¦ sigui contra del criteri internacional¡±, va afirmar. La proposta serveix als comuns per despullar-se de l¡¯etiqueta impl¨ªcita que nom¨¦s donaran suport a un refer¨¨ndum acordat amb l¡¯Estat, cosa que ara ¨¦s impossible amb les actuals majories al Congr¨¦s.
La moci¨® es votar¨¤ al Ple i suposa una bombolla d¡¯oxigen pels comuns, a l¡¯ull de l¡¯hurac¨¤ entre els partidaris i detractors del refer¨¨ndum. La seva estrat¨¨gia busca treure¡¯s pressi¨® del damunt i guanyar arguments per no anar a unes eleccions alineats amb el bloc contrari a la consulta. La seva intenci¨® ¨¦s no actuar nom¨¦s per salvar la papereta a Puigdemont. Membres de Junts pel S¨ª i la CUP consideren en qualsevol cas que el seu pas ¨¦s en fals. La Comissi¨® de Ven¨¨cia t¨¦ un codi de bones pr¨¤ctiques que fixa les condicions dels refer¨¨ndums. I l¡¯essencial ¨¦s que han d¡¯ajustar-se a la constitucionalitat. No nom¨¦s aix¨°: la llei de la qual dependr¨¤ la consulta ha d¡¯estar aprovada un any abans de votar. I, ara com ara, a quatre mesos de setembre, quan s¡¯hauria de realitzar, segueix en secret.
La proposta, formulada per Coscubiela, un diputat no precisament proper al nucli dels comuns, va desconcertar Junts pel S¨ª. Oriol Junqueras va avisar que a la comissi¨® de Ven¨¨cia nom¨¦s hi poden rec¨®rrer els estats. ¡°No feu paranys¡±, els va retreure la diputada de la CUP, Mireia Boya. La realitat ¨¦s que no nom¨¦s els estats poden fer-ho. Els estatuts de l¡¯¨°rgan especifiquen que poden formular peticions el Consell de Ministres, l¡¯Assemblea de Parlamentaris o, per exemple, el Congr¨¦s d¡¯Autoritats Locals i Regionals d¡¯Europa. L¡¯Assemblea pot demanar dict¨¤mens sobre ¡°certes reformes legislatives o constitucionals d¡¯un estat¡±. I, com al¡¤lega Coscubiela, un comit¨¨ de l¡¯Assemblea, sense atendre a la correlaci¨® de forces de la mateixa ¨Creprodueix les majories del Parlament Europeu¨C, pot mesurar que monitorin els conflictes. Va ser aix¨ª com, per exemple, la Comissi¨® de Ven¨¨cia va emetre un dictamen sobre la reforma de la Llei del Tribunal del Constitucional. El document va instar a aplicar millores sobre la seva capacitat d¡¯obrir la via penal per¨° la va validar.
Diferents juristes consultats sostenen que no ¨¦s un problema de legitimitat de qui pot rec¨®rrer a Ven¨¨cia sin¨® de la utilitat fer-ho quan aposta sense circumloquis per defensar l¡¯adequaci¨® a l¡¯ordre constitucional. El problema ¨¦s que part de l¡¯independentisme ha mitificat la Comissi¨® de Ven¨¨cia perqu¨¨ no fixa un m¨ªnim de participaci¨® en els refer¨¨ndums per evitar que els contraris fomentin l¡¯abstenci¨® ¨Cho ha repetit moltes vegades la republicana Marta Rovira¨C ometent que exigeix l¡¯acatament de l¡¯ordre jur¨ªdic.
Un detractor del refer¨¨ndum a la Comissi¨® de Ven¨¨cia
La Comissi¨® de Ven¨¨cia est¨¤ integrada per 60 juristes, 47 d'ells nomenats per cadascun dels estats membres del Consell d'Europa. El Govern de Mariano Rajoy va designar Josep Maria Castell¨¤, catedr¨¤tic de dret constitucional de la Universitat de Barcelona. Castell¨¤ no oculta que rebutja obertament els refer¨¨ndums perqu¨¨ considera que estan sobrevalorats per damunt de la democr¨¤cia representativa. Aquesta va ser la seva tesi en un acte que va organitzar Societat Civil Catalana el 21 de juliol del 2016 sota el lema "El separatisme davant el mirall del Brexit". A l'acte tamb¨¦ hi va assistir l'exministre Josep Borrell i els dirigents de l'entitat antisecessionista. "El refer¨¨ndum ¨¦s complementari de la democr¨¤cia representativa no substitutiva. Pretendre que ¨¦s l'expressi¨® m¨¦s genu?na de la democr¨¤cia ¨¦s amagar el que suposa: traslladar una decisi¨® al poble per part dels qui haurien de prendre-la", va afirmar. Castell¨¤ va participar el 2013 en un curs d'estiu de la FAES.
En una entrevista a TV3, Castell¨¤, va afirmar que jur¨ªdicament el refer¨¨ndum ¨¦s molt dif¨ªcil d'encaixar a Espanya i pr¨¤cticament a tot el m¨®n excepte a Anglaterra i parcialment al Canad¨¤. "En la resta d'ordenaments, no est¨¤ previst un refer¨¨ndum de secessi¨®", va afirmar. I va plantejar dos possibles escenaris: o es reforma o se'n fa un de car¨¤cter consultiu. "Algun autor ha defensat aquest refer¨¨ndum consultiu per¨° aix¨° seria for?ar el dret constitucional", diu assenyalant que una altra cosa s¨®n situacions diferents com el refer¨¨ndum de l'OTAN. "No est¨¤ previst ni tampoc el contempla la Comissi¨® de Ven¨¨cia. Seria una soluci¨® ad hoc i no t¨¦ lloc dins de l'ordenament", va afirmar.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.