La c¨²pula de la contracta d¡¯escombraries de FCC a Barcelona coneixia el frau

La pr¨¤ctica totalitat dels responsables de la contracta de neteja vi¨¤ria i recollida d'escombraries de FCC a Barcelona sabien que la companyia barrejava residus de diferent tipus ¡ªenvasos per reciclar amb escombraries normals, per exemple¡ª per maximitzar els seus ingressos. Aix¨ª ho posa de manifest la investigaci¨® que ha dut a terme l'Ajuntament de Barcelona, que revela que fins a 14 persones ¡ªentre elles la cap de la contracta, enginyers, encarregats de log¨ªstica...¡ª van enviar o van rebre correus electr¨°nics en els quals s'organitzava la manipulaci¨® dels sistemes de recollida.

L'informe final d'aquesta investigaci¨®, a la qual ha tingut acc¨¦s aquest diari, posa punt final a l'expedient informatiu obert pel Consistori el novembre passat, quan EL PA?S va destapar el cas. L'Ajuntament ha obert ara un expedient sancionador, que podria acabar amb la rescissi¨® del contracte. Barcelona acusa FCC de defraudar deliberadament entre el 2013 i el 2015 un total de 3,3 milions d'euros. L'empresa ¨¦s l'adjudicat¨¤ria de la neteja a tres districtes de la capital catalana ¡ªCiutat Vella, Eixample i Gr¨¤cia¡ª, pels quals ingressa 106 milions anuals.

Bona part de les irregularitats les ha adm¨¨s la mateixa empresa, que ha fet una investigaci¨® interna. Les conclusions estan recollides a l'expedient municipal. FCC, no obstant aix¨°, rebutja rotundament la interpretaci¨® que el Consistori fa sobre els fets. "Hi ha hagut errors de gesti¨®, ¨¦s veritat, per¨° mai intenci¨® de defraudar", explica un portaveu. "S¨®n errors que cal entendre dins de l'enorme complexitat de la gesti¨® di¨¤ria d'un servei com el que FCC presta a Barcelona"

Tota la documentaci¨® sobre el cas ja est¨¤ en mans de la fiscal anticorrupci¨® Teresa Duerto. Aquesta ha sol¡¤licitat al Cos Nacional de Policia que investigui els fets. Est¨¤ previst que en les properes setmanes declarin als jutjats les primeres persones relacionades amb el cas.

Les irregularitats comeses per FCC es divideixen en dos tipus: la facturaci¨® de milers de serveis no prestats i la barreja de diferents residus amb l'objetiu d'augmentar irregularment els seus ingressos. En el primer cas, segons van destacar els responsables municipals dimecres passat, FCC va cobrar entre el 2013 i el 2015 a l'Ajuntament 5.195 brigades de neteja que, de fet, mai van arribar a sortir al carrer, a les quals cal sumar 1.079 m¨¦s que ho van fer amb menys personal del facturat.

L'informe municipal evidencia com l'empresa havia aconseguit esquivar les inspeccions ¡ªm¨¦s de 9.000 a l'any¡ª amb les quals el Consistori fiscalitzava la contracta. Dels 5.195 serveis cobrats i no prestats en aquests tres anys, els inspectors amb prou feines n'havien localitzat i sancionat 143 (el 2,75%). Entre els serveis prestats amb menys personal del facturat, aquesta xifra ¨¦s encara m¨¦s baixa: una vegada en 1.079 serveis (el 0,09%).

La investigaci¨® municipal tamb¨¦ mostra com FCC va reaccionar a la publicaci¨® per EL PA?S ¡ªel passat 17 de novembre¡ª de la primera informaci¨® sobre el suposat frau. Aix¨ª, si en els 10 dies previs la companyia no treia al carrer de mitjana 8,7 brigades de neteja di¨¤ries, aquesta xifra es va desplomar fins a 0,5 brigades di¨¤ries en els 30 dies posteriors a la not¨ªcia.

Aquestes dades i l'estimaci¨® de 3,3 milions de frau nom¨¦s procedeixen de la meitat de la zona coberta per FCC a Barcelona. De la resta, l'Ajuntament no ha pogut dur a terme cap investigaci¨®, ja que no disposa dels documents.

La investigaci¨® interna de FCC, per la seva banda, fa una comparaci¨® entre "el personal necessari per cobrir el servei" i el que l'empresa realment tenia contractat. La conclusi¨® de FCC ¨¦s que "durant el 2013, el 2014 i el 2015 tenia 11, 8 i 24 treballadors m¨¦s, respectivament, dels necessaris per prestar el servei". Aix¨°, recull l'informe municipal, "porta l'empresa a concloure que no hi ha ra¨® per no haver prestat els serveis".

Aquesta explicaci¨® no ha satisfet l'Ajuntament de Barcelona. D'una banda, perqu¨¨ considera que el fet que FCC dispos¨¦s "anualment i de forma global de m¨¦s personal del que era estrictament necessari" no demostra que "dia a dia i torn a torn es cobrissin tots els serveis". D'altra banda, perqu¨¨ FCC no va utilitzar una eina inform¨¤tica que permet a les empreses adjudicat¨¤ries avisar que una brigada no ha sortit al carrer. La investigaci¨® municipal censura que "FCC no declarava anul¡¤lacions d'itineraris [de les brigades] i, per tant, certificava [i cobrava] el total del servei amb independ¨¨ncia que aquest es prest¨¦s o no".

La investigaci¨® municipal tamb¨¦ confirma que els responsables de la contracta manipulaven la comptabilitat del tonatge de residus recollits als carrers. L'objectiu era evitar "saltar el tram" ¡ªno recollir m¨¦s d'una quantitat determinada de tones¡ª per evitar aix¨ª que baix¨¦s el preu per unitat pagat per l'Ajuntament. El m¨¨tode utilitzat per fer-ho: barrejar diferents tipus de residus perqu¨¨ les tones es comptabilitzessin de la manera que m¨¦s interessava a FCC.

La investigaci¨® municipal i la interna de l'empresa coincideixen en el punt que les maniobres no van tenir impacte econ¨°mic real, ja que encara que el desviament de residus no hagu¨¦s existit, no s'hauria "saltat el tram" igualment.

Per FCC, aix¨° demostra que no ha existit frau en cap sentit. Per l'Ajuntament, en canvi, aix¨° no li resta gravetat al cas. En termes molt durs, l'informe conclou que "han quedat demostrades 'alteracions preventives' del servei amb la intenci¨® d'alterar el preu del contracte", que aquestes pr¨¤ctiques eren fetes "de forma volunt¨¤ria i amb una metodologia organitzada" i tamb¨¦ "conegudes i compartides per una gran part de l'organitzaci¨® [FCC] amb responsabilitats de direcci¨®, coordinaci¨® i organitzaci¨® del contracte a Barcelona".

Finalment, l'informe destaca que "la barreja de residus, reconeguda per l'empresa, afecta molt negativament les pol¨ªtiques p¨²bliques de reciclatge, alteren el concepte que t¨¦ la ciutadania sobre la recollida selectiva i desincentiva la separaci¨® de residus, que ¨¦s un dels eixos de les pol¨ªtiques p¨²bliques".

Per la seva banda, FCC assegura en un comunicat que "ja ha pres per iniciativa pr¨°pia mesures superiors a les establertes en el contracte per millorar el control en la prestaci¨® del servei". L'empresa tamb¨¦ afirma que "prestar¨¤ tota la col¡¤laboraci¨® amb l'Ajuntament per esclarir els fets".

investigacion@elpais.es