El Senat aprova aplicar l¡¯article 155 a Catalunya

El Senat ha aprovat, despr¨¦s de sis hores de debat, l'aplicaci¨® de l'article 155 de la Constituci¨®, una soluci¨® extrema i in¨¨dita en democr¨¤cia, per frenar el proc¨¦s independentista de Catalunya, per 214 vots a favor, 47 en contra i una abstenci¨®. La mesura, avalada pel Partit Popular (amb els seus socis del F¨°rum Ast¨²ries i Uni¨® del Poble Navarr¨¨s), el PSOE i Ciutadans, suposa la destituci¨® del president de la Generalitat i del seu Govern, la restricci¨® dels poders del Parlament, la intervenci¨® d'organismes i serveis de la comunitat aut¨°noma, com els Mossos d'Esquadra, i la convocat¨°ria d'eleccions en un termini de sis mesos. Ha estat despr¨¦s d'una sessi¨® densa, en molts casos aspra i carregada d'inquietud pel transcurs del ple del Parlament catal¨¤. La votaci¨® ha arribat despr¨¦s de l'aprovaci¨® a Barcelona de la resoluci¨® per declarar la independ¨¨ncia. S'han oposat al 155 Units Podem i les seves conflu¨¨ncies, Esquerra Republicana de Catalunya, el Partit Nacionalista Basc i el PDeCAT.

L'aprovaci¨® d'aquest precepte constitucional no suposa que s'engegui, sin¨® que nom¨¦s autoritza el Govern espanyol a utilitzar-lo quan aix¨ª ho ratifiqui al Consell de Ministres, que est¨¤ previst que es reuneixi de manera immediata. La fi del tr¨¤mit al Senat, que ha durat sis dies, ha tancat uns dies vertiginosos en els quals el Govern espanyol i la Generalitat han estat intentant arribar a un acord per descongestionar una de les situacions m¨¦s complicades, juntament amb el 23-F, que ha viscut Espanya des de la instauraci¨® de la democr¨¤cia despr¨¦s de la mort del dictador Francisco Franco.

La sessi¨®, que ha arrencat avui divendres a les 10.00, ha iniciat el seu treball sobre l'acord al qual s'havia arribat el dia abans en la Comissi¨® conjunta creada ad hoc per tramitar l'aplicaci¨® del 155. La proposta constatava ¡°la gravetat extraordin¨¤ria en l'incompliment de les obligacions constitucionals¡±, les actuacions de la Generalitat en contra de l'inter¨¨s general i que el seu president, Carles Puigdemont, no va atendre el requeriment plantejat pel Govern espanyol per tornar a la legalitat. En aquest sentit, considerava procedent l'aprovaci¨® de mesures extraordin¨¤ries per garantir-la.

El president del Govern espanyol, Mariano Rajoy, ha intervingut al principi per recordar els fets que han portat a adoptar aquesta ¡°decisi¨® excepcional¡± despr¨¦s d'un ¡°proc¨¦s continuat de decisions antidemocr¨¤tiques, contr¨¤ries a la llei i als valors espanyols i europeus¡± impulsat per la Generalitat i part del Parlament. Rajoy ha incidit en els quatre prop¨°sits que persegueix l'aplicaci¨® del 155: tornar a la legalitat, recuperar la confian?a, mantenir els nivells de creixement perjudicats per la situaci¨® i fer eleccions en una situaci¨® de normalitat institucional.

El PSOE ha mantingut des d'ahir i durant tot el mat¨ª una negociaci¨® amb el PP perqu¨¨ admet¨¦s una esmena que deixava en suspens l'activaci¨® del 155 si es convocaven eleccions a Catalunya. No obstant aix¨°, ha acabat finalment retirant la seva proposta. En canvi, despr¨¦s d'un estira-i-arronsa d'hores, s¨ª que ha arribat a un acord perqu¨¨ el control dels mitjans de comunicaci¨® p¨²blics catalans l'exerceixi el Parlament despr¨¦s de l'aplicaci¨® del precepte. Tots dos partits ja havien arribat a un acord ahir per introduir una refer¨¨ncia al fet que les mesures s'apliquin de manera gradual i proporcionada, segons l'evoluci¨® de les circumst¨¤ncies.

Dos expresidents auton¨°mics socialistes, Jos¨¦ Montilla i Francesc Antich, de Catalunya i Balears, s'han absentat a l'hora de la votaci¨®. El ple ha rebutjat els vots particulars d'Units Podem i ERC.

En la proposta aprovada, els ¨°rgans o autoritats designats pel Govern espanyol per aplicar la mesura ajustaran la seva actuaci¨® en cada cas a la normativa vigent, estatal o auton¨°mica. Aix¨ª mateix, la revisi¨® jurisdiccional dels actes i disposicions adoptades en substituci¨® de la Generalitat se subjectar¨¤ a les previsions de la legislaci¨® processal. Correspondr¨¤ als jutjats i tribunals creats o designats pel Govern. Una vegada acordada la destituci¨® del Govern catal¨¤, l'exercici de les seves funcions seran assumides pel Govern central.

El document tamb¨¦ incideix que l'incompliment de les mesures de l'acord ¡°s'entendr¨¤ com a incompliment de la fidelitat deguda a la Constituci¨® i a l'Estatut¡±, i no caldr¨¤ rec¨®rrer a informes previs a l'efecte de les infraccions previstes en la normativa estatal i auton¨°mica.

La Comissi¨® del 155 del Senat tindr¨¤ les facultats de fer el seguiment i el control d'aquestes mesures. Respecte a la seva durada i revisi¨®, la proposta deixa oberta una porta a modificar o actualitzar les mesures. Tamb¨¦ a anticipar la seva destituci¨®, en cas que les causes que motiven l'aplicaci¨® del procediment ja no ho fessin necessari.