Una nova Constituci¨®

Actualment Espanya t¨¦ un problema molt greu, l¡¯encaix de Catalunya, que ja ¨¦s reconegut com a segon problema per part dels ciutadans espanyols, segons la darrera enquesta del CIS. En n¨²meros rodons hi ha uns dos milions de ciutadans catalans que demanen la independ¨¨ncia. Aix¨°, com s¡¯ha dit reiteradament i no s¡¯escolta, ¨¦s un problema pol¨ªtic que s¡¯ha de resoldre per mitjans pol¨ªtics i no per mitjans jur¨ªdics. L¡¯aplicaci¨® de la Constituci¨® i de la llei no far¨¤ disminuir el nombre de persones que es declaren independentistes, sin¨® que el problema s¡¯enquistar¨¤, tal com est¨¤ passant.

Per sortir de la dictadura del general Franco es van fer unes eleccions constituents i es va crear una pon¨¨ncia constitucional a la qual hi van donar suport enemics hist¨°rics, des dels hereus del franquisme, com Fraga, fins als comunistes, com Carrillo, passant pels nacionalistes catalans, entre d¡¯altres. A la Constituci¨® del 1978 les diverses forces pol¨ªtiques van negociar i acceptar aspectes que no volien: per exemple, els comunistes, per implantar un sistema democr¨¤tic, van acceptar la monarquia parlament¨¤ria, malgrat que molts havien mort per defensar la rep¨²blica, i tamb¨¦ es va crear l¡¯Estat de les autonomies per integrar els nacionalistes catalans i bascos.

En la situaci¨® present caldria crear una pon¨¨ncia constitucional en la qual estiguessin representades totes les forces pol¨ªtiques per negociar una nova Constituci¨®, amb la finalitat de reestudiar l¡¯organitzaci¨® territorial de l¡¯Estat i resoldre o minimitzar el problema catal¨¤. Caldria implantar un nou sistema de finan?ament, la reforma del Senat, la protecci¨® del catal¨¤, etc. ?bviament, el resultat de la pon¨¨ncia no tindria la conformitat completa de ning¨², sin¨® que se situaria en una posici¨® interm¨¨dia de les diferents forces pol¨ªtiques.

Actualment alguns dels partits pol¨ªtics tradicionals han perdut molta for?a, alhora que han sorgit noves forces pol¨ªtiques. Cal que totes les formacions pol¨ªtiques que ho vulguin estiguin representades en la pon¨¨ncia constitucional i que els acords s¡¯adoptin amb la finalitat d¡¯assolir el m¨¤xim consens possible, tenint en compte la for?a electoral de cadascuna de les diferents formacions pol¨ªtiques. La Constituci¨® ha de ser integradora, ¨¦s a dir, es tracta que l¡¯avalin tantes forces pol¨ªtiques com sigui possible i, en conseq¨¹¨¨ncia, que la voti la gran part de la poblaci¨®, amb el benent¨¨s que sempre hi haur¨¤ forces pol¨ªtiques que no la voldran avalar.

Francesc Pau i Vall ¨¦s professor de Ci¨¨ncies Pol¨ªtiques a la Universitat Pompeu Fabra