Rajoy i S¨¢nchez acorden negociar pactes d¡¯Estat sobre el finan?ament auton¨°mic i la pol¨ªtica de l¡¯aigua
Els dos l¨ªders estableixen contactes per desbloquejar assumptes clau de la legislatura
Mariano Rajoy i Pedro S¨¢nchez aposten perqu¨¨ el PP i el PSOE negoci?n dos grans pactes d'Estat: el finan?ament auton¨°mic i la pol¨ªtica de l'aigua. Aquests dos assumptes separen les dues formacions i tamb¨¦ provoquen divisi¨® interna en cadascuna, segons els interessos territorials dels seus representants. Per¨° aquests van ser els temes que els dos l¨ªders van tractar la setmana passada, segons confirmen fonts de les dues parts, que reconeixen l'inter¨¨s mutu per avan?ar en pactes imprescindibles per a milions de ciutadans. Malgrat tot, no hi ha possibilitat d'acostament en els Pressupostos i s¨®n molt lluny d'arribar a acords en educaci¨® i pensions.
Gaireb¨¦ 15 mesos despr¨¦s de comen?ar la legislatura, el president del Govern espanyol, Mariano Rajoy, considera que continuar amb la par¨¤lisi pol¨ªtica suposa un su?cidi per al seu partit. Les restriccions en l'acci¨® legislativa han perdurat des del comen?ament del seu nou mandat, tenint en compte que amb 137 diputats com a ¨²nic suport segur que ¨¦s impossible tirar endavant qualsevol iniciativa. Cada pas ha de rebre el suport de Ciutadans i altres partits si es tracta de lleis org¨¤niques que requereixen una majoria refor?ada. El frac¨¤s del PP en les eleccions de Catalunya del 21 de desembre ha estat una garrotada per al partit, que mira cap a Rajoy perqu¨¨, des del Govern, recuperi terreny. Per tant, el president es bolcar¨¤ a intentar conv¨¨ncer diferents grups per arribar a acords. I el PSOE ha estat i ¨¦s l'objectiu m¨¦s desitjat.
La crisi arran del secessionisme a Catalunya ha forjat una nova relaci¨® entre Rajoy i S¨¢nchez. Les converses entre els dos l¨ªders s¨®n molt freq¨¹ents i fins i tot tamb¨¦ les trobades a la Moncloa. La setmana passada van mantenir una reuni¨® que, segons fonts oficioses, es va fer a la presid¨¨ncia del Govern. Altres fonts oficials es remeten al fet que ¡°van conversar¡± per evitar confirmar si la reuni¨® va ser presencial.
L'abast del que van tractar ¨¦s rellevant, ja que tots dos pol¨ªtics es van mostrar disposats a treballar molt seriosament per arribar a un acord en finan?ament auton¨°mic i en pol¨ªtica de l'aigua. Aquests dos grans temes van ser assenyalats per S¨¢nchez despr¨¦s que el cap del Govern li deman¨¦s que manifest¨¦s clarament sobre quins assumptes veia possible arribar a acords, segons corroboren les dues parts.
Els dos principals partits d'Espanya tenen en aquests moments interessos compartits. Amb les seves expectatives electorals erosionades per la compet¨¨ncia de Ciutadans i de Podem, tant Rajoy com S¨¢nchez volen demostrar la seva capacitat per prendre decisions que afectin la vida dels espanyols. I amb la convocat¨°ria d'eleccions municipals i auton¨°miques l'any vinent, tant el finan?ament auton¨°mic com el pacte de l'aigua s¨®n assumptes de m¨¤xima import¨¤ncia per a les dues formacions, sobretot quan els l¨ªders territorials del PSOE i del PP comencen a esgrimir que, a m¨¦s de Catalunya, hi ha altres comunitats aut¨°nomes amb problemes que cal afrontar. A manera de retret se senten veus cr¨ªtiques amb l'exc¨¦s d'atenci¨® a Catalunya. De fet, el pacte per al finan?ament auton¨°mic l'exigeixen des de fa mesos el PSOE, els presidents socialistes i alguns dels governants territorials m¨¦s rellevants del PP.
¡°Jo ara vull pactar amb el PSOE, perqu¨¨ ho diu el sentit com¨²¡±, va explicar el president del Govern central durant el m¨ªting que va protagonitzar dissabte a Sevilla. ¡°Primer, perqu¨¨ ¨¦s bo per a Espanya; segon, perqu¨¨ amb 137 diputats no podem tirar endavant el model, i tercer, perqu¨¨ el PSOE governa a moltes comunitats aut¨°nomes i no es pot aprovar un model contra molts Governs auton¨°mics¡±, va afegir. I va subratllar: ¡°Estic disposat a asseure'm amb el PSOE, per¨° no amb una part, jo haig de pactar amb tot el PSOE perqu¨¨ ¨¦s la meva obligaci¨® (...) Si volen model de finan?ament, aqu¨ª em tenen, per¨° necessito els seus vots¡±.
¡°Quan Ximo Puig [president socialista de la Comunitat Valenciana] defensa el finan?ament auton¨°mic t¨¦ tot el suport de l'Executiva federal¡±, va respondre ahir Pedro S¨¢nchez en un m¨ªting a Val¨¨ncia. ¡°Nosaltres tornem a estendre la m¨¤¡±, va continuar el l¨ªder dels socialistes en refer¨¨ncia a Rajoy.
Oposici¨® ¨²til
El PSOE est¨¤ disposat a arribar a acords amb el Govern central sobre els elements estructurals de pa¨ªs amb la finalitat de dur a terme una oposici¨® ¨²til i d'Estat. ¡°Davant d'aquesta par¨¤lisi, nosaltres som aqu¨ª per donar un cop de m¨¤¡±, subratllen fonts properes al secretari general.
Discrep¨¤ncies sobre la reforma constitucional
Mariano Rajoy i Pedro S¨¢nchez aborden la possibilitat d'una reforma constitucional de maneres diferents.
El secretari general del PSOE pret¨¦n entrar en ella en el segon semestre de l'any i a trav¨¦s de la comissi¨® parlament¨¤ria sobre l'estat de les Autonomies. Per la seva banda, el l¨ªder del PP espera al fet que primer es desgranin les opinions dels experts convocats com a compareixents abans d'arribar a la conclusi¨® indefectible que cal reformar-la. Els consellers de Rajoy afirmen que abans de plantejar una reforma ¨¦s necessari que la resta de partits especifiquin qu¨¨ ¨¦s ex¨¢ctamente el que volen reformar.
Tant en aquesta q¨¹esti¨® com en la del finan?ament auton¨°mic o el pacte de l'aigua, els dos partits han de preocupar-se d'una mica m¨¦s que els continguts.
Aix¨ª, tant Rajoy com S¨¢nchez hauran d'explicar qualsevol acord perqu¨¨ els seus respectius electors assumeixin la necessitat d'aquests pactes.
En aquest terreny, el PSOE t¨¦ m¨¦s dificultat, ja que Podem no nom¨¦s critica sin¨® que denuncia qualsevol acord de Pedro S¨¢nchez amb Mariano Rajoy.
El l¨ªder del PSOE va presentar fa dies el document Deu acords de pa¨ªs ¡ªsobre pensions, educaci¨®, ind¨²stria, aigua, ingr¨¦s m¨ªnim vital, ocupaci¨®, igualtat de g¨¨nere, finan?ament auton¨°mic i local i nou pacte constitucional¡ª, tot i que vol acabar de perfilar-ne el contingut en aquest primer semestre de l'any en di¨¤leg amb els col¡¤lectius socials i sindicats i amb nombrosos actes p¨²blics amb els militants. Les seves propostes les convertir¨¤ en iniciatives parlament¨¤ries obertes al consens amb la resta de grups pol¨ªtics del Congr¨¦s i el mateix Govern.
Sobre la base d'aquestes deu prioritats, la direcci¨® de S¨¢nchez veu viable un acord d'Estat amb l'Executiu en mat¨¨ria de finan?ament auton¨°mic i local i en pol¨ªtica de l'aigua, com li va indicar la setmana passada a Rajoy. Ara ¨¦s el president del Govern espanyol qui ha de concretar la seva oferta de finan?ament per a les comunitats aut¨°nomes, que esperen des del 2014 que s'actualitzi el model. No ser¨¤ f¨¤cil, perqu¨¨ els interessos que cal conjugar s¨®n m¨²ltiples i exigeixen que hi participin els presidents auton¨°mics.
La proposta del PSOE en mat¨¨ria de finan?ament auton¨°mic passa per garantir l'autosufici¨¨ncia econ¨°mica de les comunitats per blindar l'Estat del benestar, i perqu¨¨ el model incorpora nous indicadors, com la taxa d'atur, a m¨¦s de la dispersi¨®, l'envelliment de la poblaci¨® i la despoblaci¨® dels territoris.
Aquests principis generals els coneix el Govern, que tamb¨¦ t¨¦ la informaci¨® de les demandes dels presidents auton¨°mics, que, al seu torn, estan organitzant-se entre ells.
Tamb¨¦ s¨®n evidents les discrep¨¤ncies en mat¨¨ria d'aigua. De nou hi ha principis generals assumits pels socialistes per les greus dificultats que pateixen l'Espanya interior i el medi rural, com prioritzar la gesti¨® unit¨¤ria i integral del cicle hidrol¨°gic. Per¨° la manera de dur-la a terme marca la difer¨¨ncia entre territoris i no tant entre partits.
A m¨¦s, la direcci¨® de S¨¢nchez est¨¤ oberta, a m¨¦s, a consensuar un pacte educatiu amb el Govern, que ara es discuteix en una comissi¨® parlament¨¤ria. Al final la decisi¨® ser¨¤ pol¨ªtica, una vegada que el PSOE calibri si hi ha bases suficients per explicar als seus potencials electors que el pacte valdria la pena. L'¨²ltima vegada que es va intentar fer un gran acord en la mat¨¨ria governava el PSOE. Es va avan?ar molt per¨°, al final, el cap de l'oposici¨®, Mariano Rajoy, va decidir trencar les converses que dirigia el ministre d'Educaci¨® socialista, ?ngel Gabilondo. Actualment, al PSOE domina l'escepticisme en les possibilitats de l'acord, per m¨¦s que el ministre d'Educaci¨®, ??igo M¨¦ndez de Vigo, es resisteixi a tirar la tovallola.
A la c¨²pula socialista tamb¨¦ descarten un acord amb el PP sobre les pensions. Primer, perqu¨¨ el di¨¤leg de l'Executiu amb els agents socials es troba ¡°en un punt mort¡±, per¨°, a m¨¦s, perqu¨¨ el seu prop¨°sit ¨¦s derogar la reforma del 2013 i que els bancs paguin part del d¨¨ficit de la Seguretat Social a trav¨¦s d'un rec¨¤rrec de l'impost de societats de vuit punts percentuals. El Govern rebutja aquesta f¨®rmula i la ministra d'Ocupaci¨®, F¨¢tima B¨¢?ez, ha comen?at a esbossar el seu propi projecte per reformar el sistema.
Qu¨¨ fer amb el deute de les regions amb l'Estat?
La lletra petita de l'actual sistema de finan?ament auton¨°mic diu que el model havia de revisar-se en 2014. Quatre anys despr¨¦s encara no hi ha data per al nou sistema, que hauria de garantir a les comunitats els recursos suficients per prestar els servicos p¨²blics amb, almenys, la mateixa qualitat que en 2009, el punt ¨¤lgid del finan?ament regional.
El principal escull est¨¤ a definir la ¡°sufici¨¨ncia¡±, quants recursos ha d'aportar el sistema per garantir la qualitat en la prestaci¨® de serveis essencials com la sanitat, educaci¨®, prestacions socials i la depend¨¨ncia. Els experts que han elaborat la proposta de reforma del sistema calculen, amb dades de 2015, que s¨®n necessaris fins a 16.000 milions addicionals. En l'actualitat, amb els fons actuals, les necessitats es reduirien a la meitat. Per¨°, a difer¨¨ncia d'altres ocasions, el Govern no est¨¤ disposat a posar m¨¦s diners sobre la taula.
El segon gran debat consisteix en qu¨¨ fer amb el deute que les autonomies mantenen amb l'Estat. Des de 2012, el Govern ha injectat m¨¦s de 170.000 milions a les comunitats a trav¨¦s del pla de pagament a prove?dors i del Fons de Liquiditat Auton¨°mica (FLA). Alguns presidents regionals com el de Val¨¨ncia, Murcia, Balears o Castella-la Manxa defensen una quitaci¨® del deute auton¨°mic amb l'Estat. Alguna cosa que no comparteixen Can¨¤ries, Gal¨ªcia o Madrid.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
?Tienes una suscripci¨®n de empresa? Accede aqu¨ª para contratar m¨¢s cuentas.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.