La UE i el Regne Unit arriben a un acord per a la transici¨® post-Brexit

Fumata blanca sobre fons gris. La Uni¨® Europea i el Regne Unit han aconseguit un acord sobre el per¨ªode de transici¨® despr¨¦s de la ruptura de Londres amb el club comunitari, que anir¨¤ des del 29 de mar? de l'any proper, data de la desconnexi¨®, fins al 31 de desembre del 2020. Dit altrament: Brussel¡¤les i Londres pacten endarrerir 21 mesos en total, fins a finals del 2020, el Brexit definitiu, i donen aix¨ª un senyal de tranquil¡¤litat als mercats i als sectors m¨¦s afectats pel divorci. "Es tracta d'un pas decisiu", ha dit el negociador en cap de la Uni¨®, Michel Barnier, "per evitar incerteses tant a les empreses com als ciutadans". Els mercats han reaccionat a l'al?a: la lliura s'ha enfilat gaireb¨¦ immediatament als 1,40 d¨°lars, la cota m¨¦s elevada en poc menys d¡¯un mes.

Durant aquest per¨ªode, Londres haur¨¤ de complir rigorosament amb la normativa europea, per¨° no tindr¨¤ ni veu ni vot en la presa de decisions: gol per a Europa. En aquest termini, els ciutadans que arribin al Regne Unit tindran els mateixos drets que els que van arribar abans: gol per a Europa. I el m¨¦s important: Londres cedeix, almenys temporalment, en la soluci¨® per Irlanda del Nord, encara que totes dues parts subratllen que el partit no ha acabat. Ras i curt: Regne Unit acaba cedint en Irlanda i en gaireb¨¦ la totalitat de les q¨¹estions m¨¦s pol¨¨miques amb l'esperan?a d'estar comprant un bon acord futur. I l¡¯Executiu de Theresa May aconsegueix 21 mesos de gr¨¤cia per preparar la sortida definitiva.

L'esborrany de l'acord demostra que no tot est¨¤ tancat: tant pel que fa a Irlanda com al m¨¨tode de resoluci¨® de disputes d'aquest per¨ªode de transici¨® continua havent-hi difer¨¨ncies que requeriran futures negociacions. A m¨¦s, el Regne Unit i la UE deixen oberta la possibilitat de pactar "tan aviat com sigui possible" un marc "ambici¨®s" en les pol¨ªtiques exterior i de seguretat durant el per¨ªode de transici¨®.

Les contrapartides per a Londres s¨®n difuses. La Uni¨® concedeix que el Regne Unit podr¨¤ negociar i signar acords comercials internacionals, encara que nom¨¦s es podran aplicar un cop acabi el per¨ªode de transici¨®. I Europa es compromet a consultar amb Londres les decisions ¡ªparticularment en ¨¤mbits com ara la pesca¡ª, encara que queda clar que el Regne Unit no participar¨¤ en la presa de decisions. La UE, en definitiva, rebutja la gran majoria de les demandes brit¨¤niques, encara que fa alguna concessi¨®. I Londres s'aferra al pacte amb l'esperan?a de negociar un bon acord sobre la relaci¨® futura entre el Regne Unit i la UE, que no deixa de ser la q¨¹esti¨® fonamental del Brexit, i dona a sectors com les finances i l'aviaci¨® gaireb¨¦ dos anys extra. El Regne Unit pretenia que aquest termini fos m¨¦s ampli, per¨° la UE rebutja aquesta possibilitat i inclou una cl¨¤usula que subratlla que el per¨ªode de transici¨® tindr¨¤ "un temps limitat".

L'acord de transici¨® inclou el cas de Gibraltar, com s'ha encarregat de destacar el negociador brit¨¤nic, David Davis. Per¨° la seva aplicaci¨® dependr¨¤ de la negociaci¨® bilateral entre Espanya i el Regne Unit, segons ha recordat Barnier. "El resultat [d'aquesta negociaci¨®] ¨¦s fonamental per a l'aplicaci¨® de l'acord a Gibraltar", ha dit Barnier a la premsa. Davis ha assenyalat que les negociacions entre Londres i Madrid s¨®n "molt constructives", i espera que acabin sent "molt productives". Per¨° les fonts consultades a Brussel¡¤les apunten que Espanya ha donat prou mostres de duresa fins ara. "El Govern espanyol pot comptar amb la solidaritat dels socis de la UE", ha afirmat Barnier, conscient de la import¨¤ncia d'aquest tema en clau nacional. Gibraltar abandonar¨¤ la UE al mateix temps que el Regne Unit, a finals de mar? de l'any vinent. Per¨° el Penyal es continuar¨¤ beneficiant dels avantatges del mercat ¨²nic en les mateixes condicions que el Regne Unit fins a finals del 2020, malgrat que en teoria el poder de veto de Madrid continua intacte: perqu¨¨ l'acord de transici¨® sigui aplicable al Penyal hi ha d'haver un acord bilateral previ entre Londres i Madrid. En aquest sentit, Espanya pret¨¦n que Londres faci concessions sobre l'¨²s compartit de l'aeroport de Gibraltar i sobre les pr¨¤ctiques fiscals agressives gibraltarenyes, entre altres aspectes.

Irlanda ¨¦s potser la q¨¹esti¨® m¨¦s espinosa i, per tant, la que est¨¤ m¨¦s lluny d'una soluci¨® definitiva. Tant Londres com Dubl¨ªn desitgen que la desconnexi¨® no suposi una frontera dura entre Irlanda i Irlanda del Nord que pugui posar en perill els acords del Divendres Sant. No queda clar com es podr¨¤ evitar. La sortida del Regne Unit del mercat com¨² podria acabar per obligar finalment a fer-ho. Durant la compareixen?a d'avui, Davis ha afirmat que Londres es mant¨¦ "ferm" en el seu intent que no es reforci el pas fronterer, per¨° de moment cedeix a les pretensions de la UE: accepta incloure una garantia "legal" que mantindria Irlanda del Nord dins del mercat ¨²nic i la uni¨® duanera "fins que es trobi una altra soluci¨®", segons Barnier, a l'espera que Downing Street proposi altres opcions.

L'acord de transici¨® ¨¦s b¨¤sic per assegurar un Brexit ordenat i evitar una ruptura abrupta. Concedeix al Govern brit¨¤nic i a la Uni¨® 21 mesos addicionals per negociar la relaci¨® futura, i dona m¨¦s seguretat tant a les empreses i els bancs com als 4,5 milions d'europeus en s¨°l brit¨¤nic i brit¨¤nics a la UE. En resum: els brit¨¤nics continuaran dins del mercat com¨² durant aquests 21 mesos, per¨° estaran obligats a respectar la normativa europea, per a desesperaci¨® dels partidaris d'un Brexit dur. "El per¨ªode de transici¨® permetr¨¤ a les empreses invertir i seguir operant amb seguretat mentre es negocia la relaci¨® futura entre el Regne Unit i la UE", ha explicat Davis, que en un gest de complicitat amb els m¨¦s radicals ha destacat que durant aquest per¨ªode Londres tindr¨¤ ja "un major control sobre les noves lleis, els acords comercials i la migraci¨®". Certament: per¨° complint rigorosament les lleis europees i sota la influ¨¨ncia del Tribunal de Just¨ªcia de la UE.