El Constitucional anul¡¤la la llei catalana que regula les associacions de consumidors de c¨¤nnabis

El ple del Tribunal Constitucional ha decidit anul¡¤lar per unanimitat la llei catalana que regula les associacions de consumidors de c¨¤nnabis, segons consta en una sent¨¨ncia datada el 19 de setembre. Els magistrats han considerat que aquesta normativa envaeix les compet¨¨ncies de l'Estat, despr¨¦s que el Govern de Mariano Rajoy present¨¦s un recurs l'octubre passat, al¡¤legant tamb¨¦ que donava empara legal a activitats tipificades com a delicte al Codi Penal.

El tribunal destaca que, encara que el c¨¤nnabis cont¨¦ elements o principis actius susceptibles d'aplicaci¨® terap¨¨utica, no es pot considerar un f¨¤rmac o un medicament en "sentit estricte", "sin¨® una subst¨¤ncia qualificada com a estupefaent, la qual cosa significa que ¨¦s una compet¨¨ncia en mat¨¨ria penal reservada a l'Estat, segons l'article 149.1.6 de la Constituci¨®", destaca la resoluci¨®.

En aquest sentit, el Constitucional incideix que la llei catalana "reconeix als clubs funcions d'acumulaci¨® o adquisici¨® i ulterior distribuci¨®" de c¨¤nnabis, a m¨¦s de definir-los com un "espai d'¨¤mbit privat que reuneix les condicions id¨°nies per al consum". Per aquest motiu, en considerar aquesta subst¨¤ncia una droga, les autonomies no poden legislar sobre aquest tipus de centres. Es tracta d'una idea que els magistrats ja van recalcar quan van declarar inconstitucional una llei similar aprovada a Navarra. "La disciplina normativa reserva a l'Estat" la legislaci¨® sobre "el consum, el prove?ment i la dispensaci¨®" d'aquesta subst¨¤ncia, destaca el tribunal.

El juny del 2017, el Parlament va donar llum verda a la llei que regulava les associacions de consumidors de c¨¤nnabis, que pretenia crear un?r¨¨gim jur¨ªdic per a aquestes organitzacions i donar un marc jur¨ªdic a les seves activitats, a m¨¦s d'establir els drets i deures dels associats. La llei, sorgida d'una iniciativa legislativa popular (ILP) tot just va estar en vigor unes setmanes, ja que la seva aplicaci¨® va quedar en suspens despr¨¦s del recurs del Govern de Rajoy.

La sent¨¨ncia del Constitucional retorna als clubs cann¨¤bics a una mena d'alegalitat. La voluntat de posar fi a aquesta situaci¨® i tenir m¨¦s control p¨²blic sobre el consum d'aquesta subst¨¤ncia era precisament un dels principals arguments esgrimits per la Generalitat per aprovar la norma. En el moment de la seva aprovaci¨®, a Catalunya existien m¨¦s de 400 associacions.?Fins i tot amb la llei en vigor, les tortuositats legals que envolten el c¨¤nnabis no haurien acabat, ja que els responsables dels clubs podien consumir-la i distribuir-la entre els socis, per¨° podien ser detinguts si els enxampaven conreant o transportant marihuana.

En el fons del debat hi ha subjacents els difuminats l¨ªmits que entorn de la marihuana envolta l'aplicaci¨® del Codi Penal en relaci¨® amb drets constitucionals, com el de la intimitat i el d'associaci¨®. El primer empara qualsevol persona a fer el que vulgui si ho fa en un espai privat. El segon, a associar-se per fer qualsevol activitat si aquesta no vulnera la llei.

La hist¨°ria de l'Associaci¨® Barcelonina Cann¨¤bica d'Autoconsum, la primera a registrar-se a Catalunya, il¡¤lustra b¨¦ la controv¨¨rsia. El febrer del 2010, l'entitat va presentar la seva sol¡¤licitud al Registre d'Associacions del Departament de Just¨ªcia de la Generalitat. Davant dels dubtes que va despertar la petici¨®, aquesta Conselleria va sol¡¤licitar un informe a la d'Interior, responsable dels Mossos d'Esquadra. Interior va respondre que l'associaci¨® no es podia registrar perqu¨¨ la seva finalitat ¡ªel cultiu i la distribuci¨® de marihuana¡ª estava penada pel codi penal.

Mesos m¨¦s tard, no obstant aix¨°, un altre informe de la Fiscalia va tombar el d'Interior. El ministeri p¨²blic va sostenir que el dret d'associaci¨® preval i que no es pot vetar preventivament una associaci¨® si la seva activitat (autoconsum...) no est¨¤ penada. En tot cas, la Fiscalia instava els Mossos a intervenir si observaven que la manera de conrear, distribuir o consumir la droga entraven en l'¨¤mbit delictiu.

L'associaci¨® va ser finalment acceptada pel Registre d'Associacions el novembre del 2010. Nom¨¦s tres mesos m¨¦s tard, els Mossos entraven a la seu de l'entitat i detenien quatre persones per tr¨¤fic de drogues. Els cops policials contra aquest altres clubs cann¨¤bics s'han anat succeint a Catalunya en els ¨²ltims anys.

Amb aquest precedents, els llimbs legals en els quals viuen els clubs cann¨¢bicos ¡ªque, d'altra banda, paguen els seus impostos a Hisenda, com qualsevol altra activitat econ¨°mica, cosa que els ha perm¨¨s guanyar als tribunals algun cas en contra seva¡ª no acabar¨¤ fins que el Govern central entri a legislar sobre la mat¨¨ria, segons totes les fonts consultades. Les Corts Valencianes ¡ªamb el suport del PSOE, Ciutadans, Podem i Comprom¨ªs¡ª van aprovar al juny una proposici¨® no de llei en aquest sentit.

La Generalitat de Catalunya no ha fet p¨²blica ara com ara la seva posici¨® davant de la sent¨¨ncia del Tribunal Constitucional.