El futur Govern espanyol accepta transferir cinc compet¨¨ncies a Catalunya

La constituci¨® d'un nou Govern despr¨¦s de la investidura del socialista Pedro S¨¢nchez ha obert la porta a traslladar m¨¦s compet¨¨ncies a Catalunya. En concret, s¨®n cinc noves ¨¤rees, les pactades pel PSOE i Unides Podem en l'acord del 12 de novembre per governar en coalici¨®. Els socialistes es van comprometre a transferir mat¨¨ries que ja reconeix l'Estatut i que estan avalades pel Tribunal Constitucional, com la gesti¨® de les beques universit¨¤ries, la formaci¨® sanit¨¤ria especialitzada dels metges interns residents (MIR), el salvament mar¨ªtim i l'execuci¨® de la legislaci¨® laboral en ocupaci¨® i formaci¨® professional.

Abans que el nou Govern faci els primers passos i es materialitzin els acords entre les dues formacions pol¨ªtiques que constituiran l'Executiu central, les compet¨¨ncies que hi ha sobre la taula pendents de transferir s¨®n les seg¨¹ents:

Beques universit¨¤ries. Fins ara el Ministeri d'Educaci¨® ¨¦s l'encarregat d'organitzar la pol¨ªtica de beques. Des del 2001, el Tribunal Constitucional ha reclamat en diverses sent¨¨ncies que aquest compet¨¨ncia correspon a la Generalitat, per¨° el Govern catal¨¤ nom¨¦s ha assumit, fins avui, la gesti¨® d'aquestes beques. ?s a dir, ¨¦s el Govern central qui decideix els trams de renda, els imports i tota la log¨ªstica. La Generalitat es limita a vehicular-les a trav¨¦s de l'Ag¨¨ncia de Gesti¨® d'Ajudes Universit¨¤ria i de Recerca (AGAUR), que recull les sol¡¤licituds dels estudiants i les trasllada al Ministeri.

Catalunya fa temps que demana aquestes compet¨¨ncies. El Govern catal¨¤ denuncia que el sistema estatal de beques nom¨¦s cobreix el 60% de la matr¨ªcula perqu¨¨ es basa en els preus del curs 2011-2012 ¨Ca Catalunya, l'Executiu d'Artur Mas va arribar a apujar les taxes fins a un 66%. A m¨¦s, la Generalitat denuncia que els alumnes catalans beneficiaris de la beca s¨®n menys que la mitjana espanyola perqu¨¨ el sistema estatal, que atorga les ajudes segons la renda, ¡°no t¨¦ en compte que el cost de la vida a Catalunya ¨¦s un 8,5% m¨¦s car¡±. Per compensar les mancances de les ajudes estatals, la universitat catalana t¨¦ un sistema complementari de beques que funciona com una tarificaci¨® social, on les rendes m¨¦s baixes paguen menys. La transfer¨¨ncia real d'aquesta compet¨¨ncia implicaria que la Generalitat marqui les condicions de les beques, els trams de renda i l'import de les ajudes.

La formaci¨® MIR. La transfer¨¨ncia de la formaci¨® sanit¨¤ria especialitzada, ¨¦s a dir, de la gesti¨® dels metges interns residents (MIR) ¨¦s una altra de les q¨¹estions que recull l'acord PSOE-Podem i que ja preveu l'Estatut. La norma catalana ja recull que la Generalitat t¨¦ compet¨¨ncies compartides pel que fa a l'acreditaci¨® i l'avaluaci¨® dels centres docents, la planificaci¨® de l'oferta de places o l'elaboraci¨® de les convocat¨°ries. No obstant aix¨°, en la pr¨¤ctica, la Generalitat es limita a fer una previsi¨® de les places que requereix cada centre i l'¨²ltima paraula la t¨¦ el Ministeri.

La gesti¨® del MIR ¨¦s un tema recurrent, que tamb¨¦ ha sortit en les comissions bilaterals que S¨¢nchez va descongelar en arribar al Govern. Fonts coneixedores de les reunions apunten que la formaci¨® sanit¨¤ria especialitzada era una de les q¨¹estions que el Govern central ja es plantejava estudiar.

Salvament mar¨ªtim. L'Estatut recull que Salvament Mar¨ªtim, que ¨¦s el socors en alta mar, correspongui a la Generalitat de Catalunya de manera exclusiva ¡°en els termes que determina la legislaci¨® vigent¡±. Aix¨° inclou rescats, cerques, evacuacions m¨¨diques, remolc, lluita contra la contaminaci¨®, difusi¨® d'avisos o la resposta a les crides de socors al mar. La compet¨¨ncia no ha estat mai transferida i continua en mans del Ministeri de Foment. El Parlament va aprovar el juny de l'any passat una moci¨® que instava a negociar amb el Govern central el trasp¨¤s de la mat¨¨ria, que podria suposar una inversi¨® ingent.

Legislaci¨® laboral. Una de les compet¨¨ncies reclamades per la Generalitat en els ¨²ltims anys ha estat la d'assumir la gesti¨® i l'execuci¨® de la legislaci¨® laboral. Actualment, el marc legislatiu en mat¨¨ria laboral es decideix a l'Estat, i alguns dels ¨¤mbits de gesti¨® estan transferits a les comunitats aut¨°nomes. Un dels m¨¦s importants ¨¦s la Inspecci¨® de Treball, transferida a la Generalitat el 2009. No obstant aix¨°, alguns aspectes no estan del tot transferits, malgrat que ho preveu l'Estatut, com per exemple la regulaci¨® del treball protegit.

¡°Tots estem a l'espera de com es concreta aquest acord¡±, assenyalen des del departament. Fonts properes a la negociaci¨® de l'acord expliquen que en els propers dies es concretaran les transfer¨¨ncies, i que dependran de les reclamacions de la Generalitat. D'altra banda, una de les reclamacions que ha expressat el conseller de Treball, Chakir el Homrani en els ¨²ltims dies ha estat la de recuperar l'autoritzaci¨® administrativa per permetre l'obertura dels ERO, una mesura que dependr¨¤ de la derogaci¨® de la Reforma Laboral anunciada per S¨¢nchez.

Ocupaci¨® i formaci¨®. Entre les compet¨¨ncies pendents de transferir hi ha tamb¨¦ les que es refereixen a la gesti¨® en mat¨¨ria d'ocupaci¨® i de formaci¨® professional. El departament que dirigeix El Homrani assenyala que la Generalitat fa temps que reclama que no nom¨¦s es transfereixin els diners per als programes d'ocupaci¨® i formatius, sin¨® que Catalunya tamb¨¦ pugui tenir flexibilitat per decidir els continguts de la programaci¨® segons les especificitats de cada territori.