Catalunya obre un altre front contra el CO₂ dels cotxes

Quatre anys despr¨¦s que s¡¯aprov¨¦s la mesura, amb un recurs d'inconstitucionalitat i una pand¨¨mia pel mig, el Govern catal¨¤ comen?ar¨¤ a cobrar a partir de novembre l'anomenat impost al di¨°xid de carboni (CO₂), un tribut pioner a Espanya que gravar¨¤ per trams cada any als titulars dels vehicles (cotxes, furgonetes i motos) m¨¦s contaminants. la Generalitat calcula que afectar¨¤ 2,3 milions de vehicles i recaptar¨¤ 67 milions d'euros en el primer exercici. Els ingressos aniran destinats a un fons clim¨¤tic i a finan?ar mesures per protegir la biodiversitat.

El gravamen es va introduir a la Llei de Canvi Clim¨¤tic i Transici¨® Energ¨¨tica aprovada pel Parlament catal¨¤ el 2017 a inst¨¤ncies de la CUP, per¨° set mesos despr¨¦s va quedar suspesa cautelarment despr¨¦s de ser recorreguda pel Govern de Mariano Rajoy. L'Estat va considerar que el tribut enva?a compet¨¨ncies i s'encavalcava amb l'impost de matriculaci¨®, que ja grava els cotxes m¨¦s contaminants.

La difer¨¨ncia ¨¦s que, mentre que amb l'impost de matriculaci¨® els propietaris nom¨¦s paguen compren el vehicle, amb la taxa catalana ho faran cada any. Tamb¨¦ ¨¦s nou que els ingressos financin una Oficina del Canvi Clim¨¤tic creada fa poc. El Tribunal Constitucional va aixecar la seva suspensi¨® el 2018 despr¨¦s de desestimar els arguments de l'Executiu central.

El tribut catal¨¤ s'avan?a a les modificacions fiscals autimovil¨ªstiques que els diferents executius han anat aparcant per la seva complexitat competencial, ja que es planteja la fusi¨® de l'impost de matriculaci¨® (de titularitat estatal) i el de circulaci¨® (municipal).

El Govern catal¨¤ va optar per una taxa progressiva en la qual hagin de pagar m¨¦s els que contaminen m¨¦s. Aquest primer any comen?aran a pagar els cotxes i les motos que emetin m¨¦s de 120 grams per quil¨°metre i les furgonetes que depassin els 160 grams. Els c¨¤lculs reflecteixen que els propietaris de turismes que contaminin entre 120 i 140 grams per quil¨°metre hauran de pagar 8,8 euros de mitjana. Els que contaminin entre 140 i 160 grams per quil¨°metre hauran de pagar 17,8 euros i els que vagin de 160 a 200 grams, 38 euros. Els m¨¦s contaminants (els que superen els 200 grams per quil¨°metre) hauran de pagar 96 euros. Amb el parc autom¨°bil actual i tenint en compte aquests barems, el Govern ha calculat una mitjana general en la qual a cada propietari d'un cotxe contaminant li sortir¨¤ a pagar uns 35 euros a l'any.

Ambul¨¤ncies exemptes

En el cas de les motos, els c¨¤lculs del Govern preveuen que els motoristes amb vehicles que contaminin m¨¦s de 120 grams pagaran de mitjana 26,5 euros. I els conductors de furgoneta que depassin els 160 grams, uns 21 euros. Els cotxes hist¨°rics i les ambul¨¤ncies, els vehicles oficials i els adaptats per a persones amb mobilitat redu?da en quedaran exempts.

L'impost ha rebut el rebuig frontal de les patronals del motor. La patronal dels fabricants, ANFAC, i la dels concessionaris, Faconauto, entenen que no ¨¦s necessari introduir un impost addicional. Es basen en l'exist¨¨ncia del de matriculaci¨®, el de circulaci¨® i de les etiquetes ambientals que qualifiquen cada cotxe i que s'estan utilitzant per regular el pas a les zones de baixes emissions.

L'objectiu, explica la secret¨¤ria d'Hisenda de la Generalitat i arquitecta de l'impost, Marta Espasa, ¨¦s posar cada vegada m¨¦s traves als conductors de vehicles contaminants perqu¨¨, a poc a poc, optin per un altre de m¨¦s sostenible. Espasa no creu que la gent canvi? el cotxe nom¨¦s perqu¨¨ hagin d'afrontar un nou impost, per¨° s¨ª que, quan alg¨² vulgui comprar-ne un de nou, la taxa inclini la balan?a cap al menys contaminant. ¡°Era necessari fer un impost purament clim¨¤tic per gravar el CO₂. A Dinamarca fa anys que existeix¡±, afegeix.

El professor d'Investigaci¨® ICREA de l'Institut de Ci¨¨ncia i Tecnologia Ambientals de la Universitat Aut¨°noma de Barcelona (ICTA-UAB) Jeroen van den Bergh el veu, tanmateix, insuficient: ¡°Els impostos relacionats amb el clima poden tenir dos objectius: estimular la compra de vehicles amb baixes emissions o estimular un menor ¨²s amb un veritable impost sobre els combustibles. El problema amb l'impost proposat ¨¦s que ni tan sols ¨¦s proporcional i continu en emissions per quil¨°metre i, per tant, no aporta cap dels incentius anteriors¡±. tamb¨¦ creu que l'impost, lluny de conscienciar, pot causar un efecte contrari i donar una ¡°llic¨¨ncia moral¡± perqu¨¨ els conductors de vehicles contaminants es limitin a pagar per contaminar.

Recaptaci¨® per a pol¨ªtiques ambientals

Barcelona, una de les ciutats amb m¨¦s contaminaci¨® d'Europa i que any rere any incompleix la normativa d'emissions, ser¨¤ un bon term¨°metre per calcular si el tribut als vehicles en funci¨® de les seves emissions t¨¦ o no un efecte real. Miquel Ortega ¨¦s doctor en Ci¨¨ncies Ambientals i responsable de la plataforma Contaminaci¨® Barcelona. Es mostra optimista i defineix com a interessant ¡°el fons finalista¡± del tribut, que anir¨¤ destinat a finan?ar pol¨ªtiques ambientals. Ortega creu que servir¨¤ per conscienciar, per¨° que tamb¨¦ es queda curt.

La secret¨¤ria d'hisenda, Marta Espasa, coincideix que l'ideal per reduir emissions ¨¦s apujar els impostos als carburants, per¨° afirma que, dins de les compet¨¨ncies en mat¨¨ria fiscal que t¨¦ la Generalitat, aquest gravamen ha estat una de les propostes m¨¦s assenyades. ¡°Volem que sigui un impost conscienciador. Quan s'¨¦s pioner en alguna cosa tamb¨¦ s'ha de ser prudent¡±, explica la secret¨¤ria d'Hisenda.