El Consejo de Garant¨ªas dicta que la reforma laboral vulnera la Constituci¨®n

El Consejo de Garant¨ªas Estatutarias, un organismo de car¨¢cter consultivo dependiente de la Generalitat, considera inconstitucionales varios apartados de dos art¨ªculos del decreto ley de la reforma laboral promovida por el Gobierno. El pronunciamiento de este organismo se ha conocido hoy tras el dictamen que reclamaron, por diversos motivos, todos los partidos pol¨ªticos catalanes, a excepci¨®n del PP.

El dictamen concluye por unanimidad que varios apartados de los art¨ªculos 12 y 14 del decreto son contrarios a la Constituci¨®n. Tambi¨¦n asegura que otro apartado del mismo art¨ªculo 14, as¨ª como algunas disposiciones transitorias vulneran competencias de la Generalitat en materia de trabajo y relaciones laborales y advierte que otro apartado del art¨ªculo 4 ser¨ªa contrario a la Constituci¨®n en funci¨®n de c¨®mo se interprete.

El Consejo de Garantias Estatutarias es una instituci¨®n de la Generalitat prevista en el Estatuto de Autonom¨ªa que vela por la adecuaci¨®n a este texto y a la Carta Magna de la legislaci¨®n auton¨®mica y estatal si afectan a Catalu?a.

El dictamen coincide con la opini¨®n expresada por los sindicatos y por los partidos de la izquierda al cuestionar la forma del decreto ley para imponer la reforma laboral. El art¨ªculo 86.1 de la Carta Magna prev¨¦ esa posibilidad "en caso de extraordinaria y urgente necesidad" pero el Consejo de Garant¨ªas entiende que nada justifica esa v¨ªa y que el decreto ley que aprob¨® el Gobierno "vulnera los l¨ªmites establecidos" en ese art¨ªculo de la Constituci¨®n.

Del mismo modo, el dictamen considera por unanimidad que tambi¨¦n el art¨ªculo 12 del decreto de la reforma que modifica el Estatuto de los Trabajadores vulnera el principio constitucional del derecho a la negociaci¨®n colectiva previsto la Carta Magna. Concretamente, la Constituci¨®n garantiza en su art¨ªculo 37.1 el derecho a la negociaci¨®n colectiva que ahora se ve vulnerado, seg¨²n el Consejo de Garant¨ªas Estatutarias. Los juristas que integran este organismo coinciden as¨ª tambi¨¦n con los sindicatos y la izquierda, que desde el primer momento denunciaron que la reforma supon¨ªa un retroceso de este derecho b¨¢sico en las relaciones laborales.

El dictamen da la raz¨®n en esos puntos a los partidos de la izquierda catalana (PSC, Iniciativa y ERC), as¨ª como los independentistas de SI. Al margen de esas cuestiones, los recurrentes consideraban que la reforma invad¨ªa competencias de la Generalitat. CiU compart¨ªa esa opini¨®n y reclam¨® un dictamen solo sobre ese punto concreto de la reforma. Los juristas tambi¨¦n les han dado la raz¨®n en eso.

Concretamente, el Consejo de Garant¨ªas concluye que la reforma tambi¨¦n es inconstitucional porque vulnera las competencias de la Generalitat en materia de trabajo y de relaciones laborales. Los partidos catalanes, excepto el PP, hab¨ªan insistido en que, con la reforma, el Gobierno catal¨¢n perd¨ªa todas sus atribuciones como autoridad laboral a la hora de, por ejemplo, aprobar un Expediente de Regulaci¨®n de Empleo. El dictamen avala esa posici¨®n.

Tambi¨¦n se dice en el dictamen que se vulneran las competencias de la Generalitat en materia de trabajo y relaciones laborales previstas en el Estatuto con las disposiciones transitorias s¨¦ptima y octava del real decreto, referidas a la atribuci¨®n al Servicio P¨²blico de Empleo Estatal de las funciones ejecutivas en validaci¨®n de contenidos formativos y de autorizaci¨®n de centros de formaci¨®n.