Mato renuncia por la crisis al programa nacional que coordinaba Euskadi
Justicia se ve obligada a revisar las partidas para las iniciativas de atenci¨®n
Un total de 636.700 euros invertidos desde 2009 y hasta 2011 en Euskadi en la reeducaci¨®n de maltratadores. 458 agresores tratados. Y para 2012, una gran inc¨®gnita. El Gobierno vasco ha destinado en los dos ¨²ltimos a?os a ese cometido 221.000 euros, a trav¨¦s de dos ordenes de Justicia, seg¨²n precisa su titular, Idoia Mendia, en una respuesta parlamentaria. Primero fueron 130.000 y luego los otros 91.000 euros, a los que se sumaron las partidas correspondientes del extinto Ministerio de Igualdad (228.400 y 187.300 euros, respectivamente), ya que Euskadi coordinaba un proyecto piloto de rehabilitaci¨®n de agresores, en el que adem¨¢s participaban otras seis comunidades aut¨®nomas (Andaluc¨ªa, Arag¨®n, Catalu?a, Extremadura, Navarra y Valencia).
El Ministerio de Sanidad, que dirige Ana Mato y del que depende ahora la Secretar¨ªa de Estado de Igualdad, confirm¨® ayer a EL PA?S que no hay dinero para continuar con la experiencia. La crisis econ¨®mica y los recortes que se ha visto obligado a hacer el Gobierno del PP para cumplir con las exigencias de Bruselas han impedido seguir adelante.
El ministerio asume que es una cuesti¨®n prioritaria, pero no tiene dinero
El no de Madrid supone para el Departamento de Justicia, seg¨²n confirmaron fuentes del mismo, tener que revisar sus propios presupuestos para garantizar la viabilidad de los programas de reeducaci¨®n, una medida dictada siempre por un juez y que resulta de obligado cumplimiento para el agresor. Las cuentas de 2012 de la consejer¨ªa de Mendia no detallan espec¨ªficamente ninguna partida concreta bajo este concepto.
¡°Teniendo en cuenta las restricciones presupuestarias, no se ha previsto una partida espec¨ªfica destinada a este programa en concreto¡±, se excusaban ayer fuentes del Ministerio de Sanidad, a pesar de considerar la experiencia como una ¡°cuesti¨®n prioritaria¡±.
Euskadi fue seleccionada por el Ministerio de Igualdad precisamente por su trayectoria en este tipo de programas para liderar el primer proyecto que intentaba marcar en toda Espa?a una pauta de actuaci¨®n unitaria en esta materia. Entre otros, uno de los puntos a trabajar era la metodolog¨ªa de las sesiones desarrolladas con los agresores.
La reeducaci¨®n de maltratadores, una cuesti¨®n no exenta de pol¨¦mica ¡ªpor qu¨¦ destinar un dinero en la lucha contra la violencia sexista a la reinserci¨®n del agresor, y no a la atenci¨®n de la v¨ªctima¡ª, es considerada por muchos expertos algo imprescindible bajo el c¨¢lculo de que un agresor rehabilitado supone tener una v¨ªctima menos. De hecho, el programa coordinado por Euskadi hab¨ªa recibido elogios de los especialistas en esta materia.
El an¨¢lisis pormenorizado de los datos de violencia machista en Euskadi empuja al desarrollo de estos programas, teniendo en cuenta adem¨¢s la tendencia ascendente de este tipo de agresiones en los ¨²ltimos a?os. Si la Ertzaintza registr¨® en 2010 un total de 4.285 episodios de malos tratos a mujeres en sus diversas variantes, el a?o pasado llegaron a 4.858.
¡°El maltrato no sale gratuito. Con ¨¦l se obtienen unos beneficios; por ejemplo, que el hombre consigue salirse con la suya, y, como son conductas, que est¨¢n sobreaprendidas existe una alta posibilidad de que se vuelvan a repetir cuando se establece una nueva relaci¨®n sentimental¡±, explica Enrique Echebur¨²a, catedr¨¢tico de Psicolog¨ªa Cl¨ªnica de la UPV y uno de los primeros profesionales en desarrollar este tipo de programas de rehabilitaci¨®n.
La juventud del agresor resulta un factor determinante. Del total de episodios contabilizadas por Interior el a?o pasado, el 32% los cometieron hombres de entre 31 y 40 a?os, y el 24,3%, de 18 a 30. Estos datos encuentra su correlaci¨®n con los que ofrece el informe de evaluaci¨®n que la UPV elabor¨® en 2011 sobre el programa piloto de reeducaci¨®n de maltratadores: el 34,4% de los agresores que participaron en el proyecto ten¨ªa menos de 35 a?os, y el 36,1%, entre 36 y 50.
¡°Las posibilidades de que estas personas emprendan una nueva relaci¨®n son alt¨ªsimas, simplemente por la edad¡±, recuerdan los especialistas. Sin ir m¨¢s lejos, Jos¨¦ Antonio Garc¨ªa, el joven de 26 a?os que supuestamente asesin¨® a su pareja en Tolosa a finales de marzo, hasta la fecha la ¨²nica v¨ªctima mortal en Euskadi este a?o por violencia sexista, ten¨ªa antecedentes por malos tratos en una relaci¨®n anterior.
Resulta tambi¨¦n determinante, por tanto, el factor reincidencia. Aunque ning¨²n organismo oficial precisa datos del n¨²mero de agresores que han protagonizado m¨¢s de un episodio de maltrato, las cifras del Informe anual sobre las mujeres v¨ªctimas de la violencia de g¨¦nero en Euskadi de 2010, ¨²ltimo elaborado por Interior, resultan esclarecedoras: 4.285 episodios de violencia contra la mujer con 3.507 v¨ªctimas y 3.387 agresores.
El reto de medir la efectividad
El escaso desarrollo de los programas de reeducaci¨®n de maltratadores no ha permitido a los especialistas poder determinar la efectividad de los mismos a medio y largo plazo. El informe de evaluaci¨®n correspondiente a la implantaci¨®n del proyecto piloto impulsado por el Ministerio de Igualdad en Euskadi en 2011 determina que de los 52 agresores tratados (29 en Bilbao y 23 en San Sebasti¨¢n) dos presentaban un ¡°alto riesgo inminente de ejercer violencia contra su pareja¡±, y ocho, moderado, mientras que el resto, bajo.
Una vez finalizado el programa de 25 sesiones de dos horas de duraci¨®n cada una, las cifras se reduc¨ªan a dos personas con un riesgo moderado de agredir a sus parejas, y el resto, pasaban a bajo. ¡°Se produce en los sujetos una sensibilizaci¨®n y concienciaci¨®n mayor que en el momento en el que comenzaron el programa. No s¨®lo se produce a nivel cognitivo sino que tambi¨¦n se observa inter¨¦s para que el cambio se produzca a nivel conductual¡±, concluye el texto.
Hay que tener en cuenta que los 458 hombres tratados en Euskadi desde 2009, bien a trav¨¦s de los programas espec¨ªficos de Justicia, o a trav¨¦s del proyecto de Igualdad, eran personas que no hab¨ªan cometido una agresi¨®n grave o no ten¨ªan antecedentes, y a las que un juez hab¨ªa impuesto la obligatoriedad de participar en el programa en sustituci¨®n de una pena privativa de libertad.
Las cifras recogen que el grueso de episodios de violencia contra la mujer en Euskadi son de car¨¢cter leve, seg¨²n el balance de 2010 de la Direcci¨®n de Atenci¨®n a las V¨ªctimas de la Violencia de G¨¦nero. El 62,7% de las mujeres v¨ªctimas de una agresi¨®n a manos de su pareja o expareja ¡°resultaron ilesas¡± y el 29,8%, ¡°heridas leves¡±.
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