Los altos cargos que oculten informaci¨®n ser¨¢n inhabilitados

Arrastrada por el Gobierno central y por comunidades pioneras como Navarra, finalmente, Catalu?a quiere subirse al tren de la transparencia administrativa. El Parlament ya tiene a punto el primer boceto de la ley que debe permitir a los ciudadanos conocer al dedillo el sueldo de todos los cargos p¨²blicos, el destino de las subvenciones y garantizar, entre otras cosas, el acceso a documentos p¨²blicos hasta ahora guardados bajo llave. Los grupos parlamentarios tienen ya encima de la mesa el documento base que ha elaborado el letrado de la C¨¢mara con las propuestas remitidas por los grupos y ahora se comenzar¨¢ a debatir.

En los ¨²ltimos a?os, la falta de transparencia en la Generalitat ha sido objeto de sonadas pol¨¦micas. Los informes de dudosa utilidad por valor de cientos de miles de euros que encargaron los Gobiernos de Jordi Pujol y los del tripartito y que intentaron ocultar a la ciudadan¨ªa pusieron de relieve una gran falta de transparencia. Lo mismo ocurri¨® con las decenas de asesores cuyo sueldo se dio a conocer tras muchos meses de pol¨¦mica.

La proposici¨®n de Ley de Transparencia a la que ha tenido acceso EL PA?S busca poner fin a estas situaciones. El texto, de 52 folios y con fecha del 23 de abril, busca ¡°garantizar la transparencia¡±, ¡°regular el derecho de acceso de los ciudadanos a la informaci¨®n p¨²blica¡±, ¡°establecer unos principios de buen gobierno¡± y establecer sanciones a quienes lo incumplan. El texto fija, adem¨¢s, un r¨¦gimen de sanciones leves, graves y muy graves.

Los cargos sancionados tendr¨¢n que afrontar penas que van de la simple amonestaci¨®n en caso de infracciones leves a la destituci¨®n del cargo y la inhabilitaci¨®n por cinco a?os. Ser¨¢ considerada falta muy grave aplicar de forma injustificada los l¨ªmites de transparencia que establece la ley y que se limitan, b¨¢sicamente, a la protecci¨®n de datos de car¨¢cter personal. Tambi¨¦n ser¨¢ falta muy grave dar informaci¨®n parcial u ocultar y manipular informaci¨®n relevante, as¨ª como obstaculizar deliberadamente el acceso a la informaci¨®n.

Se publicar¨¢n todos los sueldos, no solo de los altos cargos ¡ªque ya se hace¡ª sino tambi¨¦n de los directivos de los entes p¨²blicos, sociedades, fundaciones y consorcios, al igual que las indemnizaciones que perciban al dejar el cargo. Se evitar¨ªa as¨ª situaciones como la actual, en la que es un misterio el sueldo de altos cargos de la Agencia Catalana de Cooperaci¨®n y Televisi¨® de Catalunya, entre muchos otros. Adem¨¢s, se har¨¢ p¨²blico el n¨²mero de liberados sindicales por cada departamento o empresa p¨²blica.

Tambi¨¦n se deber¨¢ elaborar un c¨®digo ¨¦tico para todos los altos cargos. Estos no podr¨¢n aceptar ning¨²n ¡°obsequio de valor, favor o servicio que se les pueda ofrecer por raz¨®n de su cargo o que pueda comprometer el desarrollo de sus funciones¡±.

Los presupuestos tambi¨¦n deber¨¢n ser m¨¢s transparentes. Cada tres meses se har¨¢ p¨²blico ¡°de forma entendedora¡± el grado de ejecuci¨®n de las cuentas p¨²blicas por sectores y el coste de todas las campa?as de publicidad institucional. Tambi¨¦n ser¨¢ algo m¨¢s f¨¢cil saber ad¨®nde va el dinero de la Administraci¨®n. Se dar¨¢ publicidad del volumen presupuestario contratado por los diferentes adjudicatarios los ¨²ltimos tres a?os.

La transparencia tambi¨¦n llegar¨¢ a los convenios y subvenciones. El descontrol en este ¨¢mbito qued¨® al descubierto cuando estall¨® el caso Palau. Seg¨²n la proposici¨®n de ley, deber¨¢n hacerse p¨²blicos todos los convenios, y las entidades con subvenciones de m¨¢s de 3.000 euros deber¨¢n informar sobre las retribuciones de sus directivos. Pero el proyecto tiene todav¨ªa importantes lagunas. Si bien reitera que todos los altos cargos deben hacer una declaraci¨®n de patrimonio al acceder al puesto, esta podr¨ªa continuar siendo secreta. Tampoco parece que se vaya a hacer p¨²blico el contenido de los informes y dict¨¢menes que encargue la Administraci¨®n.

El acceso de los ciudadanos a toda la informaci¨®n disponible se vehicular¨¢ a trav¨¦s de un portal electr¨®nico que tendr¨¢ que ponerse en marcha al medio a?o de la aprobaci¨®n de la ley. Est¨¢ por ver qui¨¦n regular¨¢ todas las cuestiones relacionadas con la transparencia: podr¨ªa crearse un organismo espec¨ªfico o dejarlo en manos de la Oficina Antifraude y la Sindicatura de Cuentas.