Fortalezas y debilidades de las candidatas

¡°La candidatura madrile?a es fuerte y no presenta problemas operativos. Pero habr¨¢ que examinar con atenci¨®n la situaci¨®n econ¨®mica espa?ola¡±, concluye el grupo de trabajo que ha examinado a las cinco candidatas a organizar los Juegos Ol¨ªmpicos de 2020 de cara al primer corte. El Comit¨¦ Ol¨ªmpico Internacional (COI) desvel¨® anoche en Quebec (Canad¨¢) que s¨®lo tres de ellas pasar¨¢n a la fase final, que se dirime el 7 de septiembre de 2013 en Buenos Aires (Argentina). Igual que sucedi¨® con los Juegos de 2016, Bak¨² (Azeirbay¨¢n) y Doha (Catar) han ca¨ªdo eliminadas a la primera de turno. Estos son los puntos fuertes y d¨¦biles de Madrid, Tokio (Jap¨®n) y Estambul (Turqu¨ªa), las tres aspirantes en liza.

Las tres candidatas, a examen. ¡°Madrid presenta un proyecto t¨¦cnico muy s¨®lido y ha aprovechado la experiencia de los intentos de 2012 y 2016 para refinarlo y mejorarlo. Considera claramente que los Juegos con una oportunidad y un catalizador para impulsar el desarrollo econ¨®mico. Se ha demostrado un fuerte apoyo gubernamental a todos los niveles y un alto grado de respaldo ciudadano. (¡­) Existe ya un elevado porcentaje de las infraestructuras e instalaciones necesarias, lo que ayuda a mitigar el riesgo. Pero el grupo de trabajo es, pese a ello, consciente de que hay varias instalaciones generales y deportivas a¨²n por construir, y dado el actual clima financiero en Espa?a, puede ser complicado hacerlo y encontrar las aportaciones necesarias para el presupuesto ol¨ªmpico¡±. Madrid merece una nota media de 8,08.

Respecto a Tokio, ¡°el grupo de trabajo ha tomado en consideraci¨®n los efectos del terremoto de 2011 y si afectar¨ªa de alguna manera a los Juegos de 2020. Y, en particular, el resultado de la revisi¨®n actual del sistema de producci¨®n de energ¨ªa, que deber¨¢ ser controlado cuidadosamente¡±. La encuesta de respaldo ciudadano muestra un gran porcentaje de poblaci¨®n que prefiere no opinar sobre los Juegos, por lo que el COI ve necesario un ¡°potente plan de comunicaci¨®n a nivel nacional¡±. Tokio ha obtenido una nota de 8,02.

Estambul propone unos Juegos a caballo entre Asia y Europa, con instalaciones repartidas a ambos lados del estrecho del B¨®sforo. ¡°Ser¨¢n necesarias fuertes inversiones en alojamiento e infraestructuras de transporte, en particular p¨²blico, dado el crecimiento de la poblaci¨®n¡±, seg¨²n el COI, que detecta ¡°retos operativos por la distancia entre la villa ol¨ªmpica y algunas instalaciones deportivas¡±. Considera necesario controlar cuidadosamente la mejora en la red de transportes, aunque es optimista al respecto. A?ade: ¡°Turqu¨ªa ha expresado su inter¨¦s por albergar la Eurocopa de 2020. El grupo de trabajo percibe que organizar dos grandes eventos en el mismo a?o, con un intervalo de tres meses, presenta riesgos de importancia¡±. Y concluye que el proyecto debe ser refinado. Estambul ha obtenido una nota de 6,98.

Legado. ¡°Madrid quiere organizar unos Juegos de ¨¦xito con la m¨ªnima inversi¨®n posible, apoy¨¢ndose en la pasi¨®n espa?ola por el deporte¡±. ¡°Tokio se inspira en el impacto de los Juegos de 1964 en la ciudad y el pa¨ªs en cuanto a desarrollo econ¨®mico, reconstrucci¨®n social y actitud positiva. El proyecto busca unir a Jap¨®n tras el gran terremoto de marzo, y demostrar el poder del deporte para motivar e inspirar a la ciudadan¨ªa en tiempos dif¨ªciles¡±. ¡°Estambul quiere que los Juegos sean un puente entre Europa y Asia, mostrando una ciudad y dos continentes. Se trata de una prioridad nacional, es su quinto intento, y est¨¢ llevando a cabo un gigantesco desarrollo de infraestructuras¡±.

Concepto e instalaciones deportivas. El proyecto madrile?o es ¡°muy compacto¡±, y ¡°se basa en maximizar el uso de las instalaciones ya existentes con un acceso f¨¢cil en transporte p¨²blico¡±. ¡°S¨®lo se construir¨ªan instalaciones permanentes en las que su uso deportivo a largo plazo est¨¦ garantizado¡±. Madrid propone 36 instalaciones deportivas: 22 ya hechas, 4 existentes pero que precisan de obras de calado; 1 proyectada ya; y 6 permanentes y 3 temporales por hacer. En total, quedan 10 por construir (el 28%). Se har¨¢n entre el primer trimestre de 2013 y el ¨²ltimo de 2019, lo que, en opini¨®n de los evaluadores, no plantear¨ªa un calendario demasiado exigente. Tokio, por su parte, propone 35 instalaciones deportivas, de las que 20 (el 57%) est¨¢n por construir, ¡°por lo que el calendario tendr¨¢ que ser cuidadosamente administrado en cuanto a costes, plazos y recursos¡±. Estambul propone 36 instalaciones deportivas, de las que 25 (69%) est¨¢n por construir, una cantidad ¡°notable¡± que tambi¨¦n requiere de un control minucioso.

Villa Ol¨ªmpica y Centro de Prensa. Madrid propone construir la villa ol¨ªmpica en el Campo de las Naciones (17.800 camas), sobre suelo municipal. Tras los Juegos, se convertir¨ªa en viviendas p¨²blicas, hoteles (dos), instalaciones deportivas universitarias, oficinas y un centro de salud. El centro de prensa se convertir¨ªa en dos pabellones m¨¢s para la Feria de Madrid (Ifema). Tokio, por su parte, convertir¨ªa su villa en alojamientos para estudiantes for¨¢neos y visitantes de instituciones internacionales. Estambul, en viviendas.

Experiencia deportiva. ¡°La experiencia t¨¦cnica de Madrid y la asistencia de espectadores a eventos deportivos es buena¡±. Id¨¦ntica valoraci¨®n obtiene Tokio. Estambul tiene menos experiencia, pero Turqu¨ªa ¡°est¨¢ desarrollando una base t¨¦cnica mediante la organizaci¨®n de grandes eventos¡±.

Medio ambiente. Madrid propone celebrar los Juegos entre el 7 y el 23 de agosto, fechas en las que la temperatura media oscila entre los 24? y 32?. ¡°Algunos d¨ªas, la temperatura puede superar las condiciones consideradas aceptables [para el deporte de competici¨®n]. Pese a que se ver¨ªa compensado por la baja humedad relativa, ser¨¢ necesario tomar medidas para minimizar los efectos de las altas temperaturas¡±. Los examinadores consideran que Madrid ¡°est¨¢ trabajando en mejorar la calidad del aire con un Plan de Calidad 2011-15 dirigido principalmente a reducir las emisiones de veh¨ªculos¡±.

Tokio propone como fechas del 25 de julio al 9 de agosto, con temperaturas de entre 26? y 29? grados. ¡°Jap¨®n se est¨¢ recuperando a¨²n social, econ¨®mica y medioambientalmente del terremoto y maremoto que devast¨® la costa noreste en 2011. Aunque los niveles de radiaci¨®n en algunas ¨¢reas del noreste no han estado dentro de los l¨ªmites fijados por las agencias internacionales, la candidatura asegura que en Tokio s¨ª lo est¨¢n. Se seguir¨¢n haciendo pruebas de radiaci¨®n en el aire, agua y cadena de alimentaci¨®n en el futuro¡±.

Estambul propone como fechas del 7 al 23 de agosto, con temperaturas de entre 24? y 29?. Cumple los est¨¢ndares de calidad del agua y el aire, y est¨¢ esforz¨¢ndose por adecuar esos y otros aspectos medioambientales a los niveles europeos. ¡°Sin embargo, no deben infraponderarse los retos y la complejidad asociada a estos cambios [en pol¨ªtica medioambiental] en una ciudad con cerca de 13 millones de habitantes¡±.

Alojamiento. ¡°El n¨²mero de hoteles de 3 a 5 estrellas en Madrid (45.000 camas) excede los requisitos del COI¡± y ¡°parece suficiente¡± para acomodar a espectadores, periodistas, etc¨¦tera. El precio medio en 2011 era de 136-276 d¨®lares. Tokio contar¨ªa con 120.000 camas con precios de entre 106 y 459 d¨®lares. Estambul, con 46.000 camas por entre 98 y 232 d¨®lares.

Transporte. ¡°Madrid tiene 3,3 millones de habitantes en la ciudad y 6,4 millones en la regi¨®n, y no se esperan aumentos significativos para 2020. Cuenta con uno de los sistemas de transporte m¨¢s desarrollados y eficaces de las capitales europeas, de forma que s¨®lo se requerir¨¢n mejoras m¨ªnimas hasta 2020 Se prev¨¦ para ello la inversi¨®n presupuestaria de 2.200 millones de d¨®lares, lo que incluye mejoras en 25 kil¨®metros de grandes autov¨ªas, 55 kil¨®metros en cuatro autov¨ªas, y 8 kil¨®metros de t¨²nel del tren de alta velocidad. Ser¨¢n necesarias adem¨¢s siete estaciones de metro nuevas para las zonas ol¨ªmpicas¡±.

¡°Tokio tiene 9 millones de habitantes en la ciudad, 13 millones en el ¨¢rea metropolitana y 36 millones en la regi¨®n. Cuenta con un potente sistema de transporte ferroviario que administra el r¨¦cord mundial de viajes diarios (26 millones)¡±. ¡°Estambul tendr¨¢ 16 millones en 2020; es la ciudad de m¨¢s r¨¢pido crecimiento y la mayor del sureste de Europa. Ha sido complicado para la actual red de transporte adaptarse al r¨¢pido crecimiento de la poblaci¨®n metropolitana; el patr¨®n de desarrollo urbano y el corte del estrecho del B¨®sforo contribuyen a los atascos¡±.

Servicios m¨¦dicos y control antidopaje. ¡°Espa?a tiene un Agencia Antidopaje independiente del Comit¨¦ Ol¨ªmpico Espa?ol; hay un laboratorio de pruebas certificado en Madrid, pero el laboratorio de pruebas equinas propuesto, en Barcelona, no est¨¢ certificado por la Federaci¨®n Internacional de H¨ªpica¡±.

Ficha t¨¦cnica de Tokio

• Presupuesto: 83,3 millones de d¨®lares.
• Poblaci¨®n: 13.160.969 personas.
• Fechas propuestas para los Juegos Ol¨ªmpicos: 24 de julio-9 de agosto.
• Fechas propuestas para los Paral¨ªmpicos: 25 de agosto-6 de septiembre.
• Sedes: El 43% ya est¨¢n hechas. Dos zonas tem¨¢ticas, la Zona Hist¨®rica y la Zona Bah¨ªa de Tokio.
• Villa Ol¨ªmpica: 44 hect¨¢reas en el cruce de las dos zonas de los Juegos. 28 de las 31 sedes est¨¢n en un radio de 8 km de la Villa Ol¨ªmpica.
• Alojamiento: 86.000 habitaciones en menos de 10 km.
• Renta per c¨¢pita (pa¨ªs): 29.302 d¨®lares.
• Ingresos previstos en los Juegos: 2.028 millones de d¨®lares.
• Experiencia ol¨ªmpica: Sede de los Juegos de 1964. Es su segundo intento consecutivo tras el de 2016. Logr¨® la mejor valoraci¨®n en el corte, pero fue eliminada en la segunda ronda en la votaci¨®n final.
• Apoyo popular (pa¨ªs): 65,7 por ciento.
• Puntos fuertes: Proyecto t¨¦cnicamente muy completo,? simpat¨ªa internacional tras el maremoto y la crisis nuclear hace un a?o en Fukushima. Y la solvencia econ¨®mica y organizativa.
• Puntos d¨¦biles: Las dudas tras la crisis nuclear. Pyeongchang (Corea del Sur) organiza los Juegos de Invierno de 2018 y el COI suele evitar que las citas se sucedan en pa¨ªses pr¨®ximos.

Seguridad. ¡°Madrid est¨¢ considerada una ciudad relativamente segura. Los recientes ¨¦xitos contra ETA y la declaraci¨®n de un alto el fuego permanente ha reducido significativamente los riesgos de atentados, pero el terrorismo internacional sigue constituyendo una amenaza¡±. ¡°Tokio est¨¢ considerada una ciudad con una baja tasa de criminalidad y muy segura. Jap¨®n tiene un riesgo bajo de terrorismo. El reciente terremoto y maremoto ha puesto al l¨ªmite el aparato de protecci¨®n civil, pero los informes indican que han respondido a una emergencia sin precedentes y ha obtenido adem¨¢s un considerable experiencia adicional¡±. ¡°Estambul es una ciudad relativamente segura; el terrorismo kurdo ha amenazado la seguridad de la ciudad en el pasado, y podr¨ªa seguir siendo una amenaza en el futuro. Las protestas p¨²blicas no son infrecuentes. La divisi¨®n del B¨®sforo complicar¨¢ las operaciones de seguridad, agravado esto por los atascos¡±.

Energ¨ªa. Madrid cumple todos los par¨¢metros. En el caso de Tokio, los evaluadores consideran necesario conocer mejor la estrategia a largo plazo de Jap¨®n tras los apagones en horas punta de los ¨²ltimos tiempos y el actual replanteamiento de la energ¨ªa nuclear. Creen que, si no pasa nada excepcional, se podr¨¢ recuperar la situaci¨®n ¨®ptima previa al maremoto. No hay queja sobre Estambul.

Apoyo ciudadano e institucional. ¡°Madrid cuenta con un respaldo total de todas las Administraciones y un apoyo ciudadano del 75% en la ciudad y el 84% en todo el pa¨ªs¡±. ¡°Tokio cuenta con un respaldo total de todas las Administraciones y un apoyo ciudadano de 65% en la ciudad y el 66% en todo el pa¨ªs¡±. ¡°Estambul cuenta con un respaldo total de todas las Administraciones y un apoyo ciudadano del 87% en la ciudad y el 83% en todo el pa¨ªs¡±.

Ficha t¨¦cnica de Estambul

• Presupuesto: 53 millones de d¨®lares.
• Poblaci¨®n: 13.160.969 habitantes.
• Fechas propuestas para los Juegos: 7-23 de agosto.
• Fechas para los Paral¨ªmpicos: 5-18 de septiembre.
• Sedes: 11 de las 36 ya existentes. Cuatro zonas: Villa Ol¨ªmpica, Costera, B¨®sforo y Forestal.
• Villa Ol¨ªmpica: El 85% de los atletas est¨¢ a menos de 30 minutos de su competici¨®n.
• Alojamiento: 63.000 habitaciones.
• Renta per c¨¢pita (pa¨ªs): 9.060 d¨®lares.
• Ingresos previstos en los Juegos: 1.170 millones de d¨®lares.
• Experiencia ol¨ªmpica: Quinto intento tras los de 2000, 2004, 2008 y 2012.
• Apoyo popular: 83%.
• Puntos fuertes: ser¨ªa la organizadora de los primeros Juegos entre Europa y Asia. Fuerte respaldo popular. Un gesto de apertura al mundo musulm¨¢n muy del gusto del COI. Re¨²ne todas las razas, religiones y culturas en un pa¨ªs musulm¨¢n laico y una potencia econ¨®mica emergente.
• Puntos d¨¦biles: las infraestructuras,? proyecto est¨¢ disperso por toda la ciudad y su postulaci¨®n como candidata a la Eurocopa de f¨²tbol tambi¨¦n en 2020.

Finanzas. ¡°El presupuesto ol¨ªmpico de Madrid ser¨¢ financiado principalmente por el sector privado. El resto de inversiones ser¨¢n mayoritariamente p¨²blicas, inferiores a muchos de los Juegos anteriores porque ya est¨¢ construida buena parte de las infraestructuras necesarias. El Ayuntamiento se ha comprometido a financiar la construcci¨®n de la villa ol¨ªmpica y para periodistas. El resto de infraestructuras se financiar¨¢n entre las tres Administraciones. Ser¨¢ necesario invertir en total 2.403 millones de d¨®lares: 905 millones para 11 instalaciones deportivas (de las que 5, por valor de 547 millones, se iban a hacer de todas formas), nueve de ellas con inversi¨®n p¨²blica (548 millones) y dos privadas (357 millones). Har¨¢n falta adem¨¢s 1.498 millones de d¨®lares m¨¢s para la villa ol¨ªmpica y la sede de medios de comunicaci¨®n; esta ¨²ltima se iba a construir de todas formas, y costar¨¢ 318 millones¡±.

¡°El rating de Espa?a es A4. Debido a las anteriores inversiones en instalaciones deportivas e infraestructuras, la inversi¨®n necesaria es relativamente baja. Sin embargo, aunque la econom¨ªa espa?ola tiene un tama?o suficiente para aguantar estas inversiones, actualmente se enfrenta a importantes retos econ¨®micos. Es necesario vigilar con cuidado su evoluci¨®n para analizar otros posibles riesgos de incumplimiento en el futuro¡±.

¡°Tokio planea invertir en total 3.953 millones de d¨®lares, de los que 2.763 millones ser¨ªan para 13 instalaciones deportivas. Toda la inversi¨®n ser¨ªa p¨²blica excepto en el caso del estadio ol¨ªmpico (1.100 millones), que ser¨¢ mixto, y las obras en el pabell¨®n de judo (43 millones), privado. El rating de Jap¨®n es A1. Pese a la necesidad de invertir en las ¨¢reas da?adas por el terremoto y el maremoto, la econom¨ªa japonesa tiene tama?o y potencia suficientes como para abordar las inversiones necesarias para los Juegos¡±.

¡°Estambul planea invertir 3.202 millones, lo que incluye la construcci¨®n de 25 instalaciones deportivas por 2.185 millones (15, por 1.635 millones, se har¨ªan de todas formas). 1.929 millones ser¨ªan de inversi¨®n p¨²blico; el resto (tres infraestructuras), mixta. Turqu¨ªa tiene un rating A4, pero su econom¨ªa es lo suficientemente grande y fuerte como para afrontar las inversiones necesarias¡±.