341 ideas para el avance del idioma

Euskadi contar¨¢ el pr¨®ximo mes de julio, una vez lo apruebe el Consejo de Gobierno, con el plan que ha de marcar las medidas de pol¨ªtica ling¨¹¨ªstica que se desarrollar¨¢n durante la pr¨®xima d¨¦cada (2013-2023). Este Plan de acci¨®n para la promoci¨®n del euskera, dise?ado por la Viceconsejer¨ªa de Pol¨ªtica Ling¨¹¨ªstica y el Consejo Asesor del Euskera, lleva gest¨¢ndose desde abril del a?o pasado para sustituir y mejorar al que estuvo vigente entre 2001 y 2011. ¡°Es una se?al de que estamos ganando posiciones en la normalizaci¨®n y el uso del euskera¡±, tras una d¨¦cada en la que han cambiado ¡°much¨ªsimas cosas¡± en este ¨¢mbito, destaca la viceconsejera, Lurdes Auzmendi.

El texto actual, sobre el que no se prev¨¦n modificaciones sustanciales, se encuentra ya colgado en Internet (blog.euskara21.euskadi.net) para que cualquier ciudadano pueda hacer propuestas sobre su contenido hasta el pr¨®ximo d¨ªa 24. Ya se han recibido m¨¢s de una docena de aportaciones, tanto gen¨¦ricas como otras muy detalladas. Volver¨¢ entonces a la comisi¨®n Euskera XXI del Consejo Asesor para su remate definitivo y env¨ªo al Ejecutivo, que lo aprobar¨¢.

La viceconsejer¨ªa, dependiente de Cultura, prev¨¦ que entre en el Parlamento ya en el pr¨®ximo periodo de sesiones, que arranca en septiembre. ?Y si se adelanta el final de la legislatura? ¡°De cualquier manera lo vamos a poner en manos del Parlamento¡± actual o del pr¨®ximo, responde Auzmendi. ¡°Es un documento de consenso ampl¨ªsimo y en el Consejo Asesor ya est¨¢n representadas todas las fuerzas pol¨ªticas, instituciones, sensibilidades, etc¨¦tera¡±, a?ade. Con lo que, en aquel caso, ¡°no deber¨ªa haber ning¨²n problema para que, con las mejoras que la futura C¨¢mara considerase oportunas introducir, se aprobase¡±, remata.

El plan detalla
250 iniciativas

Con tres objetivos estrat¨¦gicos (adquisici¨®n, uso y desarrollo del idioma), dos l¨ªneas transversales para lograrlos (motivaci¨®n y difusi¨®n interna y externa) y 16 ¨¢mbitos de trabajo, el plan se marca como norte reducir la distancia entre el conocimiento y el uso del euskera. La ¨²ltima Encuesta Socioling¨¹¨ªstica, con datos de 2011 y difundida en marzo pasado, constata que el 32% de los mayores de 16 a?os son biling¨¹es, pero solo el 20% usa la lengua cooficial tanto o m¨¢s que el castellano. Para avanzar hacia ese ¡°uso pleno del euskera a todos los niveles¡±, como cita el documento, se plantean un total de hasta 341 medidas que deber¨ªan adoptarse a lo largo de la pr¨®xima d¨¦cada.

El plan anterior detallaba 91 l¨ªneas generales de actuaci¨®n. ¡°Ahora hemos descendido m¨¢s al terreno de lo real¡±, apunta Ivan Igartua, director de Investigaci¨®n y Coordinaci¨®n Ling¨¹¨ªstica. Tales medidas incluyen desde compromisos que deber¨ªan adoptar las Administraciones (¡°garantizar que los ciudadanos puedan mantener sus relaciones tanto orales como escritas con la Administraci¨®n en cualquiera de las dos lenguas oficiales¡±, por ejemplo) a otras en el ¨¢mbito socioecon¨®mico privado (¡°expandir los planes de euskera en las empresas¡±), educativo (¡°garantizar la presencia del euskera en las ofertas de posgrado¡±) o que suponen una mayor implicaci¨®n personal (¡°lograr la complicidad de ciudadanos, comerciantes y hosteleros para que respondan adecuadamente a la elecci¨®n de idioma de cada ciudadano y cuiden el paisaje ling¨¹¨ªstico¡±).

¡°Es un texto de ampl¨ªsimo consenso¡±, dice la viceconsejera Lurdes Auzmendi

El ab¨¢nico de medidas resulta de lo m¨¢s variado, siempre sin pasar de lo puramente enunciativo o propositivo. Igartua reconoce el riesgo de que se quede en ¡°un cat¨¢logo de buenos deseos, pero lo que se ofrece es un marco¡±, pistas para que las Administraciones las desarrollen y traduzcan luego en sus propios planes de actuaci¨®n anuales o plurianuales. ¡°No podemos concretar m¨¢s en detalle, porque ir¨ªamos condicionando toda una serie m¨¢s de iniciativas¡±, defiende Auzmendi.

El apartado concreto en que m¨¢s medidas se plantean (un total de 39) es el de la Administraci¨®n. El texto en su formulaci¨®n y los responsables de Pol¨ªtica Ling¨¹¨ªstica en sus palabras asumen el trabajo que resta y la urgencia de la demanda para garantizar los derechos de los euskaldunes en sus relaciones con Osakidetza, la Ertzaintza o la Justicia. ¡°Hay que redoblar esfuerzos para responder de forma m¨¢s apropiada a la elecci¨®n del ciudadano en esos ¨¢mbitos y para garantizar los derechos ling¨¹¨ªsticos en todos los ¨¢mbitos de las Administraciones¡±, indica el plan. As¨ª, se plantea ¡°realizar un esfuerzo especial para mejorar la competencia ling¨¹¨ªstica en euskera¡± de los trabajadores sanitarios y policiales, citando expresamente, entre otros, los servicios de pediatr¨ªa, m¨¦dicos de familia, enfermer¨ªa o los agentes cuyos puestos exigen una relaci¨®n directa con los ciudadanos. A ellos se a?ade ¡°tomar medidas para que los procedimientos judiciales se puedan realizar en euskera¡± y realizar ¡°los pertinentes cambios legales para que los derechos ling¨¹¨ªsticos reconocidos a los ciudadanos en este ¨¢mbito sean garantizados¡±.

Apuesta por redoblar

Un cambio estructural radical con respecto al plan de la pasada d¨¦cada es que se van a definir una serie de indicadores que permitan ir viendo en cada momento, si as¨ª se decide, cu¨¢l es el nivel de cumplimiento y eficacia del nuevo. ¡°Esto resulta vital y es uno de los mayores errores que se hab¨ªa cometido hasta ahora. Nunca se hab¨ªa evaluado nada¡±, incide la viceconsejera.

El planteamiento inicial era asociar a cada medida un indicador, pero se reconoci¨® que ¡°hubiera sido absolutamente ingorbernable¡±, dice Igartua. ¡°Incluso no tendr¨ªamos fuentes de informaci¨®n suficientes para alimentar esos indicadores¡±, a?ade. Al final se van a vincular a cada una de las l¨ªneas generales (un centenar) que engloban las medidas, definiendo cada indicador (¡°al final, es un n¨²mero¡±) en funci¨®n de algunas de las acciones que se postulan.

La intenci¨®n es realizar una evaluaci¨®n inmediata tras la aprobaci¨®n del plan (en 2013-2014), otra intermedia y una final, de manera que en 10 a?os se pueda ver hasta qu¨¦ punto se han ido cumpliendo los objetivos previstos.