El Supremo obliga a Rajoy a pagar 243 millones de deuda sanitaria

El Tribunal Supremo ha condenado al Estado a pagar 243 millones de euros a la Junta de Andaluc¨ªa por errores cometidos en los c¨¢lculos de la financiaci¨®n sanitaria en los a?os 2003 y 2004. Los jueces han dado la raz¨®n a la Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda, que impugn¨® los importes de garant¨ªa de los servicios de asistencia sanitaria que el Ejecutivo central asign¨® a Andaluc¨ªa esos dos ejercicios y que, seg¨²n denunci¨® la Junta y ha ratificado el Supremo, eran muy inferiores a los que por ley le correspond¨ªan a la comunidad.

La decisi¨®n, que puede suponer un bal¨®n de ox¨ªgeno para las cuentas auton¨®micas, la dio ayer a conocer el presidente de la Junta durante una de sus intervenciones en el Parlamento. Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n ilustr¨® con estas dos sentencias del Supremo que la Junta ha batallado contra el Gobierno central cuando, como ahora, entiende que no le est¨¢ aportando a Andaluc¨ªa lo que le corresponde. Y los tribunales, a?adi¨® Gri?¨¢n, empiezan a darle la raz¨®n.

Los dos casos sobre los que ha resuelto el Supremo corresponden a los dos ¨²ltimos Presupuestos Generales del Estado elaborados por el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar (a?os 2003 y 2004), aunque los primeros requerimientos del Gobierno andaluz y el cruce de recursos entre la Junta y el Estado se desarrollaron ya en la etapa de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

Econom¨ªa fij¨® las cantidades en funci¨®n de un PIB provisional

El conflicto entre las Administraciones parti¨® por la aplicaci¨®n de la ley 21/2001, que establece que las comunidades que asumieran la gesti¨®n de la sanidad p¨²blica percibir¨ªan en los tres primeros a?os (de 2002 a 2004) un incremento de la financiaci¨®n cuyo porcentaje se ligaba a la evoluci¨®n del Producto Interior Bruto (PIB) nominal a precios de mercado (PIB m¨¢s inflaci¨®n). Pero cuando lleg¨® la cuant¨ªa correspondiente a 2003, y un a?o despu¨¦s la de 2004, la Junta entendi¨® que el Gobierno aplic¨® un ¨ªndice de crecimiento del PIB inferior al real.

El Gobierno andaluz se fue a los tribunales despu¨¦s de que el Ministerio de Econom¨ªa rechazara los requerimientos de la Junta para que se corrigiera esta cifra. El asunto acab¨® en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que en un caso (el correspondiente a 2003) dio la raz¨®n a la Junta y en otro (el de 2004) al Gobierno central. El Supremo ha desestimado ahora el recurso del Estado sobre la primera sentencia y le da la raz¨®n a la Junta sobre la segunda.

En total, la decisi¨®n de los jueces supone que el Estado le debe a Andaluc¨ªa 243,224 millones de euros. Para el a?o 2003, el Ejecutivo central solo consign¨® 65 millones a Andaluc¨ªa para servicios sanitarios. El Supremo considera que, como reclamaba la comunidad, le correspond¨ªan 194,248 millones, por lo que a la comunidad se le deben 129,432 millones de euros. Para el a?o 2004, la diferencia entre lo que aport¨® el Estado y lo que por ley ten¨ªa que haber recibido Andaluc¨ªa asciende a 113,792 millones.

El Gobierno rechaz¨® los requerimientos de la Junta para que corrigiera las cifras

A estas cantidades, el presidente de la Junta sum¨® ayer otros 30 millones de euros que tendr¨¢ que pagar el Gobierno central en concepto de intereses, por lo que la cifra total se eleva a 273 millones de euros.

La reclamaci¨®n de Andaluc¨ªa se bas¨® en que el Ministerio de Econom¨ªa hab¨ªa fijado las cantidades que le tocaban a la comunidad cogiendo como referencia un ¨ªndice de crecimiento del PIB que no era el definitivo y que se increment¨® en posteriores revisiones. La Junta en su recurso emple¨® la cifra que recoge el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) para cada uno de esos ejercicios y los jueces le dan la raz¨®n.

"En el c¨¢lculo de magnitudes, la fijaci¨®n definitiva de los valores del PIB corresponde al Instituto Nacional de Estad¨ªstica", se?alan los jueces en la sentencia correspondiente al ejercicio 2004. El tribunal sostiene que los ¨²ltimos datos de la contabilidad nacional publicados en julio de 2006 (cuando la Junta formula el requerimiento al Gobierno central para que le pague m¨¢s) por el INE "ponen de relieve" que la estimaci¨®n del ¨ªndice de incremento del PIB para el periodo de 1999 a 2004 realizada por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda (1,4143) "no se ajustaba a ellos", por lo que "y a falta de cualquier otro que demuestre el error de la cifra propuesta por la Junta", el ¨ªndice de incremento del PIB nominal a precios de mercado era el 1,4437.