El sector p¨²blico pierde un 7% del empleo, m¨¢s que la empresa privada

Las islas laborales de la administraci¨®n desaparecen. La supuesta estabilidad en el trabajo de las entidades vinculadas a gobiernos de todos los ¨¢mbitos tambi¨¦n la ha destruido la crisis y el sector p¨²blico pierde ya m¨¢s empleo que el privado. Seg¨²n el ¨²ltimo estudio de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa realizado por la c¨¢tedra BBVA de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Universidad Pablo de Olavide, el volumen de empleados p¨²blicos en Andaluc¨ªa ha ca¨ªdo un 7% en el ¨²ltimo a?o (5,5% en Espa?a) mientras que en el sector privado la p¨¦rdida es del 4,3%.

El pasado a?o hab¨ªa en la comunidad 572.283 empleados p¨²blicos. Este a?o, en los primeros seis meses, se han perdido 39.120 de esos puestos de trabajo.

Ayuntamientos con regulaci¨®n de empleo como Jerez o Estepona, empresas p¨²blicas como Tragsatec, con 89 despidos en tres meses, son solo algunos casos. El goteo es diario. Todos los contratados temporales de fundaciones y entidades p¨²blicas van abandonando.

De los m¨¢s de 2,5 millones de empleados p¨²blicos de Espa?a, casi un 21% trabaja en Andaluc¨ªa. Hasta ahora, hab¨ªan asumido una reducci¨®n salarial y posteriores congelaciones su parte de los ajustes, hasta perder un 21% de poder adquisitivo desde 2010. Pero la situaci¨®n va a peor. La jornada laboral aumenta y los puestos dejados por los funcionarios que se jubilan o que enferman no se reponen, por lo que los empleados que quedan tienen que atender el exceso de demanda que se genera. A esta situaci¨®n hay que sumar los ERE en empresas p¨²blicas y ayuntamientos.

En tres a?os se perder¨¢n en Espa?a 300.000 puestos de trabajo en el sector p¨²blico, seg¨²n calcula Josep Oliver, profesor de Econom¨ªa Aplicada de la Universidad Aut¨®noma de Barcelona. "Los ¨²ltimos datos de paro registrado y de afiliaciones demuestran que se est¨¢ destruyendo empleo p¨²blico", ratifica Jos¨¦ Ignacio Garc¨ªa, profesor de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla. Y no le extra?a. "En los ayuntamientos", comenta como ejemplo, "las plantillas est¨¢n sobredimensionadas. Se han creado puestos estructurales en vez de coyunturales a expensas de unas expectativas de ingresos que no se han cumplido".

Hasta ahora, el ajuste en la administraci¨®n se hab¨ªa reflejado en los salarios. A la reducci¨®n acordada en 2010 por "la dureza y profundidad de la crisis", seg¨²n reconoc¨ªa la propia orden, se le han sumado sucesivas congelaciones que en Andaluc¨ªa se han aderezado con nuevos recortes. De hasta el 15% para los interinos andaluces.

En total, seg¨²n calcula Francisco Camarillo, presidente nacional de Administraci¨®n en la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), la p¨¦rdida del poder adquisitivo var¨ªa entre un 13,5% y un 21%.

Este recorte se ve ahora afectado por la ampliaci¨®n de jornada, que queda en todo el territorio en 37,5 horas frente a las 35 horas, y sobre todo por el aumento de carga de trabajo y del n¨²mero de usuarios sin que crezca el personal que los atiende por la orden de no reponer los empleados que se jubilen o se den de baja.

Oliver refleja en su estudio Recesi¨®n dentro de la recesi¨®n, tendencias del mercado de trabajo, que en la administraci¨®n y sus servicios concertados se han llegado a perder 115.000 puestos de trabajo en seis meses. Cree que la tendencia se mantendr¨¢ hasta 2014 con una p¨¦rdida de unos 100.000 empleos anuales en toda Espa?a.

La destrucci¨®n de empleo en las administraciones no solo procede de la nula tasa de reposici¨®n (salvo el 10% en fuerzas de seguridad, lucha contra el fraude fiscal e investigadores), sino tambi¨¦n de los ERE en los ayuntamientos, en los entes p¨²blicos como las televisiones y en las empresas. En definitiva, de toda la red a la que Oliver se refiere con el gr¨¢fico concepto de ¡°suburbios de la administraci¨®n¡±.

En la administraci¨®n central, el informe econ¨®mico del presupuesto del Estado calcula que los gastos para personal (16.480,95 millones) son un 2,6% inferiores a 2011 por ¡°la congelaci¨®n de las retribuciones¡± y por la ¡°reducci¨®n de la plantilla de personal¡±.

Camarillo destaca c¨®mo las medidas aplicadas en el sector suponen un deterioro de las condiciones laborales de los trabajadores p¨²blicos, la mayor¨ªa de ellos de administraciones locales y auton¨®micas. En estas ¨²ltimas, la reducci¨®n en partidas de personal superan los 3.000 millones.

Tambi¨¦n advierte Camarillo que a la p¨¦rdida de poder adquisitivo en un sector laboral cuyo salario medio puede rondar los 1.800 euros al mes, hay que sumar la supresi¨®n de partidas sociales (las aportaciones a planes de pensiones han pasado de 54 millones a cero), y los recortes en acci¨®n social o formaci¨®n.

En los ayuntamientos, las plantillas est¨¢n sobredimensionadas. Se han creado puestos estructurales en vez de coyunturales a expensas de unas expectativas de ingresos que no se han cumplido Jos¨¦ Ignacio Garc¨ªa, profesor de la c¨¢tedra BBVA de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Universidad Pablo de Olavide

Jos¨¦ Blanco, coordinador del ¨¢rea p¨²blica de CC OO en Andaluc¨ªa, advierte que el trabajador p¨²blico presta servicios b¨¢sicos que tienen cada vez m¨¢s usuarios. ¡°Hay que ver d¨®nde se puede recortar que no sea el cap¨ªtulo 1¡±, afirma. Y propone la reducci¨®n de altos cargos, el aplazamiento de programas que no sean urgentes y la b¨²squeda de inversiones alternativas.

El economista Jos¨¦ Ignacio Garc¨ªa cree que las soluciones de repartir el trabajo o rebajar el sueldo para mantener el empleo son poco eficientes. ¡°En estos momentos se necesita un aumento de la productividad y estas medidas no la incentivan¡±, afirma. Este profesor sevillano cree que es necesario ¡°adaptar la funci¨®n p¨²blica a los nuevos tiempos¡± y ¡°usar la remuneraci¨®n por productividad y objetivos¡± como f¨®rmula salarial.

Camarillo afirma que ellos ser¨ªan los primeros interesados, pero advierte que, en la actualidad, las remuneraciones de la productividad ¡°son arbitrarias¡±. ¡°Ya ni se publican¡±, afirma.

Jos¨¦ Ignacio Garc¨ªa replica que tendr¨ªa que ser un ente independiente o una agencia externa la que decida los objetivos de los departamentos. Pone como ejemplo que un profesor que utiliza el mes de julio para formarse deber¨ªa cobrar m¨¢s que uno que no lo hace. ¡°Es la reforma m¨¢s importante¡±, asegura.