El Gobierno abre la v¨ªa para perdonar impuestos a Eurovegas

El magnate estadounidense Sheldon Adelson present¨® hace un a?o un listado pantagru¨¦lico de modificaciones legales y fiscales al Gobierno central, la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de la capital, como condici¨®n ineludible para invertir 16.900 millones de euros en un macrocomplejo de ocio y juego bautizado popularmente como Eurovegas. De aquellas peticiones, muchas se han quedado en el camino durante las negociaciones, tuteladas por el secretario de Estado de Comercio, Jaime Garc¨ªa-Legaz. Pero Adelson no ha aflojado en un aspecto fiscal: quiere una bonificaci¨®n casi total durante 10 a?os en el pago de los impuestos municipales.

Pese a la batalla entre Catalu?a y Madrid por hacerse con esta inversi¨®n, que a la postre ha ganado la segunda (queda por saber si ser¨¢ la capital, Alcorc¨®n o Torrej¨®n de Ardoz y Paracuellos del Jarama), no estaba en su mano cumplir con ese deseo de Adelson porque se lo imped¨ªa una ley estatal. Ahora, y pese a negarlo, el Consejo de Ministros ha dado luz verde a una modificaci¨®n de los tributos locales que permitir¨¢ a los Ayuntamientos, s¨ª as¨ª lo creen oportuno, perdonar sus principales impuestos al magnate estadounidense.

Las vacaciones fiscales que solicita Adelson tienen dos pilares fundamentales: el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO); y el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). Respecto al primero de ellos, estaba ya en manos del Ayuntamiento perdonarlo en hasta un 95% mediante una declaraci¨®n de especial inter¨¦s. Valga a modo orientativo con decir que el impuesto supone el 4% del presupuesto original de la obra (en este caso, son 12 resorts, seis casinos, campos de golf, auditorios, etc¨¦tera).

Bonificar el IBI a Eurovegas (que proyecta comprar m¨¢s de 1.000 hect¨¢reas de terreno) estaba hasta ahora fuera del alcance de los Ayuntamientos. Requer¨ªa de una modificaci¨®n de la Ley de Haciendas Locales, que es precisamente lo que ha aprobado el Consejo de Ministros. Una vez sancionado este proyecto de ley (ser¨¢ tramitado por procedimiento de urgencia, y deber¨ªa estar listo a finales de a?o o principios de 2013), los Ayuntamientos ¡°podr¨¢n regular una bonificaci¨®n de hasta el 95% de la cuota ¨ªntegra del impuesto¡± si lo justifican ¡°circunstancias sociales, culturales, hist¨®rico art¨ªsticas o de fomento del empleo¡±.

Id¨¦ntico mecanismo se ha habilitado para el Impuesto de Actividades Econ¨®micas (IAE), otro de los tributos de los que Adelson quiere ser eximido. El ¨²nico que sigue fuera del alcance municipal es el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), precisamente el m¨¢s pol¨¦mico.

El conocido popularmente como impuesto de plusval¨ªa grava el incremento potencial en el valor de un terreno entre el momento de la compra y el de la venta (que es cuando se abona). Pero lo paga el vendedor, no el comprador. Los negociadores tem¨ªan que Adelson exigiera una exenci¨®n en su pago para llevar a cabo un pelotazo urban¨ªstico: Eurovegas s¨®lo requiere, seg¨²n ha dicho el propio magnate, 300 hect¨¢reas; el resto, m¨¢s de 700, se utilizar¨ªan para servicios complementarios¡­ o podr¨ªan ponerse a la venta para construir oficinas, hoteles, etc¨¦tera, una vez el macrocomplejo hubiera revalorizado fuertemente el precio del suelo en la zona.