Mas y ERC sellan un pacto inestable

Si una caracter¨ªstica dej¨® grabada en la retina de los catalanes el Gobierno tripartito que capitane¨® la Generalitat hasta 2010 fue su constante precariedad. Tanto, que uno de sus consejeros lleg¨® a calificarlo p¨²blicamente de ¡°artefacto inestable¡±. Artur Mas y Oriol Junqueras se emplazaron este mi¨¦rcoles a que el Gobierno resultante del acuerdo entre Converg¨¨ncia, Uni¨® y Esquerra Republicana no corra la misma suerte, pese a los m¨²ltiples factores que lo amenazan. El l¨ªder de CiU y el de Esquerra Republicana rubricaron el pacto en un acto tan formal como austero y se conjuraron para dar estabilidad al Gobierno, todo en nombre de la consulta de autodeterminaci¨®n que aspiran a convocar en 2014. ¡°Lleg¨® el momento¡±, dijo Mas, sin ocultar que tiene todos los elementos en contra. ¡°Tendremos muchos adversarios. Muchos de ellos son muy poderosos y act¨²an con pocos escr¨²pulos¡±.

Son numerosos los factores de potencial inestabilidad que amenazan al Gobierno de Mas desde el primer d¨ªa. El primero es la hostilidad que ya ha encontrado en el Ejecutivo central, que har¨¢ cuanto est¨¦ a su alcance para impedir la consulta de autodeterminaci¨®n. Pero los problemas internos tampoco son menores. De entrada, porque ERC, sin estar dentro del Gobierno, ha impuesto buena parte de su programa a CiU. El acuerdo nace con la absoluta desconfianza de Uni¨® Democr¨¤tica, el socio minoritario de la federaci¨®n nacionalista, contrario a las subidas de impuestos que propugnan los republicanos. Tampoco habr¨¢ ninguna complicidad por parte de las patronales catalanas, que ya han advertido de la desaceleraci¨®n econ¨®mica que pueden suponer la inestabilidad pol¨ªtica y el intervencionismo econ¨®mico. Y, por si fuera poco, habr¨¢ que combatir la tradicional tendencia cainita de Esquerra Republicana, un partido que, adem¨¢s de no formar parte del Gobierno, estar¨¢ sometido a fuertes presiones por la izquierda si acaba avalando los nuevos recortes.

No es extra?o, pues, que Mas reclamara p¨²blicamente a Esquerra que el acuerdo firmado este mi¨¦rcoles permita ¡°una legislatura de cuatro a?os¡±. Son muchos los dirigentes de CiU que ya dan por hecho que si la consulta no puede celebrarse en 2014 solo quedar¨¢ el recurso de otras elecciones anticipadas.

Para coser el acuerdo, CiU y ERC han creado hasta nueve comisiones de seguimiento, que amenazan con convertirse en un aut¨¦ntico Gobierno en la sombra. Desde fuera del Ejecutivo, los republicanos mover¨¢n los hilos a trav¨¦s de estas comisiones. Habr¨¢ un Comit¨¦ Permanente de Estabilidad, formado por Junqueras y el presidente parlamentario de CiU, Oriol Pujol, que regular¨¢ el acuerdo; otro de Coordinaci¨®n Parlamentaria que evaluar¨¢ la gesti¨®n del Gobierno desde el Parlamento aut¨®nomo; otras dos comisiones relativas a la consulta y a los presupuestos; y cinco grupos de trabajo sectoriales (educaci¨®n, salud, medios de comunicaci¨®n, funci¨®n p¨²blica y universidad), a los que se pueden a?adir m¨¢s si as¨ª lo consideran oportuno las dos formaciones.

CiU y ERC son conscientes de que la gesti¨®n del d¨ªa a d¨ªa de la legislatura ser¨¢ muy compleja, y m¨¢s teniendo en cuenta el reto que se han fijado: tenerlo todo a punto para poder celebrar la consulta en 2014. Ello obliga a un intenso trabajo en 2013. Aparte de lo m¨¢s urgente, cerrar los Presupuestos, el Gobierno iniciar¨¢ el proceso de la consulta con una declaraci¨®n de soberan¨ªa, la tramitaci¨®n de la ley de consultas y la petici¨®n de permiso al Gobierno central para convocar un refer¨¦ndum.

En paralelo, CiU y ERC se comprometen en su pacto a impulsar sesenta medidas durante la legislatura. Las m¨¢s destacadas guardan relaci¨®n con las llamadas estructuras de Estado, las instituciones que ambos partidos tienen que tener creadas o dise?adas antes de la consulta para ¡°garantizar la transici¨®n nacional¡±. CiU y ERC acuerdan desplegar la Administraci¨®n Tributaria Catalana; convertir el instituto de cr¨¦dito catal¨¢n en el banco p¨²blico de Catalu?a; dise?ar la Tesorer¨ªa de la Seguridad Social catalana; preparar la Administraci¨®n de Justicia y la polic¨ªa para que asuman todas las competencias; dise?ar un plan para gestionar todas las infraestructuras del Estado en Catalu?a; y tener preparada la Administraci¨®n electoral para encarar la consulta.

Antes de todo esto, la labor de Artur Mas es superar el debate de investidura que comienza esta tarde en el Parlamento catal¨¢n. El lunes tomar¨¢ posesi¨®n del cargo y despu¨¦s nombrar¨¢ a los consejeros. CiU augura un Gobierno muy pol¨ªtico, con suficiente cintura para negociar permanentemente con ERC. Si hay independientes, estos ser¨¢n consensuados con los republicanos. El partido de Junqueras ya ha enviado mensajes a Mas para la configuraci¨®n del Ejecutivo. Por ejemplo, ha dejado claro que acepta, e incluso desea, que Andreu Mas-Colell siga al frente del departamento de Econom¨ªa.