Un pacto cargado de incertidumbre

El pacto por Andaluc¨ªa que auspicia el presidente de la Junta, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, como modelo para salir de crisis, blindar el estado del bienestar y reforzar la posici¨®n de Andaluc¨ªa en el debate territorial espa?ol es una maniobra pol¨ªtica que, pese a sus buenas intenciones, implica un riesgo considerable, sobre todo en caso de naufragar. Esta semana, Gri?¨¢n se ha reunido con los partidos y los agentes econ¨®micos y sociales m¨¢s representativos de la regi¨®n para dar los primeros pasos de la negociaci¨®n, que ha arrancado en un ambiente de escepticismo, esperanza e incertidumbre.

Gri?¨¢n present¨® su iniciativa en el Parlamento andaluz el pasado julio en un pleno para sobre los recortes del Ejecutivo central. Desde entonces, el pacto ha ido tomando cuerpo hasta situarse como la gran apuesta pol¨ªtica de un gobierno en un periodo en el que la econom¨ªa est¨¢ estrangulada. Gri?¨¢n no ha dudado en comparar este ¡°nuevo contrato social¡± con los Pactos de La Moncloa, que permitieron estabilizar el proceso de transici¨®n a la democracia y poner coto a la inflaci¨®n galopante en 1977.

Sin embargo, en una regi¨®n que frisar¨¢ el 36,5% de paro este a?o, con 9.920 desalojos de viviendas hasta el tercer trimestre de 2012 y con unos partidos pol¨ªticos azotados por el descr¨¦dito, defraudar estas expectativas no saldr¨¢ gratis. Los dirigentes pol¨ªticos ¡ªespecialmente en el PSOE y el PP¡ª lo saben y tratan de evitar declaraciones que hagan descarrilar prematuramente el di¨¢logo. El lunes, el presidente del PP, Juan Ignacio Zoido, tras reunirse con Gri?¨¢n y presentarle un documento con sus ideas para el pacto manifest¨® sentirse ¡°moderadamente optimista¡±.

Fuentes del PSOE afirman que el texto de partida de los populares contiene ¡°cosas muy asumibles¡±. Una de las reclamaciones de la formaci¨®n conservadora es la presencia en las negociaciones de los Ayuntamientos y Diputaciones. La f¨®rmula que plantea el partido de Zoido es una ¡°Conferencia de Alcaldes¡±. Este punto, b¨¢sico para el PP, podr¨ªa salvarse con la participaci¨®n en la ronda de contactos de la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), presidida por la alcaldesa de Marbella (M¨¢laga), la popular ?ngeles Mu?oz.

El PP tambi¨¦n pretende incorporar al debate la derogaci¨®n de la Ley de Reordenaci¨®n del Sector P¨²blico Andaluz, muy cuestionada por los sindicatos de funcionarios. En el PSOE consideran que este punto tampoco har¨¢ embarrancar las negociaciones. ¡°Creemos que lo han incluido para justificar ante los sectores m¨¢s intransigentes del PP que se sientan a negociar¡±, afirma un alto cargo socialista.

Las principales piedras de toque entre socialistas y populares estar¨¢n probablemente en aspectos como la sanidad y la educaci¨®n. En su documento, Zoido opta por la ambig¨¹edad y habla de ¡°realizar cambios y reformas¡± en la ¡°gesti¨®n¡± de la sanidad y de ¡°lograr un modelo de participaci¨®n y de cooperaci¨®n estable¡± con la ense?anza concertada.

Adem¨¢s de las cuestiones de fondo, en el PSOE inquietan dos factores pol¨ªticos. A la derecha, el liderazgo cuestionado de Zoido entre los suyos, que convierte en una inc¨®gnita su resistencia a posibles presiones internas para que se desvincule del pacto. ¡°Estamos seguros de que Javier Arenas [presidente del PP hasta el pasado junio] se sumar¨ªa al pacto, como no se qued¨® fuera de la reforma del Estatuto por mucho que lo cuestionara¡±, afirman fuentes socialistas. A la izquierda, preocupa una radicalizaci¨®n de los dirigentes de IU ante el escenario de la pr¨®xima Asamblea de IU del pr¨®ximo junio en la que Diego Valderas aspira a la reelecci¨®n como coordinador regional.

Los conservadores hablan de ¡°sensaciones encontradas¡± ante la negociaci¨®n. ¡°Hemos detectado buena voluntad en Gri?¨¢n, la conversaci¨®n fue positiva y no hay por qu¨¦ dudar de ello, pero lo que m¨¢s nos preocupa es que se quiera convertir el pacto en un acuerdo contra las pol¨ªticas de Rajoy¡±, afirma un dirigente popular, que reconoce que ¡°PSOE e IU han moderado y suavizado sus declaraciones¡±.

Uno de los mayores escollos es la pr¨¢ctica ruptura de puentes que hay entre el PP y los sindicatos CC OO y UGT tras la reforma laboral. Las centrales sindicales mayoritarias est¨¢n muy indignadas con el trato de ¡°desprecio y ninguneo¡± que han recibido por la derecha pol¨ªtica y medi¨¢tica en los ¨²ltimos meses. Fuentes de la direcci¨®n del PP andaluz auguran que en las semanas venideras ¡°se pueden producir movimientos de acercamiento¡± entre el partido conservador y los sindicatos.