La nueva subasta de f¨¢rmacos atrae a 17 empresas pese al aviso de Mato
La Junta estudia ya las ofertas para adjudicar 330 principios activos
Un total de 17 laboratorios aspiran a hacerse con un trozo de la tarta que supone para la industria farmac¨¦utica la segunda subasta de f¨¢rmacos impulsada por la Consejer¨ªa de Salud. El plazo para presentarse a la convocatoria p¨²blica se cerr¨® el viernes 18 de enero y la Junta est¨¢ ya estudiando las ofertas para decidir a qui¨¦n adjudica las m¨¢s de 900 presentaciones que se han sacado a concurso. La Consejer¨ªa de Salud espera que las farmacias empiecen a dispensar los f¨¢rmacos adjudicados entre abril y mayo.
A los grandes laboratorios no les gusta la subasta andaluza de medicamentos y, antes del primer concurso p¨²blico, Farmaindustria, la patronal de los laboratorios que fabrican medicamentos de marca, pidi¨® al Gobierno central que lo recurriera ante el Tribunal Constitucional. A pesar de todo, 13 empresas se presentaron al primer concurso y 11 resultaron adjudicatarias, aunque siete de ellas dieron plant¨®n a la Junta en el ¨²ltimo momento y no llegaron a firmar el convenio.
El alto tribunal no se ha pronunciado a¨²n sobre la constitucionalidad de la medida, pero ha levantado la suspensi¨®n cautelar que pesaba sobre la subasta, lo que ha abierto las puertas a la Junta para convocar el segundo concurso. Y se ha repetido el gui¨®n: las grandes empresas se han posicionado en contra y el Gobierno de Mariano Rajoy ha anunciado que lo recurrir¨¢ ante el Constitucional. Pero los laboratorios han vuelto a presentar ofertas porque, aunque no compartan la medida, el negocio para las adjudicatarias es m¨¢s que rentable.
La resoluci¨®n firmada por el gerente del SAS el pasado 20 de diciembre saca a licitaci¨®n 330 principios activos de 161 subgrupos farmacoterap¨¦uticos. De estos f¨¢rmacos se dispensan cada a?o en Andaluc¨ªa 71 millones de envases. Seg¨²n los datos aportados por Salud, el SAS invierte anualmente en las mol¨¦culas que se pretende adjudicar m¨¢s de 844 millones de euros, lo que supone el 43% del total el gasto en recetas de medicamentos en el a?o 2011. Con la subasta, el Gobierno andaluz espera rebajar hasta en un 25% esta factura y ahorrar 211 millones.
Entre otros medicamentos, se han sacado a licitaci¨®n p¨²blica los antidiab¨¦ticos orales, antidepresivos, antihipertensivos, antipsic¨®ticos, antihistam¨ªnicos, los f¨¢rmacos para luchar contra la osteoporosis, contra la demencia y varios antiinflamatorios y analg¨¦sicos. En la segunda subasta se han incluido tambi¨¦n las mol¨¦culas que en la anterior convocatoria se sacaron a concurso pero quedaron desiertas o las adjudicatarias no se presentaron a la firma del convenio con la Junta. ?ste es el caso de algunos protectores g¨¢stricos y antiagregantes plaquetarios.
Las empresas que se han presentado a la convocatoria tienen que acreditar que tienen capacidad para producir la cantidad de envases requerida por la Junta para ese f¨¢rmaco, adem¨¢s de comprometerse a garantizar el abastecimiento de todas las prescripciones que realicen los m¨¦dicos del SAS. Si se produce un empate entre la oferta econ¨®mica de varios laboratorios, tendr¨¢ preferencia la empresa que acredite mayor capacidad de producci¨®n.
Los convenios que prepara el SAS tendr¨¢n una duraci¨®n de dos a?os. La Junta no tiene capacidad para bajarle a los laboratorios el precio de los f¨¢rmacos, por lo que Salud los compra al precio que marca el Ministerio de Sanidad. Pero para participar en la subasta, las empresas han ofrecido a Andaluc¨ªa mejoras econ¨®micas. Los laboratorios abonar¨¢n mensualmente en una cuenta corriente de la Junta el importe que le corresponda, en funci¨®n de los envases facturados de cada uno de los medicamentos que tenga adjudicados de la subasta.
El respaldo de los jueces
El Gobierno central ha llevado dos veces la subasta de f¨¢rmacos al Tribunal Constitucional y los jueces le han dado dos veces la raz¨®n a la Junta. El Gobierno ha anunciado que prepara el tercer recurso (que se centrar¨¢ en la segunda subasta) y, aunque los jueces no se han pronunciado sobre el fondo del asunto (si la Juta tiene competencias para licitar la compra de f¨¢rmacos), el Ejecutivo andaluz conf¨ªa en que el tribunal mantenga los argumentos esgrimidos hasta ahora, que marcan una l¨ªnea mucho m¨¢s favorable para la Junta que para el Gobierno.
En los dos autos dictados por el momento, el tribunal ha sostenido que la cifra del ahorro que persigue Andaluc¨ªa es ¡°suficientemente ilustrativa¡± de sus efectos para las arcas p¨²blicas. El tribunal a?ade que este efecto econ¨®mico es ¡°tanto m¨¢s relevante si se toma en consideraci¨®n el contexto de crisis econ¨®mica y financiera¡± del pa¨ªs. Sobre si la Junta tiene o no potestad para sacar a concurso los f¨¢rmacos, los jueces creen que las Administraciones p¨²blicas ¡°tienen la obligaci¨®n de distribuir equitativamente los recursos p¨²blicos disponibles a fin de garantizar la sostenibilidad del sistema p¨²blico de salud¡±.
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