En alerta por los ¡°agricultores de sof¨¢¡±

El Consejo de Ministros de la UE puede cerrar la pr¨®xima semana la nueva Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC), unas siglas donde Andaluc¨ªa es la regi¨®n europea que m¨¢s se juega con 2.000 millones anuales en ayudas comunitarias, casi la mitad de toda la ficha financiera espa?ola. La moderada satisfacci¨®n inicial por el mantenimiento del nivel de subvenciones se ha tornado, una vez conocida la letra peque?a, en un pesimismo cada vez menos disimulado entre los agricultores de la comunidad.

Aunque se mantenga el presupuesto anual, el dinero que llegar¨¢ ya no ser¨¢ el mismo. Primero porque habr¨¢ que repartirlo entre m¨¢s perceptores y hect¨¢reas agr¨ªcolas y, segundo, porque el establecimiento de una tasa plana o reparto lineal desincentiva a los agricultores profesionales y estimula a los que Agust¨ªn Rodr¨ªguez, secretario regional de UPA, llama "agricultores de sof¨¢".

El propio consejero andaluz de Agricultura, Luis Planas, ha destacado la necesidad de "un reparto de ayudas directas limitado a la superficie verdaderamente agraria, que reconozca la especificidad de nuestra agricultura, las diferencias de potencial productivo, de empleo y nuestra apuesta por las producciones sostenibles". Una declaraci¨®n de intenciones que sintoniza con el clamor que hay entre el sector agrario para que, una vez establecido el marco general por la Uni¨®n Europea, se le d¨¦ a cada pa¨ªs flexibilidad para el reparto en funci¨®n de la especificidad de territorios y cultivos.

De momento, parece determinante conocer cu¨¢l ser¨¢ la l¨ªnea de corte de Bruselas del n¨²mero de hect¨¢reas que tendr¨¢n asignadas derechos de pago para el periodo 2014-2020. La horquilla oscilar¨¢ entre los 17 millones que ahora tienen derechos hist¨®ricos a un m¨¢ximo de 38 millones, aunque Espa?a baraja dejar la cifra en 22 millones.

En la actualidad son 280.000 los agricultores andaluces que reciben ayudas y 5,9 millones de hect¨¢reas, la mayor¨ªa en pastos y en olivar. Pero la superficie con derecho a ayudas se ha incrementado en 1,2 millones en los ¨²ltimos tres a?os, mientras que el n¨²mero de perceptores ha aumentado en 65.732 desde el a?o 2006, seg¨²n los datos del Fondo Espa?ol de Garant¨ªa Agraria (Fega).

?A qu¨¦ se debe ese incremento? Para Agust¨ªn Rodr¨ªguez, de UPA, "se ha producido un efecto llamada ante la nueva PAC", un sistema que, a su juicio, va dirigido a desincentivar a "los agricultores y premiar a los no productivos, que podr¨¢n tener ayudas con solo dejar su tierra como erial". Y Jos¨¦ Pliego, responsable del grupo del olivar del PSOE de Ja¨¦n, considera un "disparate" las subvenciones recibidas el ¨²ltimo a?o por firmas como Zumavesa (10 millones), Pastas Gallo (7,4) Casa de Alba (3), Nestl¨¦ (2,7) o Mercadona (2,6).

"Ser¨ªa inaceptable un reparto de ayudas indiscriminado que supusiera el trasvase de fondos de los profesionales agrarios a los propietarios de la tierra ajenos al sector", se dice desde la COAG, que plantea que se establezca un tope m¨¢ximo de 100.000 euros por perceptor, para que las ayudas vayan a los agricultores en activo y "no a aquellos titulares de explotaci¨®n que se mantienen en el agro con fines especulativos". Asaja, en cambio, cree que es preciso esperar a ver d¨®nde fija Bruselas los techos y suelos m¨ªnimos y m¨¢ximos para conocer el impacto de la reforma.

Otro motivo para la decepci¨®n entre los agricultores andaluces es la ausencia de medidas de gesti¨®n de mercados en el dise?o de la nueva PAC. "Se necesitan mecanismos para frenar los abusos de la gran distribuci¨®n", indica el secretario de la UPA, para quien, a tenor del contenido del documento, "la reforma est¨¢ dise?ada para favorecer a las grandes corporaciones que recurren a las importaciones de terceros pa¨ªses". Esta laguna tiene gran repercusi¨®n en cultivos como el olivar, donde el 60% de la renta de los olivareros llega v¨ªa precio del aceite y el 40% restante a trav¨¦s de las ayudas.

En la provincia de Ja¨¦n que, con 420 millones de ayudas anuales, recibe el 10% del sobre nacional, la incidencia de la reforma puede ser determinante. El PSOE estima que se perder¨ªan unos 800 millones en los pr¨®ximos siete a?os, eso en una provincia donde el 20% de la riqueza llega del sector ole¨ªcola. Y en comarcas de sierra, como Cazorla, Segura, M¨¢gina o El Condado, el olivar tradicional estar¨ªa abocado a su desaparici¨®n sin las ayudas comunitarias.

El olivar parece, por tanto, el cultivo m¨¢s perjudicado por la reforma europea. Pero no todo el olivar. Producir un kilo de olivar de secano tiene un coste de 2,40 euros, mientras que un kilo de olivar intensivo cuesta 1,60 euros. "Unos con las ayudas apenas obtienen beneficios, y otros ya ganan incluso sin ayudas", argumenta el socialista Jos¨¦ Pliego para alertar de los efectos nocivos que tendr¨ªa para Ja¨¦n un reparto lineal de las ayudas.

Las organizaciones agrarias demandan, pues, una flexibilidad en el reparto de las subvenciones. "Necesitamos un traje a medida para cada territorio y cultivo", indica Agust¨ªn Rodr¨ªguez, de UPA; "no se puede permitir el trasvase de ayudas de unos territorios a otros", remarca Juan Luis ?vila, de COAG, que pide al Gobierno que se trate esta reforma como un problema de Estado. Si el Consejo de Ministros no modifica los t¨¦rminos del documento, las organizaciones agrarias andaluzas preparan movilizaciones a la vuelta de Semana Santa.