Botella desbloquea las obras del paseo de la Direcci¨®n y har¨¢ vivienda social

Un vecino del paseo de la Direcci¨®n, en obras desde hace siete a?os, contaba hace unos meses que su ¨²nico deseo es volver a tener ¡°un barrio humilde pero limpio, como antes¡±. Su sue?o est¨¢ m¨¢s cerca de cumplirse ahora que el Ayuntamiento ha desbloqueado al fin su conflicto con Dragados, la empresa que debe urbanizar el ¨¢rea, levantar varias torres de pisos y desdoblar esa sinuosa calle, de casi dos kil¨®metros de largo y un carril por direcci¨®n, para descongestionar el tr¨¢fico.

Los desastres de Alberto Ruiz-Gallard¨®n suelen estar a la altura de sus logros. Durante sus ocho a?os en la alcald¨ªa de Madrid, invirti¨® 12.100 millones de euros en infraestructuras, de los que quedan por pagar 7.430 millones. El Ayuntamiento tiene hipotecado uno de cada cuatro euros por esa deuda, que tardar¨¢ m¨¢s de 10 a?os en pagar. A cambio, la ciudad disfruta, entre otras cosas, de un parque junto al r¨ªo Manzanares, gracias al soterramiento de la M-30. Pero cuando en diciembre de 2011 march¨® al Ministerio de Justicia sin mirar atr¨¢s, Gallard¨®n dej¨® tambi¨¦n un legado de proyectos empantanados que s¨®lo han causado quebrantos: la nave Boetticher, el palacio de la Duquesa de Sueca, la Casa de la Carnicer¨ªa, etc¨¦tera. Sanar esas cicatrices, en su mayor parte nudos gordianos administrativos, apenas genera r¨¦ditos pol¨ªticos, pero afecta a la vida de los madrile?os. El ¨²ltimo ¨¦xito en ese sentido del Ayuntamiento (gobernado ahora por Ana Botella, y desde hace 23 a?os ya por el Partido Popular) se encuentra a ocho kil¨®metros del Palacio de Cibeles, lejos de las pasarelas tur¨ªsticas de Madrid, en una hondonada cuajada de infraviviendas en Tetu¨¢n.

El paseo de la Direcci¨®n lleva m¨¢s de un a?o empantanado y casi 30 atascado. Incluido en el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana de 1985, esa zona deb¨ªa haberla desarrollado el Instituto regional de Vivienda (IVIMA), pero, ante la falta de progresos, el Ayuntamiento se hizo cargo en 2004, poco despu¨¦s de la llegada a la alcald¨ªa de Gallard¨®n. Aprob¨® un plan urban¨ªstico, y en 2006 entreg¨® a Dragados la reforma mediante concesi¨®n administrativa.

Se inici¨® entonces un laborioso proceso de negociaci¨®n, puesto que la urbanizaci¨®n se iba a hacer mediante expropiaciones. El ¨¢rea tiene 166.156 metros cuadrados de superficie, y una edificabilidad de 197.250 metros cuadrados. En principio, se iban a construir all¨ª 1.972 viviendas libres. Dragados contar¨ªa con cuatro torres de 18 a 24 plantas (dos en la confluencia del paseo de la Direcci¨®n con la calle del Marqu¨¦s de Viana, y otras dos junto a la calle del Capit¨¢n Blanco Argibay), y el Ayuntamiento se quedar¨ªa con 850 pisos protegidos.

Dragados recibir¨ªa del Ayuntamiento el dinero para las expropiaciones. Su margen de rentabilidad ser¨ªa del 6%. La concesi¨®n ten¨ªa seis a?os de duraci¨®n, con una posibilidad de pr¨®rroga de 18 meses. Venc¨ªa la semana pasada.

La zona sigue cubierta de zanjas. S¨®lo se ha construido un bloque. A finales de 2011, el Ayuntamiento pens¨® que, tal y como estaba concebido el proyecto, iba a ser imposible llevarlo a cabo. Y decidi¨® cambiarlo, tomando en consideraci¨®n el pinchazo de la burbuja inmobiliaria, las dificultades de financiaci¨®n de Dragados, y la falta de vivienda protegida en la ciudad por el retraso de los desarrollos del sureste.

Esa decisi¨®n coincidi¨® m¨¢s o menos con la llegada de Ana Botella a la alcald¨ªa, y de Paz Gonz¨¢lez al ¨¢rea de Urbanismo. El Ayuntamiento quiso modificar el plan urban¨ªstico para convertir la vivienda libre proyectada en protegida, m¨¢s f¨¢cil de colocar (el Ayuntamiento tiene una lista de espera de 13.000 personas) y m¨¢s ajustada a las necesidades de la ciudad. Dragados se opuso, y present¨® alegaciones. El proyecto se paraliz¨®.

Urbanismo tem¨ªa dar razones a la empresa para desistir, escapar del embrollo y pedir adem¨¢s una indemnizaci¨®n. As¨ª que comenz¨® a negociar, hasta convencerla de que la suya era la mejor soluci¨®n. La semana pasada, coincidiendo con la fecha en la que expiraba la concesi¨®n (sin que la empresa hubiera cumplido su parte), logr¨® arrancar un preacuerdo. Dragados deber¨¢ ahora retirar sus alegaciones al plan urban¨ªstico, que ser¨ªa aprobado este mes en pleno. As¨ª, en un a?o y medio, que es lo que le resta de plazo (el reloj se par¨® al iniciarse la tramitaci¨®n administrativa del plan), podr¨ªa concluir la urbanizaci¨®n del ¨¢rea, cerrar las zanjas, poner las aceras y entregar las primeras viviendas.

El nuevo plan prev¨¦ 47.500 metros cuadrados de vivienda libre (unos 500 pisos) y 149.750 de vivienda protegida (unos 1.500 pisos; el 40% a precio b¨¢sico y el resto a precio limitado). Hay 213 familias expropiadas con derecho a realojo. Las primeras 114 obtuvieron su piso la semana pasada. El resto lo tendr¨¢n antes de un a?o y medio, cuando se termine el otro bloque de realojo.

La urbanizaci¨®n del ¨¢rea tiene ese mismo plazo l¨ªmite, pero el resto de viviendas, libres y protegidas, las ir¨¢ construyendo Dragados en la medida de sus deseos y posibilidades. El Ayuntamiento cuenta con que su lista de espera sirva de acicate. El planteamiento del proyecto, en cualquier caso, mezcla vivienda libre y protegida para lograr una mezcla social saludable y no crear un barrio de realojo. Hasta ahora, Dragados ha gastado 33 millones en las expropiaciones, y algunos m¨¢s en la urbanizaci¨®n del ¨¢rea. En total, la concesi¨®n prev¨¦ 56 millones para expropiaciones y 45 para la urbanizaci¨®n. Queda por resolver el contencioso por el precio de las expropiaciones, que el jurado territorial de expropiaci¨®n forzosa elev¨® de 868 a 1.062 euros, y que Dragados y el Ayuntamiento recurrieron al Tribunal Superior de Justicia.