Un exdirector de Carreteras asesor¨® a las concesionarias de las autov¨ªas
Franscico Javier ?gueda tiene una cuenta en Suiza seg¨²n la ¡®lista Falciani¡¯
Francisco Javier de ?gueda Mart¨ªn, ex director general de Carreteras cuando Alberto Ruiz-Gallard¨®n gobernaba en la Comunidad de Madrid, asesor¨®, a trav¨¦s de su empresa Tairona Consultores y despu¨¦s de dejar el Gobierno en 2004, a sociedades que quer¨ªan quedarse con los peajes en la sombra que el Gobierno regional ten¨ªa previsto sacar a licitaci¨®n.
?De ?gueda fue el m¨¢ximo responsable de las carreteras regionales durante casi una d¨¦cada, entre 1995 y 2004. Fue precisamente en 2004 cuando abandon¨® la Administraci¨®n y volvi¨® a Tairona ¡ªempresa que hab¨ªa creado en 1995¡ª y que se dedicaba ¡°a la consultor¨ªa de administraciones y empresas privadas para concesiones¡±. De esta manera, De ?gueda se hizo consultor de constructoras, algunas de las cuales ¡ªdos a?os despu¨¦s de su marcha del Gobierno regional¡ª lograron las concesiones que el Ejecutivo sac¨® a concurso. Por ejemplo, la empresa FCC, asesorada por De ?gueda, se qued¨® en 2005 con la concesi¨®n de la M-407.
De ?gueda, mientras fue cargo p¨²blico, ¡°puso en marcha y dirigi¨®¡±, seg¨²n se lee en la web de su empresa, ¡°la construcci¨®n como responsable m¨¢ximo de las siguientes concesiones: autopista M-45 (tres concesiones en r¨¦gimen de peaje-sombra. Las primeras en Espa?a); autopista de los Pantanos (concesi¨®n en r¨¦gimen de peaje-sombra) y la l¨ªnea 9 del Metro de Madrid (concesi¨®n en r¨¦gimen de riesgo compartido p¨²blico-privado. Primera en Espa?a por este sistema)¡±.
Para el socialista Modesto Nolla, la actuaci¨®n del excargo ¡°no es ¨¦tica¡±
Fue De ?gueda quien trajo a Madrid los llamados peajes en la sombra, el sistema por el que la Administraci¨®n, en lugar de pagar de golpe la construcci¨®n de una infraestructura, cede a una constructora los trabajos y le abona un canon anual por cada veh¨ªculo que circula por ellas: m¨¢s coches, m¨¢s precio. Con este sistema, la Comunidad no se ve obligada a pagar de golpe la obra, sino que difiere el gasto en veinte, treinta o m¨¢s a?os. Eso s¨ª, termina pagando tres o cuatro veces lo que le costar¨ªa si la hubiese financiado en un solo plazo.
As¨ª se construyeron las autov¨ªas de las que el exdirector general se muestra tan orgulloso en la p¨¢gina web. El diputado socialista Modesto Nolla asegura que la actuaci¨®n de De ?gueda ¡°no es, en principio, ilegal¡±, ya que la ley dice que deben mediar, al menos, dos a?os desde que el cargo p¨²blico deja su puesto en la Administraci¨®n hasta que puede volver a trabajar en el sector del que era responsable. ¡°Los l¨ªmites entre el inter¨¦s p¨²blico y privado exigen una ¨¦tica que va m¨¢s all¨¢ del cumplimento de la ley¡±, se?ala el parlamentario del PSM, que no descarta pedir la comparecencia del exdirector ante la Asamblea madrile?a.
Nolla denuncia, adem¨¢s, que ¡°De ?gueda es un caso claro de lo que en pol¨ªtica se denomina puerta giratoria: utilizar sus conocimientos en la Administraci¨®n para crear empresas relacionadas con su anterior trabajo. ¡°?Qui¨¦n pod¨ªa asesorar mejor que quien hab¨ªa dise?ado el sistema de peaje en la sombra?¡±.
Adem¨¢s de la Comunidad de Madrid, la empresa de De ?gueda ha tenido como clientes a las Diputaciones provinciales de Toledo, Badajoz, Salamanca y ?lava, entre otras. En Madrid, por ejemplo, seg¨²n la p¨¢gina web de la empresa, Tairona ha supervisado el ¡°el estudio de viabilidad econ¨®mico financiero y el modelo para la concesi¨®n¡± de los peajes en la sombra de las carreteras M-600, M-404, el tramo M-503-A5 y el tramo A5-M-407.
Entre los clientes de Tairona se encuentran algunas de las mayores constructoras del pa¨ªs, ingenier¨ªas, empresas p¨²blicas como Mintra (Comunidad), Fomento y Desarrollo Municipal (Ayuntamiento de Arganda), Asprima (Asociaci¨®n de Promotores Inmobiliarios de Madrid) y empresas de servicios y obra civil.
De ?gueda es, adem¨¢s, propietario de una cuenta en el banco suizo HSBC. Es uno de los presuntos evasores fiscales que conforman la lista elaborada por Hacienda con la informaci¨®n de Herv¨¦ Falciani, el exempleado francoitaliano de la sede del Hong Kong Shanghai Bank Corporation (HSBC) en Ginebra que se extrajo entre 2006 y 2008 los datos de las cuentas de 130.000 clientes.
De ?gueda no respondi¨® ayer a las llamadas de este peri¨®dico por ¡°encontrarse fuera¡± . Una persona de su empresa afirm¨®, no obstante, que ¡°intentar¨ªa ponerse en contacto con ¨¦l¡± para dar su versi¨®n ¡°en un par de d¨ªas¡±. Fuentes cercanas a De ?gueda manifestaron ayer, con respecto a la supuesta cuenta suiza, que ¡°el dinero posiblemente provenga de una herencia, ya que es de una familia muy acomodada¡±.
Dos ejemplos muy claros
Los peajes en la sombra, herencia de la ¨¦poca en la que Alberto Ruiz-Gallard¨®n gobernaba en la Comunidad, han acabado siendo una piedra en el zapato del Gobierno regional.
Esperanza Aguirre lanz¨® en 2012 la idea de cobrar a los usuarios de estas carreteras como la M-45 o la M-501 (la carretera de los pantanos) en las que el Ejecutivo paga un canon que var¨ªa en funci¨®n del n¨²mero de veh¨ªculos que circulen por la carretera. El presupuesto de 2013, por ejemplo es de 105 millones de euros. Pero la iniciativa de Aguirre no se ha aplicado por las dificultades t¨¦cnicas que acarreaba y por las reticencias que levant¨® dentro del propio Partido Popular, preocupado por la reacci¨®n de los ciudadanos de los municipios que solo dispusieran de una v¨ªa, afectada por la nueva medida.
La M-45, la primera carretera que se financi¨® con este sistema tra¨ªdo a Madrid por Francisco Javier de ?gueda Mart¨ªn, fue inaugurada en marzo de 2002 y tuvo un coste de 485 millones de euros para las empresas que construyeron los 37 kil¨®metros que la conforman. La Comunidad de Madrid paga 8 c¨¦ntimos por kil¨®metro y coche, y 2,64 euros por cada veh¨ªculo que transita por toda la v¨ªa. Seg¨²n un estudio de Izquierda Unida, el coste en 25 a?os de la obra de la autov¨ªa ascender¨ªa a 1.838 millones de euros.
Cuando se abri¨® soportaba una media diaria de 90.000 veh¨ªculos en el tramo m¨¢s utilizado y de 58.000 en el de menor afluencia. Est¨¢ considerada una excelente obra de ingenier¨ªa que incorpora los sistemas de seguridad m¨¢s avanzados del momento.
Otra de las autov¨ªas que fueron construidas con este sistema es la carretera de los pantanos, M-501. Esta v¨ªa estuvo, desde el inicio de las obras, perseguida por la pol¨¦mica. Los ecologistas siempre se opusieron con el argumento de que se iban a provocar unos da?os ecol¨®gicos irreparables. Los ayuntamientos de la zona, en cambio, defend¨ªan su ampliaci¨®n por la alta siniestralidad de la carretera. Finalmente, el Gobierno regional la construy¨®. En 2011, el Tribunal Europeo de Justicia la declar¨® ilegal por los da?os al medio ambiente.
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