El Presupuesto imposible

La pol¨ªtica catalana se encamina a un ¨²ltimo trimestre de 2013 de aut¨¦ntico infarto. La Generalitat acabar¨¢ el a?o sin haber podido aprobar unos Presupuestos para este ejercicio, pero su presidente, Artur Mas, garantiza que s¨ª los habr¨¢ en 2014, y que se aprobar¨¢n antes de Navidad. Sin embargo, a estas alturas las inc¨®gnitas sobre c¨®mo conseguir¨¢ el Gobierno catal¨¢n cuadrar estas cuentas son de grandes dimensiones. Las condiciones que ponen los tres partidos con algo que decir sobre las cuentas son, al menos aparentemente, irreconciliables entre s¨ª.

El presidente Mas asegura que las cuentas cuadrar¨¢n si se consigue una mayor aportaci¨®n de dinero del Estado. Esquerra asegura estar dispuesta a arriesgar votando unas cuentas impopulares, siempre que quede claro antes de que acabe el ejercicio que la consulta de autodeterminaci¨®n se har¨¢ en 2014. Y que se fije la fecha. El PP, sin embargo, de quien dependen en buena medida los nuevos ingresos que pide Mas, contin¨²a cerrado a hablar de la consulta y solo est¨¢ dispuesto a abordar la financiaci¨®n auton¨®mica.

El escenario macroecon¨®mico de partida es tan endiablado como el pol¨ªtico. La Generalitat cerr¨® 2012 con un d¨¦ficit del 1,96% del PIB. Este a?o deber¨ªa acabar con un 1,58%. Y las cuentas de 2014 deber¨¢n elaborarse con el l¨ªmite del 1%. Esto implica que, si este a?o se cumple el d¨¦ficit, algo que est¨¢ lejos de estar garantizado seg¨²n el propio Gobierno, el a?o que viene se deber¨¢n hacer nuevos recortes de 1.000 millones m¨¢s.

El presidente Mas fue claro en este aspecto cuando el pasado martes anunci¨® la pr¨®rroga presupuestaria. ¡°Hemos tocado hueso, no se puede recortar m¨¢s el gasto corriente¡±. Por esta raz¨®n asegur¨® que el grueso del ajuste deber¨¢ llegar por el lado de los ingresos, y no precisamente con la subida de tasas. ¡°Ya tenemos los impuestos al m¨¢ximo, no se pueden subir m¨¢s¡±. Por esta raz¨®n el Gobierno catal¨¢n apunta a dinero nuevo procedente del Gobierno central como la ¨²nica v¨ªa para poder hacer el Presupuesto de 2014. Mas apunt¨® cuatro v¨ªas concretas.

Las demandas de Artur Mas son la nueva financiaci¨®n auton¨®mica, el cobro de la deuda hist¨®rica con m¨²ltiples partidas, evitar el recorte de 500 millones en adelantos que el Gobierno ha anunciado para el a?o que viene, y el ingreso de una compensaci¨®n por el recurso sobre el impuesto a los dep¨®sitos bancarios. Mas asegur¨® que conseguir estas cuatro demandas ser¨¢ una importante ¡°batalla¡±. La cuesti¨®n es saber si habr¨¢ lugar para el di¨¢logo entre Generalitat y Gobierno para conseguir estas demandas. El presidente catal¨¢n siempre ha alardeado de que se niega a hacer presupuestos en los que se apunte como ingreso seguro algo que no est¨¢ bien atado. Y, a estas alturas, ninguna de las cuatro v¨ªas de nuevos ingresos que apunta est¨¢n garantizadas en absoluto.

Rajoy advierte de que "alguien tiene que ceder¡± con la financiaci¨®n auton¨®mica

?El diputado del PP catal¨¢n Santi Rodr¨ªguez apunta que es muy dif¨ªcil que Mas se salga con la suya. Al menos de forma plena. De entrada, recuerda que la negociaci¨®n sobre el nuevo sistema de financiaci¨®n ha quedado aplazada a 2014. ¡°Por lo tanto, a la hora de elaborar las cuentas en oto?o a¨²n no habr¨¢ ninguna cifra concreta para poner en los Presupuestos¡±. Tambi¨¦n duda de que la Generalitat pueda pedir al Gobierno una compensaci¨®n por el impuesto sobre los dep¨®sitos bancarios. ¡°El Tribunal Constitucional ya levant¨® el veto para que la Generalitat cobre este impuesto; si quiere ingresarlo que lo cobre ella directamente¡±, sostiene el diputado.

Otra cosa es la nueva financiaci¨®n. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy asegur¨® ayer tras despachar con el Rey, que despu¨¦s de la reforma fiscal, emprender¨¢ las negociaciones para la reforma del modelo de financiaci¨®n. Eso ser¨¢ despu¨¦s de marzo. Pidi¨® a las comunidades que acudan a la negociaci¨®n con la ¡°mayor buena voluntad posible¡±. Y advirti¨®: ¡°Alguien tiene que ceder¡±.

Si la financiaci¨®n es negociable, no lo es la consulta de autodeterminaci¨®n. As¨ª lo sostiene Santi Rodr¨ªguez que, pese a negar que utilicen la financiaci¨®n como ¡°moneda de cambio¡± para renunciar a la consulta, pide a Artur Mas que no insista en pedir negociaciones sobre un asunto que es ¡°imposible¡±.

Si Artur Mas sigue la v¨ªa que le se?ala el PP tiene garantizada la ruptura con sus socios de Esquerra Republicana. Eso es as¨ª a tenor de lo que defiende el diputado republicano Pere Aragon¨¨s, quien deja claro el margen en el que se mueven para aprobar las cuentas. ¡°Estamos dando apoyo a la elaboraci¨®n de estos Presupuestos porque existe el compromiso de hacer la consulta¡±. Adem¨¢s, recuerda que la fecha de esta votaci¨®n debe fijarse a finales de este a?o, de manera que el plan es aprobar los Presupuestos junto a la fecha de la consulta.

Aragon¨¨s es muy poco optimista respecto a la nueva financiaci¨®n. ¡°El Gobierno central acudir¨¢ al a negociaci¨®n diciendo que si hace un esfuerzo con este asunto es porque hay voluntad de permanencia de Catalu?a en Espa?a, y en Catalu?a no existe esta voluntad¡±. En cambio, s¨ª considera factible rascar ingresos por otras v¨ªas. Por ejemplo cree que finalmente el Gobierno suavizar¨¢ el recorte de los anticipos, cifrado inicialmente en 500 millones. Tambi¨¦n considera que los nuevos impuestos que pactaron CiU y ERC en su hoja de ruta estar¨¢n ya plenamente desplegados el a?o que viene. Y cifra su aportaci¨®n a las arcas p¨²blicas en ¡°500 millones largos¡±.

As¨ª pues, mientras el Gobierno de CiU cree que ya no hay margen para subir impuestos, ERC cree que s¨ª lo hay. Y no solo ajustando los que ya se han aprobado o anunciado. Aragon¨¨s insiste en que el a?o que viene se deben implantar todas las tasas que figuran en el pacto de Gobierno, un total de diez. Esto implica nuevas tasas como la que gravar¨¢ las bebidas azucaradas y otras ecol¨®gicas como un impuesto sobre el despegue de aviones o sobre los residuos nucleares. Mas tiene cuatro meses a partir de ahora para resolver el puzle.