Eurovegas planta a Madrid por Asia
El Gobierno rechaza las reclamaciones de Adelson para instalar sus casinos en Alcorc¨®n solo si se aseguraba su inversi¨®n ante cualquier cambio legislativo
Ignacio Gonz¨¢lez, presidente de la Comunidad de Madrid, recibi¨® este viernes un duro golpe en su carrera para intentar ser el candidato del PP en la regi¨®n en las pr¨®ximas elecciones auton¨®micas: Eurovegas, el gran proyecto de casinos que su antecesora, Esperanza Aguirre, hab¨ªa prometido para Madrid, no se har¨¢ finalmente realidad. El Gobierno de Mariano Rajoy lo ha vetado. No est¨¢ dispuesto a ceder a las pretensiones del promotor, el norteamericano Sheldon Adelson. Unas reclamaciones que iban desde reducir la tributaci¨®n al juego del 45% al 1% a impedir que en Madrid hubiera juego online. Gonz¨¢lez se enter¨® de la decisi¨®n del Ejecutivo central este viernes, al tiempo que el resto de ciudadanos.
Eurovegas y sus cifras grandilocuentes, con una inversi¨®n de 17.000 millones y 250.000 empleos, no pas¨® de ser un castillo m¨¢s en el aire. La primera piedra del megacomplejo de casinos, prevista inicialmente para este diciembre, y que conforme se suced¨ªan los meses se iba postergando para comienzos de 2014, nunca se pondr¨¢. Por m¨¢s que Ignacio Gonz¨¢lez asegurase recientemente que las conversaciones entre La Moncloa y Las Vegas Sands ¡°avanzaban en muy buena direcci¨®n¡±. Se cumpli¨® el augurio que el secretario general de los socialistas madrile?os, Tom¨¢s G¨®mez, pronunci¨® el pasado julio: ¡°?Se ha ca¨ªdo el proyecto de Eurovegas? Nosotros tenemos la informaci¨®n de que as¨ª ha sido¡±.
Los cambios normativos que preocupaban a los promotores afectaban a tributaci¨®n y las exenciones fiscales
Aunque la incertidumbre que rodeaba al proyecto se hab¨ªa incrementado por los sucesivos retrasos en los plazos, enfrentando incluso al Gobierno de Gonz¨¢lez con el de Rajoy ¡ªy por extensi¨®n al PP de Madrid con la direcci¨®n nacional de G¨¦nova¡ª para que se pudiera fumar en Eurovegas, la contundencia con que se abandon¨® definitivamente el proyecto sorprendi¨® en todos los estamentos del PP. ¡°Desde noviembre ten¨ªa muy mala pinta, sobre todo porque a final de a?o Las Vegas Sands ten¨ªa que pronunciarse por las zonas del mundo que m¨¢s le interesaban... Se ve¨ªa venir¡±, se lamentaban este viernes altos cargos del PP regional.
Sin terminar de resolver c¨®mo habilitar determinados espacios para fumar en los casinos de Adelson sin modificar la ley antitabaco, las nuevas peticiones con que Las Vegas Sands sorprendi¨® al Ejecutivo estatal y madrile?o se antojaron ¡°inasumibles¡± para las dos Administraciones. El Gobierno de Mariano Rajoy, que lleg¨® a recibir en tres ocasiones en La Moncloa a Adelson, d¨¢ndole un tratamiento digno de un jefe de Estado, rechaz¨® definitivamente las exigencias de Las Vegas Sands para instalar en Alcorc¨®n el macrocomplejo de ocio y juego. La vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, enumer¨® condiciones ¡°fiscales, crediticias, de restricci¨®n de entrada a nuevos operadores en el mercado y de blindaje jur¨ªdico contrarias a la normativa vigente¡±.
Adem¨¢s del blindaje que Adelson reclamaba para sus inversiones, por el que el Ejecutivo se ten¨ªa que comprometer a ¡°revertir toda la inversi¨®n que se realizara, m¨¢s las p¨¦rdidas que se podr¨ªan generar ante un posible cambio normativo y una indemnizaci¨®n¡±, Las Vegas Sands tambi¨¦n exig¨ªa bajar a¨²n m¨¢s el tributo por juego regional, al 1%. E Insist¨ªa en prohibir el juego online. Una petici¨®n que caus¨® especial revuelo en el Ejecutivo madrile?o, que precisamente ya hab¨ªa bajado el tributo del 45% al 10%. ¡°Las Vegas Sands ha pedido de repente, hace 15 d¨ªas, unas garant¨ªas adicionales, y al ver que no eran posibles en Europa, ha optado por Asia¡±, dijo Gonz¨¢lez, visiblemente abatido. ¡°Hemos llegado hasta donde el marco legal era posible. M¨¢s all¨¢, con estas nuevas condiciones, no era posible. Se nos ha pedido un imposible¡±, apostill¨® el dirigente, que este marzo lleg¨® a aseverar que Eurovegas y la candidatura ol¨ªmpica eran ¡°el mejor ejemplo del gran futuro¡± de Madrid.
La empresa norteamericana confirm¨® mediante un comunicado que abandonaba la idea de instalarse en Espa?a y que sus planes de futuro pasan por expandirse en Jap¨®n y Corea del Sur. El inter¨¦s de Adelson de acceder al mercado nip¨®n, donde el primer ministro, Shinzo Abe, planea legalizar los casinos y el juego ¡ªel deporte nacional es el pachinko, que consiste en acumular bolitas de metal por las que se premia con comida o peluches, pero nunca con dinero¡ª, es claro, pues Eurovegas, ya est¨¢ instalada en Macao (China) y Singapur. La elecci¨®n de Tokio para albergar los Juegos Ol¨ªmpicos de 2020 ha incrementado aun m¨¢s el inter¨¦s de la compa?¨ªa oriunda de Las Vegas.
Las ¡°innegociables¡± y dur¨ªsimas exigencias presentadas a ¨²ltima hora por Adelson, que no dejaban otra opci¨®n al Gobierno que el rechazo, se interpretaron como una excusa de Las Vegas Sands para tapar los problemas de financiaci¨®n que se le atribuyen. Eso, unido a las dudas sobre la rentabilidad de la inversi¨®n, habr¨ªa llevado a la empresa a buscar una f¨®rmula para cargar la responsabilidad por el proyecto fallido al Gobierno de Rajoy. La presentaci¨®n de la documentaci¨®n del complejo en julio aliment¨® la confianza del Gobierno regional en que segu¨ªa adelante, pese a la demora de tres meses.
La inversi¨®n inicial ascend¨ªa a 6.750 millones de euros, de los que la empresa aportar¨ªa 2.700
Sin embargo, el sector financiero recel¨® siempre de los planes de Las Vegas Sands. Deutsche Bank afirmaba en una circular a sus inversores en verano que el proyecto estaba ¡°potencialmente en las ¨²ltimas¡±, partiendo de la base de que la firma de Adelson no ten¨ªa cubierto el 65% de los 17.000 millones presupuestados. ¡°Las concesiones¡± que reclamaba la empresa eran ¡°demasiado significativas¡±, apuntaban los analistas del banco alem¨¢n, aludiendo sin concretar a la legislaci¨®n comunitaria y espa?ola. En septiembre, JP Morgan advert¨ªa de que Eurovegas ¡°pod¨ªa ser archivado¡±. Para llegar a ese punto, la consultora conclu¨ªa que era ¡°dif¨ªcil¡± que Adelson lograse ¡°m¨¢s concesiones de Madrid¡±, lo que obligar¨ªa a la empresa a reformar ¡°sus previsiones¡±. Y Fitch urg¨ªa este mes a Adelson a ¡°rebajar los riesgos asociados¡± a Espa?a y centrarse en Asia. En concreto, en Jap¨®n. As¨ª ha sido.
Los cambios legislativos no fueron suficientes
Las fara¨®nicas cifras de Eurovegas preve¨ªan 12 hoteles con 36.000 habitaciones en 750 hect¨¢reas en Alcorc¨®n, con una inversi¨®n de 17.000 millones. La primera fase de las tres que figuraban en el proyecto original se pretend¨ªa que estuviese completada en 2017. La segunda se iniciar¨ªa a?o y medio despu¨¦s. El complejo entero estar¨ªa en menos de 20 a?os.
Para atraer a Las Vegas Sands, a la que tambi¨¦n cortej¨® Barcelona, la Comunidad de Madrid dise?¨® y aprob¨® a finales del a?o pasado una Ley de Medidas Fiscales y Administrativas que la oposici¨®n tild¨® como "un traje a medida fiscal". El presidente regional, Ignacio Gonz¨¢lez, nunca escondi¨® que, a falta de las competencias estatales, ¨¦l hab¨ªa cumplido con los requerimientos de Las Vegas Sands para atraer el negocio a Madrid. La tambi¨¦n conocida como Ley de Acompa?amiento contemplaba de entrada una nueva figura, la de los Centros Integrados de Desarrollo, que engloba actividades tan dispares como ferias, turismo, juegos y espect¨¢culos... Y que adem¨¢s de contar con incentivos para el empleo, ten¨ªa una bonificaci¨®n del 95% en el impuesto de transmisiones patrimoniales y de actos jur¨ªdicos documentados, medida que ya se aplic¨® en proyectos de inter¨¦s general como la Expo 92 de Sevilla. Tambi¨¦n tendr¨ªan una bonificaci¨®n anual del 9% en las inversiones para la compra de material. Los rascacielos del complejo no tendr¨ªan l¨ªmites de altura.
Dentro de la bater¨ªa de rebajas y exenciones fiscales, Madrid tambi¨¦n baj¨® el impuesto sobre los ingresos procedentes del juego del tipo m¨¢ximo del 45% a un tipo tributario ¨²nico del 10%, justo al nivel del establecido en Las Vegas. La medida, que entrar¨ªa en vigor en el momento en que Eurovegas abriese sus puertas, se extender¨ªa entonces a los casinos madrile?os ya existentes: los de Torrelodones y Aranjuez, que abrir¨¢n pr¨®ximamente unas ¡°salas ap¨¦ndice¡± en el centro de Madrid. Para sorpresa de Gonz¨¢lez, Adelson tens¨® aun m¨¢s la cuerda estos ¨²ltimos d¨ªas reclamando una nueva rebaja hasta el 1%.
Cumpliendo con otros requisitos del empresario del juego, los casinos de Eurovegas podr¨ªan abrir las 24 horas del d¨ªa. Y solo se pedir¨ªa el DNI a los jugadores que quisieran cambiar fichas por valor de m¨¢s de 2.000 euros. Y, como pasa en Macao o Singapur, se les podr¨ªa conceder cr¨¦dito.
La normativa aprobada en la Ley de Acompa?amiento no era la ¨²nica que favorec¨ªa a Adelson. La Ley de Patrimonio Hist¨®rico, aprobada en junio de este a?o, libraba al magnate de la competencia de otros casinos durante al menos diez a?os. Y tambi¨¦n suprim¨ªa los trabajos de arqueolog¨ªa preventiva antes de iniciar unas obras, lo que a pesar de la oposici¨®n y arque¨®logos, beneficiaba expresamente a Eurovegas, ya que no era obligatorio hacer esos trabajos previos en los lugares donde no hubiera constancia de la existencia de restos de ¨¦pocas anteriores.
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