La Junta busca reducir la burocracia para incentivar la econom¨ªa
El Gobierno andaluz analiza 220 autorizaciones para intentar simplificar tr¨¢mites
Reducir la burocracia que afecta a las empresas es un objetivo que se han marcado los ¨²ltimos presidentes andaluces para tratar de incentivar la maltrecha econom¨ªa de la comunidad. Las promesas de eliminaci¨®n de trabas volvieron ayer al Consejo de Gobierno de la Junta, el primero que se ha celebrado en 2014. Al igual que sus predecesores ¡ªManuel Chaves y Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n¡ª la actual presidenta de la Junta, Susana D¨ªaz, tambi¨¦n ha anunciado que eliminar¨¢ trabas. El Ejecutivo andaluz prev¨¦ aprobar "nuevas medidas de simplificaci¨®n de tr¨¢mites" durante el primer trimestre de este a?o, seg¨²n la informaci¨®n difundida ayer por la Junta.
La Consejer¨ªa de Econom¨ªa present¨® un informe en el que se analiza este asunto. El foco se centra sobre 220 autorizaciones que parten de la normativa auton¨®mica y que afectan a campos que son de competencia exclusiva de la Junta. El objetivo que se ha marcado el departamento de Jos¨¦ S¨¢nchez Maldonado es "eliminar aquellas autorizaciones administrativas que no est¨¦n justificadas por razones de inter¨¦s general o sean innecesarias para atender esos fines". Tambi¨¦n se plantea "simplificar los requisitos para la creaci¨®n de empresas". Es decir, actuar sobre tr¨¢mites como las inscripciones en registros, la renovaci¨®n de autorizaciones y la duplicaci¨®n de pasos.
Pero, de momento, todo son solo planteamientos sin concreci¨®n, porque todav¨ªa no se ha determinado qu¨¦ medidas se adoptar¨¢n ni cu¨¢ntos de los 220 procedimientos exclusivos de Andaluc¨ªa se suprimir¨¢n o se modificar¨¢n.
La Consejer¨ªa de Econom¨ªa ha identificado 1.313 procedimientos, de los que 691 ser¨ªan autorizaciones que afectan "a la puesta en marcha o desarrollo de la actividad econ¨®mica". Seg¨²n el informe elaborado por este departamento, 156 procedimientos ya se han simplificado en los ¨²ltimos a?os. "Se ha simplificado el 22,6% de los procedimientos de autorizaci¨®n existentes", pero "persisten" 535 que "limitan la actividad econ¨®mica", reconoce la consejer¨ªa. Sobre 220 la Junta puede actuar ahora directamente, ya que afectan a ¨¢reas de su competencia. En el caso de las 315 restantes, que se basan en normativa estatal, el Ejecutivo andaluz plantear¨¢ al Gobierno que priorice las actividades "vinculadas a los sectores de mayor peso econ¨®mico".
Al margen de la voluntad pol¨ªtica que pueda haber tras el anuncio de simplificaci¨®n de tr¨¢mites, la nueva Ley de Garant¨ªa Unidad del Mercado, aprobada por el Gobierno central en diciembre, tambi¨¦n ha influido en este asunto. La norma, seg¨²n la Junta, "establece un modelo que puede dar lugar a situaciones de desigualdad material entre operadores que realicen una determinada actividad en un mismo territorio y otorga un plazo de seis meses, desde su entrada en vigor, para que se proceda a la adaptaci¨®n de todas las disposiciones vigentes a lo dispuesto en la misma". Por ello, la Junta est¨¢ tambi¨¦n obligada a adaptarse a trav¨¦s de la norma que prepara. La intenci¨®n del Gobierno andaluz es asimismo que se analicen las ordenanzas municipales de los Ayuntamientos para intentar eliminar trabas.
Menos inspecciones
Durante 2014 habr¨¢ menos inspecciones de trabajo en Andaluc¨ªa que el a?o anterior. Es lo que se desprende del plan que present¨® ayer la Consejer¨ªa de Econom¨ªa en el Consejo de Gobierno de la Junta. El Plan de la Inspecci¨®n de Trabajo y Seguridad Social de Andaluc¨ªa ¡ªque acometen la Junta y el Estado¡ª contempla 101.085 actuaciones. Ese mismo programa preve¨ªa 102.570 actuaciones para 2013. Es decir, un 1,4% m¨¢s que este ejercicio. El plan para 2014, como el del a?o anterior, se centra en cuatro bloques: prevenci¨®n de riesgos, econom¨ªa irregular y trabajo de extranjeros, empleo y relaciones laborales y seguridad social. En el primer bloque se prev¨¦n 22.056 actuaciones, las mismas que el ejercicio anterior.
En el campo en el que est¨¢n previstas m¨¢s actuaciones es en el del control de la econom¨ªa irregular y trabajo de extranjeros, en el que est¨¢n previstas 45.581 acciones centradas en el comercio, la hosteler¨ªa, los servicios y la construcci¨®n. Del total de inspecciones, 3.379 se centrar¨¢n en el fraude en la contrataci¨®n.
Seg¨²n la informaci¨®n facilitada por el Gobierno regional, en el desarrollo del plan de 2014 intervendr¨¢n 121 inspectores y 146 subinspectores, que est¨¢n adscritos al Ministerio de Empleo y son coordinados por la Junta. Adem¨¢s, 19 t¨¦cnicos dependientes del Gobierno andaluz tambi¨¦n participar¨¢n en el programa.
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