Lanbide empieza a enderezar su gesti¨®n

La situaci¨®n de la gesti¨®n de las ayudas sociales avanza poco a poco hacia una mejora despu¨¦s del caos que se adue?¨® de Lanbide, el Servicio Vasco de Empleo en sus primeros meses de vida, despu¨¦s de que asumiese en diciembre de 2011 las competencias sobre las ayudas que hasta entonces ten¨ªan las Diputaciones.. Prueba de ello es que, tras un primer semestre de 2013 en el que las quejas presentadas al Ararteko mostraron un ligero incremento con respecto al a?o anterior, desde septiembre su n¨²mero ha ido descendiendo. Y ello pese a que la cantidad de perceptores de la Renta de Garant¨ªa de Ingresos (RGI), la principal ayuda social que se paga en Euskadi, sigue aumentando imparable por la crisis.

Nada tienen que ver las cifras de expedientes registrados por el Ararteko en noviembre de 2012 (un total de 104) con las de noviembre pasado (41). El n¨²mero m¨¢s elevado se registr¨® hace ahora un a?o, con 153 expedientes y consultas al ¨¢rea de inclusi¨®n social del Defensor vasco. Los registros absolutos del a?o pasado siguen siendo elevados, ya que la reducci¨®n de quejas comenz¨® una vez rebasado su ecuador. As¨ª, si en 2012 el total de reclamaciones al Ararteko por este motivo ascendi¨® a 1.010, el a?o pasado y hasta el 16 de diciembre, las registradas se situaban en 871. El acumulado en 2012 hasta esa fecha era de 933. Los n¨²meros siguen a¨²n muy por encima de los 38 expedientes abiertos en 2008.

Para el ararteko, I?igo Lamarca, las mejoras han resultado ¡°notables¡± en cuanto al tiempo de espera de que se conceda una ayuda. La ley cambi¨® en diciembre de 2011 para llevar las ayudas a Lanbide, pero tambi¨¦n para endurecer los requisitos de acceso y, al tiempo, ofrecer m¨¢s garant¨ªas a quienes s¨ª los cumplen. Es el caso de los plazos, ya que se estableci¨® que en dos meses hab¨ªa que resolver los expedientes. En 2012, no se logr¨® y muchas de las quejas al Ararteko estaban relacionadas con la demora en el procedimiento. Los perceptores y las organizaciones sociales criticaban que se demoraban los tr¨¢mites de entrega de documentaci¨®n para hacer la solicitud, algo que se ha reducido.

Las reclamaciones han bajado de 153
a 41 entre enero y noviembre pasados

La mejora en los ¨²ltimos datos del Defensor va en paralelo con el aumento de las resoluciones resueltas en plazo, m¨¢s del 70%, seg¨²n las cifras m¨¢s recientes que maneja el Gobierno. S¨ª se mantienen las quejas por las denegaciones de ayudas.

Respecto a quienes ya cobran la RGI y el complemento de vivienda, las abundantes quejas por suspensiones en su percepci¨®n han empezado a ser resueltas. La raz¨®n es que Lanbide ha empezado a garantizar un derecho de los ciudadanos: la audiencia antes de que se materialice la suspensi¨®n. Numerosas resoluciones del Ararteko advert¨ªan de que este paso previsto en la ley no se estaba cumpliendo.

La compleja situaci¨®n en que se encontraba Lanbide y la tramitaci¨®n de las dos principales ayudas del sistema vasco de garant¨ªa de ingresos motiv¨® una reordenaci¨®n interna del Defensor para responder a los expedientes de queja de los perceptores o solicitantes, con la incorporaci¨®n de tres t¨¦cnicos y otros dos profesionales de apoyo.

El Ararteko destaca la ¡°buena relaci¨®n¡± con el equipo del consejero de Empleo, Juan Mari Aburto, y con los responsables de Lanbide y recuerda que entre ambas partes se ha creado una comisi¨®n para resolver con agilidad lo relativo a las ayudas. Pone en valor el ¡°avance en la unificaci¨®n de criterios entre oficinas¡±, ya que en el arranque de la gesti¨®n de las ayudas se produjeron diferencias en funci¨®n de d¨®nde se solicitasen. Pese a todo, el Defensor reconoce que persisten entre su instituci¨®n y Lanbide ¡°diferencias en la interpretaci¨®n jur¨ªdica¡± de la Ley de Garant¨ªa de Ingresos e Inclusi¨®n Social.

El Servicio de Empleo cumple ahora con el tr¨¢mite de audiencia

Los propios responsables del Servicio Vasco de Empleo no han ocultado las dificultades que su plantilla encuentra a diario para poner en pr¨¢ctica la reforma legal de 2011. El ¨²ltimo ejemplo es el informe realizado por la asociaci¨®n de lucha contra la exclusi¨®n social Sartu sobre la viabilidad de una de las previsiones de la misma: que los perceptores de ayudas puedan participar en trabajos para la comunidad de car¨¢cter excepcional, como situaciones meteorol¨®gicas complicadas. El informe cita sin ambages que ¡°el texto [legal] es oscuro y plantea dudas interpretativas b¨¢sicas¡± y habla de ¡°indefinici¨®n¡± y de utilizaci¨®n ¡°inadecuada¡± de la terminolog¨ªa jur¨ªdica.

Lanbide tiene problemas con casos como el de personas que son contratadas por un plazo de unas pocas horas y a rengl¨®n seguido vuelven a necesitar la ayuda social. Se han dado situaciones de suspensi¨®n motivadas por el hecho de que una persona se ha registrado en el Servicio Estatal de Empleo, que en algunas oficinas comparte instalaciones con Lanbide, y no en el vasco. Sus registros separados han supuesto problemas para los perceptores y suspensiones de los cobros de ayudas.