Castells sostiene que el tiempo para ¡°una soluci¨®n federal ha acabado¡±

El exconsejero de Econom¨ªa Antoni Castells considera que ¡°el proceso¡± del Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a ha dejado ¡°herido de muerte¡± la posibilidad de una reforma constitucional para crear un modelo federal generalizado. ¡°Es muy probable que el tiempo para una soluci¨®n federal generalizada en Espa?a haya acabado¡±, sostiene Castells, en una conferencia de la Universidad de Stirling (Escocia) cuya ponencia ha sido publicada recientemente.

En el documento, el exconsejero socialista esboza los escenarios a los que, a su juicio, podr¨ªa desembocar el actual proceso soberanista.

La opci¨®n federalista. El exconsejero expone cuatro puntos que deber¨ªan abordarse en una reforma constitucional que avancen a un modelo federal ¡°generalizado¡±: responsabilidad fiscal, basando la estructura de ingresos en la recaudaci¨®n de impuestos y no en las transferencias del Estado; reformar el sistema de financiaci¨®n; corregir los desequilibrios fiscales verticales que a su juicio hoy se dan a favor del Gobierno central, y resolver la participaci¨®n de los ejecutivos aut¨®nomos en las decisiones del Estado.

Trato especial para Catalu?a. El equivalente a la llamada tercera v¨ªa deber¨ªa contener al menos el ¡°reconocimiento al derecho de autodeterminaci¨®n¡±, competencias plenas en pol¨ªtica ling¨¹¨ªstica, capacidad real de la Generalitat para decidir en materia econ¨®mica, un nuevo sistema de financiaci¨®n y la adopci¨®n de una regla para atar las inversiones del Gobierno central. Aunque Castells recuerda que los ¡°tiempos se han acelerado¡±, no excluye que ese acuerdo pueda llevarse a cabo, siempre dependiendo de dos aspectos: ¡°sus contenido y las garant¨ªas para su cumplimiento¡±.

La secesi¨®n. En este escenario, Castells explora varios puntos cr¨ªticos. Primero, dado que Espa?a concentra el 47,1% de las ventas catalanas, ?qu¨¦ ocurrir¨ªa con las exportaciones al resto de Espa?a? Los dos aspectos m¨¢s relevantes para explicar la incidencia de la ca¨ªda de ventas que pudiera producirse sobre el PIB son el efecto frontera y el boicot. En un escenario extremo, Pol Antr¨¤s y Jaume Ventura consideran que el PIB descender¨ªa entre el 1,7% y el 2,2%, mientras que en el m¨¢s favorable lo har¨ªa el 1%. Cabe ver, por lo tanto, si ese descenso ser¨ªa compensado por la ganancia en los flujos fiscales. Para saber los beneficios a corto plazo Castells se vale del saldo no neutralizado, de modo que el beneficio inmediato ser¨ªa de entre el 0,4% (774 millones) y el 3% (5.835 millones) del PIB. Sin embargo, en el conjunto del ciclo el efecto ser¨ªa mayor, de entre el 7% (13.692 millones) y el 8,5% (16.543 millones) del PIB.

Hay otros puntos clave. El principal, si Catalu?a seguir¨ªa o no en la UE o en la zona euro. ¡°Una vez dentro de la zona euro, los costes de dejarla ser¨ªan probablemente muy altos¡±, sostiene. Los bancos ¡°no tendr¨ªan acceso a los mecanismos de liquidez del Banco Central Europeo¡±, la Generalitat tendr¨ªa dificultades para financiarse y probablemente se ver¨ªa abocada al default. ¡°Para muchos escenarios la respuesta [de la consulta] depende de si Catalu?a ser¨ªa excluida de la UE y la zona euro o no¡±, remacha. Por ello, un ¡°proceso amistoso¡± ser¨ªa decisivo porque podr¨ªa incluir una recomendaci¨®n para seguir en la UE.