La UE copia el modelo onubense de contrataci¨®n en origen de extranjeros

El Parlamento Europeo ha aprobado una directiva sobre las condiciones de los trabajadores temporeros no comunitarios que se asienta en el modelo aplicado en la provincia de Huelva desde 2001, cuando se firmaron los primeros convenios bilaterales con pa¨ªses como Polonia o Marruecos. Esos acuerdos, que se conocieron como contrataci¨®n en origen, permitieron ordenar la inmigraci¨®n para suplir la mano de obra que se march¨® a sectores m¨¢s pujantes, como la construcci¨®n o la hosteler¨ªa. El modelo onubense que ahora copia la UE garantiza al temporero un contrato con los mismos derechos que el trabajador comunitario y una vivienda digna.

¡°A finales de los noventa empez¨® a llegar, al calor de las campa?as agr¨ªcolas, un aluvi¨®n de inmigrantes sin papeles, que no pod¨ªan trabajar y que carec¨ªan de viviendas dignas. Todo eso supuso un drama para los pueblos freseros porque esos trabajadores no ten¨ªan dinero y dorm¨ªan al raso de cualquier manera¡±, recuerda Juan Antonio Mill¨¢n, exalcalde de Cartaya y uno de los m¨¢ximos impulsores de este modelo de inmigraci¨®n ordenada. ¡°Hab¨ªa que buscar una soluci¨®n urgente. El sistema no se constituy¨® por un capricho, sino que naci¨® de la necesidad de unirnos todos: sindicatos, Administraciones, empresarios y organizaciones humanitarias, para tratar de traer el n¨²mero de temporeros necesarios para que los empresarios completaran sus plantillas, pero que tuvieran una estancia digna y que se les garantizara el retorno a su pa¨ªs¡±, explica Juan Antonio Mill¨¢n.

El primer cupo de 1.800 temporeras contratadas en origen de Marruecos lleg¨® en 2006. Esto supuso una novedad para el empresario, que estaba acostumbrado a trabajar con jornaleras de origen polaco. En 2007 se contrataron en origen a 4.800 trabajadoras de ese pa¨ªs y en 2008 se alcanz¨® el m¨¢ximo, 13.000 jornaleras marroqu¨ªes.

Juan Antonio Mill¨¢n relata que en 2004 viaj¨® a Bruselas a contar c¨®mo se estaba trabajando con los inmigrantes no comunitarios en Huelva. ¡°Al equipo de Franco Fratini [vicepresidente de la Comisi¨®n Europea desde 2004 a 2008] le entusiasm¨® la idea y fue cuando se propuso hacer una experiencia piloto con el modelo onubense¡±, explic¨® Mill¨¢n.

¡°Hubo un tiempo en el que la inmigraci¨®n de temporada fue un drama por las condiciones en las que ven¨ªan y trabajaban los inmigrantes. Ese problema ha servido de laboratorio donde afloraron ideas inteligentes mediante un sistema de contratos circulares con enormes ventajas para todos¡±, a?ade el europarlamentario Alejandro Cercas (PSOE y Dem¨®cratas europeos) ¡°Huelva ha demostrado que la inmigraci¨®n puede ser un problema o una gran oportunidad¡±, remarca europarlamentario, quien afirma que la reciente directiva europea ¡°extiende esas buenas pr¨¢cticas de Huelva a toda Europa¡±.

El europarlamentario explic¨® que llevan tres a?os trabajando en la directiva. ¡°Una parte de esta normativa se ha debatido en la Comisi¨®n de Empleo de la que soy coordinador y he tenido la suerte de conocer la experiencia onubense. Frente a aquellos que pregonaban papeles para todos, hemos aprendido que la inmigraci¨®n requiere que est¨¦ ordenada en origen. La piedra angular de una pol¨ªtica de inmigraci¨®n sana es la igualdad de trato porque solo as¨ª se ahuyentar¨¢ el racismo y la xenofobia¡±, sostiene Cercas.

La europarlamentaria del Partido Popular Europeo Ver¨®nica Lope tambi¨¦n destaca que Huelva haya sido ¡° un buen ejemplo de que se hicieron las cosas bien¡±. ¡°Era un colectivo vulnerable que muchas veces desconoc¨ªa qu¨¦ derechos ten¨ªa¡±, explica Lope.

Rafael Dom¨ªnguez, gerente de Freshuelva, la patronal fresera que aglutina al 90% del sector, destaca que el papel de la patronal fue ¡°primordial para poner las bases de una normativa que ajustara los derechos de estos trabajadores y deberes de los empresarios¡±.

La directiva se?ala que los pa¨ªses europeos tienen el plazo de dos a?os y medio para adaptar sus legislaciones nacionales a la nueva norma. ¡°La legislaci¨®n viene muy bien para pa¨ªses que no han solucionado a¨²n sus flujos migratorios como Bulgaria o Grecia¡±, precisa Alejandro Cercas. ¡°La directiva europea es una red de seguridad. Una garant¨ªa de que los pol¨ªticos de cada pa¨ªs no podr¨¢n legislar contra el sentido com¨²n, ya que no podr¨¢n ir nunca contra esta nueva norma que vela por la justicia social y el buen sentido¡±, concluye.