La Generalitat tard¨® un a?o en llevar al fiscal las irregularidades en la ACA

La Generalitat conoce desde hace un a?o las presuntas irregularidades en la adjudicaci¨®n, por parte de la Agencia Catalana del Agua (ACA), de un contrato por 7,6 millones de euros. No fue hasta la semana pasada, sin embargo, cuando el Gobierno decidi¨® poner esas anomal¨ªas en conocimiento de la fiscal¨ªa, que en los pr¨®ximos d¨ªas abrir¨¢ una investigaci¨®n para aclarar los hechos, explicaron ayer fuentes judiciales.

El 14 de junio de 2013, la Intervenci¨®n General ¡ªun organismo fiscalizador de la Generalitat¡ª emiti¨® un informe en el que mencionaba numerosas irregularidades en el proceso de adjudicaci¨®n de unos estudios para la gesti¨®n de las cuencas fluviales. El organismo consideraba, ya entonces, que ¡°los hechos expuestos se podr¨ªan encontrar en un supuesto de responsabilidad¡±, seg¨²n otro informe m¨¢s reciente y elaborado por la Sindicatura de Cuentas.

La semana pasada, el Gobierno catal¨¢n ¡°puso en conocimiento¡± de la Fiscal¨ªa Superior de Catalu?a el citado informe de la Intervenci¨®n General y las alegaciones planteadas tanto por la ACA como por el Departamento de Territorio. El ministerio p¨²blico investigar¨¢ si hay indicios de delito ¡ªmalversaci¨®n de fondos p¨²blicos, prevaricaci¨®n y tr¨¢fico de influencias¡ª en el proceso.

El contrato bajo sospecha lo adjudic¨® el Gobierno tripartito ¡ªPSC, Esquerra e Iniciativa¡ª en enero de 2008. La ACA, dirigida entonces por Manuel Hern¨¢ndez, adjudic¨® los trabajos a una Uni¨®n Temporal de Empresas (UTE) representada por Joan Llu¨ªs Quer, administrador de una de las empresas ganadoras, Auding. Se da la circunstancia de que, a?os antes de lograr ese contrato ¡ªentre 2000 y 2004, durante el ¨²ltimo Gobierno de Jordi Pujol¡ª, Quer hab¨ªa ejercido como gerente de la agencia, avanz¨® ayer El Peri¨®dico. Despu¨¦s de un largo periodo en la empresa privada, y tras la llegada de Artur Mas al Gobierno, Quer fue repescado para el sector p¨²blico y ahora ejerce como presidente de Infraestructuras de la Generalitat.

El pasado mi¨¦rcoles, la Sindicatura de Cuentas hizo p¨²blico un informe que ratifica las irregularidades y que se sumar¨¢, el lunes, al material que obra en poder de la fiscal¨ªa. La ACA, recogen sus conclusiones, adjudic¨® un contrato principal por 3,7 millones y autoriz¨®, m¨¢s tarde, otros 38 expedientes complementarios por 3,9 millones m¨¢s. ¡°Los documentos acreditan que hubo reuniones de coordinaci¨®n¡± entre personal de la ACA y la UTE ganadora ¡°en fechas anteriores a la fecha de aprobaci¨®n de los pliegos¡± y al inicio de la licitaci¨®n, se?ala el informe. La Sindicatura lamenta que alrededor del 80% de los criterios de selecci¨®n ¡°dependen de juicios de valor¡± y no son objetivos. Y pone el acento en los contratos complementarios, que pecan de ¡°falta de concreci¨®n¡± y en algunos casos no est¨¢n justificados. Muchas de esas ofertas, adem¨¢s, se firmaron en un solo d¨ªa. La Sindicatura cree que se incumplieron ¡°los principios de publicidad, concurrencia e igualdad de trato¡± que rigen en la Administraci¨®n y concluye que las irregularidades ¡°podr¨ªan dar lugar a hechos perseguibles administrativa y judicialmente¡±.

Un informe de tres p¨¢ginas con fotocopias de fichas de ACA dio pie a la investigaci¨®n

Desde el Departamento de Econom¨ªa, del que depende la empresa p¨²blica Infraestructuras.cat ¡ªla antigua Gisa¡ª, una portavoz asegur¨® ayer que mantiene ¡°la confianza en Quer¡± despu¨¦s de haber concluido un procedimiento interno para dirimir qu¨¦ sucedi¨®. Subray¨® que Quer no incurri¨® en incompatibilidades por su anterior cargo en la Generalitat cuando gan¨® el concurso desde la iniciativa privada y defendi¨® que, en todo caso, ¡°puede haber una mala praxis de la ACA¡± en los pliegos del concurso, pero no del presidente de Infraestructuras. Fuentes consultadas apuntaron, no obstante, la preocupaci¨®n que ha generado en el alto cargo la apertura de la investigaci¨®n por parte de la Intervenci¨®n General y la Sindicatura de Comptes.

El ¨®rgano de control econ¨®mico y financiero de la Agencia Catalana del Agua es el que inici¨® todo el proceso que ahora ha llegado a la Fiscal¨ªa. El gerente del ente, seg¨²n relata la Sindicatura en su informe, inco¨® un expediente de informaci¨®n previa para determinar posibles irregularidades en la contrataci¨®n y la ejecuci¨®n de algunos contratos. La licitaci¨®n se estructuraba en un primer contrato, pero abr¨ªa la puerta a crear otros 38 contratos por tareas complementarias, que finalmente ascendieron a una cifra superior al contrato inicial.

Cuando la UTE reclam¨® a la ACA que recepcionara sus trabajos para rescatar la garant¨ªa y cobrar el 5% de la factura que le faltaba, la ACA detect¨® esas posibles irregularidades en dos informes. El organismo de la Generalitat hab¨ªa pagado por uno 200.000 euros y, en cambio, este trabajo solo constaba de unas tres p¨¢ginas de explicaci¨®n acompa?ada por fotocopias de fichas elaboradas previamente por la Agencia del Agua de instalaciones hidr¨¢ulicas. El tema, adem¨¢s, ten¨ªa poco que ver con el t¨ªtulo. Preguntados los responsables de la UTE encargada del trabajo, esta explic¨® que ese alto coste compensaba otros trabajos que se hab¨ªan contratado por menos dinero.

Fuentes pr¨®ximas al ACA dijeron ayer que la subcontrataci¨®n del plan de gesti¨®n se explicaba porque era la primera vez que se abordaba un proyecto similar.