¡°Veo muy dif¨ªcil y complicado que la consulta encaje en la Constituci¨®n¡±

Eugeni Gay (Barcelona, 1946) es abogado y ex magistrado del Tribunal Constitucional. Emiti¨® un voto particular en la sentencia del Estatuto al defender que Catalu?a es una naci¨®n. Duda que la consulta del 9-N encaje en la Carta Magna y pide di¨¢logo.

Pregunta. ?Cree que la consulta puede ser constitucional?

Respuesta. Veo muy dif¨ªcil y complicado que encaje en cualquier lugar una reforma que afecte a todo un Estado sin que participe el mismo. Pero estamos ante un interrogante enorme y tenemos la obligaci¨®n de dar salida a la aspiraci¨®n de la gente. Para eso est¨¢n los partidos que deben expresar claramente en sus programas y manifestar de forma inequ¨ªvoca si proponen o no la independencia. Pero antes debemos resolver un problema esencial que es el encaje de la pregunta en el actual ordenamiento jur¨ªdico. La falta de di¨¢logo durante varios meses entre Rajoy y Mas pone de manifiesto su gran irresponsabilidad pol¨ªtica. Todos est¨¢n obligados a dialogar. A partir del di¨¢logo se construye la pol¨ªtica, que no deja de ser un dif¨ªcil arte.

P. Entonces, ?ve inevitable que sea impugnada?

R. No lo s¨¦, en todo caso el derecho y las normas jur¨ªdicas se deben respetar en una democracia. Todo debe hacerse dentro de la Constituci¨®n. Sobre todo este asunto se ha discutido mucho y hay que distinguir entre aquellos que son verdaderos juristas y aquellos con vocaci¨®n de leguleyos que discurren por los vericuetos y entresijos legales y normativos buscando resquicios para burlar la ley y los conceptos jur¨ªdicos que definen el Estado de Derecho.

P. ?Cuando habla de leguleyos se est¨¢ refiriendo a los miembros del Consejo de Garant¨ªas Estatutarias que han amparado la consulta?

R. En ning¨²n caso. El Consejo ha elaborado un dictamen sobre un proyecto de ley dando su opini¨®n l¨®gicamente no vinculante. Pero s¨ª que es una opini¨®n fundada en derecho. El Consejo ha validado con cuatro votos en contra una consulta que no es referendaria y por tanto no es vinculante como sucede con los refer¨¦ndums que s¨ª lo son y que est¨¢ previsto realizar con un censo electoral distinto al de las elecciones pol¨ªticas. En democracia todas las opciones son posibles. Incluso la derogaci¨®n misma del Estado. Se puede pretender todo siempre que no se utilice la violencia. Estamos en una fase en la que la gente quiere hablar y no reconocerlo ser¨ªa un error grav¨ªsimo. Hay pueblos que no han podido decidir nunca y tienen un derecho inalienable a hacerlo. No es el caso de los pa¨ªses donde se puede optar por todas las opciones pol¨ªticas como el nuestro.

¡°Los poderes pol¨ªticos no han respetado la Constituci¨®n¡±

P. El Constitucional es muy cuestionado en Catalu?a tras el fallo del Estatuto. ?C¨®mo puede la ciudadan¨ªa encajar ahora la suspensi¨®n? Hay partidos que piden sacar las urnas a la calle¡­

R. Ha habido una utilizaci¨®n del Constitucional por parte de los poderes pol¨ªticos. Ya dec¨ªamos en nuestra doctrina, en forma reiterada, que no puede convertirse en una tercera instancia. Y yo a?adir¨ªa que tampoco una tercera c¨¢mara parlamentaria. Solo cuando ha existido una vulneraci¨®n de un derecho fundamental debe acudirse a ¨¦l. Los problemas deben resolverse fundamentalmente en las c¨¢maras y el Constitucional debe ce?irse a una respuesta, como justicia rogada que es, a aquello que se le pregunta. Debo recordar que ¨²nicamente se impugnaron art¨ªculos del Estatuto catal¨¢n y no otros art¨ªculos de otros Estatutos que fueron copiados literalmente de aqu¨¦l. Fue una gran irresponsabilidad hacerlo tanto por el PP como del Defensor del Pueblo. Fue pernicioso.

P. ?Qu¨¦ le parece que el TC se pronunciara sobre la declaraci¨®n soberanista?

R. Con todo el respeto, creo que no debiera haber entrado a valorar acuerdos y declaraciones que no tiene efectos jur¨ªdicos vinculantes.

P. Usted no es independentista.

R. No lo he sido nunca a pesar de que tengo grandes amigos que lo son. Me parece bien el actual modelo constitucional pero creo que es hora de reformarlo para evitar una involuci¨®n al centralismo que me parece fatal para la realidad de Espa?a. Catalu?a, en todo caso, fue un actor fundamental en la fundaci¨®n de Espa?a.

P. ?Qu¨¦ le parece la propuesta de incorporar una disposici¨®n adicional en la Constituci¨®n que explicitara un pacto de Estado entre los dos Gobiernos?

¡°La falta de dialogo durante meses ha sido una irresponsabilidad¡±

R. Lo primero que se ha hecho mal es no haber convertido el Senado en una c¨¢mara territorial. Tal y como est¨¢ configurado el Estado, es elemental. La Constituci¨®n no debe ser reglamentista: ella define los principios y luego son los pol¨ªticos los que deben desarrollarla a trav¨¦s de las leyes y no mediante reales decretos. Seg¨²n la Constituci¨®n, estos se deben utilizar exclusivamente en caso de necesidad y extrema urgencia. Lamentablemente, cada d¨ªa se est¨¢ legislando a trav¨¦s de decretos leyes y no de leyes en los temas de mayor importancia. De esta manera, se gobierna contra la Constituci¨®n.

P. Da la sensaci¨®n que lamenta que no se la valore...

R. Ha sido la mejor que hemos tenido en la historia y lamento que no se haya respetado. Y no ha sido por la gente sino por los poderes pol¨ªticos. Si no tiene futuro no ser¨¢ por culpa de ella ni de los ciudadanos. La Constituci¨®n respeta la plurinacionalidad de Espa?a y proclama el Estado social y de derecho.

P. Usted emiti¨® un voto particular en la sentencia del Estatuto porque defendi¨® que Catalu?a era una naci¨®n. ?Qued¨® muy marcado?

R. La mayor¨ªa estuvo en contra y parte de la prensa lo consider¨® un esc¨¢ndalo. Qued¨¦ muy decepcionado pero ya ha pasado. Yo dec¨ªa lo que creo que es evidente.