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Euskadi cambia, el Parlamento no

La ponencia que estudia modificaciones en el Reglamento del Parlamento se ha reunido dos veces en dos a?os, pese a las demandas de los grupos

Pedro Gorospe
El alcalde de Vitoria, Javier Maroto, bromea durante el receso de un pleno del Parlamento.
El alcalde de Vitoria, Javier Maroto, bromea durante el receso de un pleno del Parlamento.l. rico

Todos los grupos del Parlamento vasco son plenamente conscientes de que algo va mal en la casa de la palabra. Quien m¨¢s quien menos coincide en que muchos debates se inflan para agotar los tiempos, con argumentos reiterativos y temas que se repiten una y otra vez con preguntas, interpelaciones o mociones, e incluso en proposiciones no de ley.

Tambi¨¦n es cuestionada la estructura de los plenos monogr¨¢ficos, con el debate tard¨ªo de unas propuestas de resoluci¨®n que en ning¨²n caso son consecuencia del debate. ?Por qu¨¦ no arrancar debati¨¦ndolas directamente?

Y todo ello sin hablar de la transparencia. En un contexto en el que las instituciones avanzan en esa v¨ªa, hacia estructuras de cristal en la que los ciudadanos puedan consultar cualquier aspecto p¨²blico relacionado con sus representantes, el Parlamento vasco no ha adoptado el papel de impulsor de ese nuevo modelo. Las declaraciones de bienes y patrimonio de los diputados siguen siendo una cuesti¨®n interna, y no se plantea que las agendas de los diputados sean abiertas y p¨²blicas, como una manera de poder detectar la presencia de lobbys alrededor de los parlamentarios.

Tiempo, transparencia y participaci¨®n

Juanjo Agirrezabala (EH Bildu)apuesta por un Parlamento en el que la transparencia sea mayor, la participaci¨®n ciudadana real y los bienes de los parlamentarios al finalizar su mandato se puedan comparar con los que ten¨ªan cuando accedieron al esca?o.

El portavoz popular, Ant¨®n Damborenea es muy cr¨ªtico con los tiempos de los debates y propone un acercamiento a las f¨®rmulas del Congreso de los Diputados con preguntas y respuestas r¨¢pidas: ¡°Hay que priorizar las r¨¦plicas para darle viveza e inter¨¦s al debate¡±.

El PSE sostiene que lo m¨¢s apropiado ser¨ªa extender los periodos h¨¢biles a todos los efectos desde el 15 de enero al 15 de julio, adem¨¢s del existente del 1 de septiembre al 31 de diciembre, de forma que al menos todas las comisiones puedan seguir funcionando sin que sea necesario solicitarlo y dar curso as¨ª a las iniciativas que los grupos plantean, defiende Jos¨¦ Antonio Pastor.

Para los socialistas, en materia de transparencia habr¨ªa que fiscalizar las declaraciones de bienes al acceder al esca?o y al dejarlo, tal y como se aplica ya en otras administraciones, y en coherencia con la reci¨¦n aprobada ley reguladora del c¨®digo de conducta del cargo p¨²blico y su r¨¦gimen de incompatibilidades.

Sobre el hecho de que esos registros sean p¨²blicos empiezan a surgir algunas diferencias. Si para UPyD y EH Bildu eso debiera de estar por encima de cualquier debate, el resto de los grupos, lo puntualizan: control s¨ª, acceso libre no. Gorka Maneiro propone que se sepan y puedan consultar n¨®minas, bienes patrimoniales, sueldos y asignaciones de todo tipo, sin l¨ªmite.

Todos los grupos coinciden en que el Reglamento necesita una puesta al d¨ªa para acercar la instituci¨®n a los ciudadanos y agilizar su encorsetada actividad, pero el cambio no llega. En el contexto de una Euskadi cambiante, y con unos pol¨ªticos, tambi¨¦n en horas bajas, la C¨¢mara se conserva a s¨ª misma: En dos a?os, la ponencia que estudia la transformaci¨®n de su reglamento se ha reunido dos veces, y ambas despu¨¦s del pasado verano. Una proposici¨®n impulsada por el PSE y que sali¨® adelante en marzo de 2013 obligaba a la instituci¨®n a desplegar las antenas y dar cuenta anualmente de las necesidades de actualizaci¨®n.

Aunque el modelo de parlamentarismo brit¨¢nico o franc¨¦s, m¨¢s ¨¢gil e imprevisto, con preguntas a ciegas para el Gobierno est¨¢, todav¨ªa, un poco lejos, todos los grupos han remitido sus listados con posibles cambios para devolver el brillo y la chispa a los debates, m¨¢s all¨¢ de las capacidades personales de sus se?or¨ªas. ¡°No hay ninguna voluntad por hincarle el diente¡±, critica casi al un¨ªsono toda la oposici¨®n frente a un PNV que tambi¨¦n apuesta por agilizar los debates, pero sin restar estabilidad a un Reglamento ¡°que no se puede cambiar cada dos d¨ªas¡±.

Todo ello figura ya en el tomo que los servicios de la C¨¢mara han facilitado a los grupos para debatir en la pr¨®xima cita de una ponencia que todav¨ªa no tiene fecha, a pesar de que el resto de la sociedad est¨¢ transformando muchos usos y costumbres en tiempo r¨¦cord.

¡°El reglamento no puede ser un cors¨¦, pero tiene que ser estable¡±, sostiene el representante del PNV I?igo Iturrate, sobre todo cuando se trata de un reglamento garantista como el vasco, que ¡°protege a las minor¨ªas¡±. Aunque el PNV no va a liderar ni proponer ning¨²n cambio, ¡°nos sumaremos a quien vaya en la direcci¨®n de reducir los plenos de control y limitar el n¨²mero de preguntas e interpelaciones¡±. Iturrate apuesta por limitar los tiempos, avanzando desde el actual sistema de cuatro preguntas y dos interpelaciones a las que tiene derecho cada grupo por pleno, a otro basado en cuotas, en funci¨®n de la representatividad, y con menos tiempo.

Juanjo Agirrezabala, de EH Bildu, le respalda, y tambi¨¦n el PP y los socialistas, aunque cada grupo introduce sus matices. UPyD, que le saca un rendimiento m¨¢ximo a la posibilidad de formular seis iniciativas por pleno de control, no quiere ni o¨ªr hablar del asunto.

Es un¨¢nime la propuesta para acortar los tiempos y adem¨¢s quieren poder plantearlas hasta la misma ma?ana del debate. Ahora solo entran las remitidas el lunes anterior al pleno del siguiente viernes.

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Sobre la firma

Pedro Gorospe
Corresponsal en el Pa¨ªs Vasco cubre la actualidad pol¨ªtica, social y econ¨®mica. Licenciado en Ciencias de la Informaci¨®n por la UPV-EHU, perteneci¨® a las redacciones de la nueva Gaceta del Norte, Deia, Gaur Express y como productor la televisi¨®n p¨²blica vasca EITB antes de llegar a EL PA?S. Es autor del libro El inconformismo de Koldo Saratxaga.

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