Euskadi cambia, el Parlamento no
La ponencia que estudia modificaciones en el Reglamento del Parlamento se ha reunido dos veces en dos a?os, pese a las demandas de los grupos
Todos los grupos del Parlamento vasco son plenamente conscientes de que algo va mal en la casa de la palabra. Quien m¨¢s quien menos coincide en que muchos debates se inflan para agotar los tiempos, con argumentos reiterativos y temas que se repiten una y otra vez con preguntas, interpelaciones o mociones, e incluso en proposiciones no de ley.
Tambi¨¦n es cuestionada la estructura de los plenos monogr¨¢ficos, con el debate tard¨ªo de unas propuestas de resoluci¨®n que en ning¨²n caso son consecuencia del debate. ?Por qu¨¦ no arrancar debati¨¦ndolas directamente?
Y todo ello sin hablar de la transparencia. En un contexto en el que las instituciones avanzan en esa v¨ªa, hacia estructuras de cristal en la que los ciudadanos puedan consultar cualquier aspecto p¨²blico relacionado con sus representantes, el Parlamento vasco no ha adoptado el papel de impulsor de ese nuevo modelo. Las declaraciones de bienes y patrimonio de los diputados siguen siendo una cuesti¨®n interna, y no se plantea que las agendas de los diputados sean abiertas y p¨²blicas, como una manera de poder detectar la presencia de lobbys alrededor de los parlamentarios.
Tiempo, transparencia y participaci¨®n
Juanjo Agirrezabala (EH Bildu)apuesta por un Parlamento en el que la transparencia sea mayor, la participaci¨®n ciudadana real y los bienes de los parlamentarios al finalizar su mandato se puedan comparar con los que ten¨ªan cuando accedieron al esca?o.
El portavoz popular, Ant¨®n Damborenea es muy cr¨ªtico con los tiempos de los debates y propone un acercamiento a las f¨®rmulas del Congreso de los Diputados con preguntas y respuestas r¨¢pidas: ¡°Hay que priorizar las r¨¦plicas para darle viveza e inter¨¦s al debate¡±.
El PSE sostiene que lo m¨¢s apropiado ser¨ªa extender los periodos h¨¢biles a todos los efectos desde el 15 de enero al 15 de julio, adem¨¢s del existente del 1 de septiembre al 31 de diciembre, de forma que al menos todas las comisiones puedan seguir funcionando sin que sea necesario solicitarlo y dar curso as¨ª a las iniciativas que los grupos plantean, defiende Jos¨¦ Antonio Pastor.
Para los socialistas, en materia de transparencia habr¨ªa que fiscalizar las declaraciones de bienes al acceder al esca?o y al dejarlo, tal y como se aplica ya en otras administraciones, y en coherencia con la reci¨¦n aprobada ley reguladora del c¨®digo de conducta del cargo p¨²blico y su r¨¦gimen de incompatibilidades.
Sobre el hecho de que esos registros sean p¨²blicos empiezan a surgir algunas diferencias. Si para UPyD y EH Bildu eso debiera de estar por encima de cualquier debate, el resto de los grupos, lo puntualizan: control s¨ª, acceso libre no. Gorka Maneiro propone que se sepan y puedan consultar n¨®minas, bienes patrimoniales, sueldos y asignaciones de todo tipo, sin l¨ªmite.
Todos los grupos coinciden en que el Reglamento necesita una puesta al d¨ªa para acercar la instituci¨®n a los ciudadanos y agilizar su encorsetada actividad, pero el cambio no llega. En el contexto de una Euskadi cambiante, y con unos pol¨ªticos, tambi¨¦n en horas bajas, la C¨¢mara se conserva a s¨ª misma: En dos a?os, la ponencia que estudia la transformaci¨®n de su reglamento se ha reunido dos veces, y ambas despu¨¦s del pasado verano. Una proposici¨®n impulsada por el PSE y que sali¨® adelante en marzo de 2013 obligaba a la instituci¨®n a desplegar las antenas y dar cuenta anualmente de las necesidades de actualizaci¨®n.
Aunque el modelo de parlamentarismo brit¨¢nico o franc¨¦s, m¨¢s ¨¢gil e imprevisto, con preguntas a ciegas para el Gobierno est¨¢, todav¨ªa, un poco lejos, todos los grupos han remitido sus listados con posibles cambios para devolver el brillo y la chispa a los debates, m¨¢s all¨¢ de las capacidades personales de sus se?or¨ªas. ¡°No hay ninguna voluntad por hincarle el diente¡±, critica casi al un¨ªsono toda la oposici¨®n frente a un PNV que tambi¨¦n apuesta por agilizar los debates, pero sin restar estabilidad a un Reglamento ¡°que no se puede cambiar cada dos d¨ªas¡±.
Todo ello figura ya en el tomo que los servicios de la C¨¢mara han facilitado a los grupos para debatir en la pr¨®xima cita de una ponencia que todav¨ªa no tiene fecha, a pesar de que el resto de la sociedad est¨¢ transformando muchos usos y costumbres en tiempo r¨¦cord.
¡°El reglamento no puede ser un cors¨¦, pero tiene que ser estable¡±, sostiene el representante del PNV I?igo Iturrate, sobre todo cuando se trata de un reglamento garantista como el vasco, que ¡°protege a las minor¨ªas¡±. Aunque el PNV no va a liderar ni proponer ning¨²n cambio, ¡°nos sumaremos a quien vaya en la direcci¨®n de reducir los plenos de control y limitar el n¨²mero de preguntas e interpelaciones¡±. Iturrate apuesta por limitar los tiempos, avanzando desde el actual sistema de cuatro preguntas y dos interpelaciones a las que tiene derecho cada grupo por pleno, a otro basado en cuotas, en funci¨®n de la representatividad, y con menos tiempo.
Juanjo Agirrezabala, de EH Bildu, le respalda, y tambi¨¦n el PP y los socialistas, aunque cada grupo introduce sus matices. UPyD, que le saca un rendimiento m¨¢ximo a la posibilidad de formular seis iniciativas por pleno de control, no quiere ni o¨ªr hablar del asunto.
Es un¨¢nime la propuesta para acortar los tiempos y adem¨¢s quieren poder plantearlas hasta la misma ma?ana del debate. Ahora solo entran las remitidas el lunes anterior al pleno del siguiente viernes.
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