Estructuras de Estado

Estos ¨²ltimos a?os los ciudadanos de Catalu?a hemos hecho un cursillo acelerado de nuevos t¨¦rminos (?pol¨ªticos?) gracias a la aportaci¨®n de los l¨ªderes del independentismo tanto pol¨ªtico (CiU y ERC) como social (ANC i ?mnium): Proc¨¦s (la sabidur¨ªa popular lo ha transformado en el pruc¨¦s), estructuras de Estado, elecciones plebiscitarias, consulta alternativa, transici¨®n nacional de Catalu?a, Pacte nacional pel dret a decidir. Tanta diversidad har¨¢ las delicias de los estudiosos de la ciencia pol¨ªtica, que podr¨¢n reflexionar si estos t¨¦rminos y sus definiciones se acercan m¨¢s a la revelaci¨®n que a la ciencia.

La que m¨¢s me llama la atenci¨®n es la creaci¨®n de estructuras de Estado. Los dos partidos de Gobierno (CiU y ERC) han acordado que las elecciones anticipadas se celebrar¨¢n el 27 de setiembre (si la duda de Junqueras no lo impide) y que mientras tanto se crear¨¢n unas estructuras de Estado para avanzar en el supuesto caso que el nuevo Gobierno decida declarar la independencia de Catalu?a. O sea, adelantarse a la opini¨®n de la ciudadan¨ªa, utilizar recursos p¨²blicos en beneficio de su opci¨®n ideol¨®gica y utilizar tota la maquinaria del Gobierno para incidir en el voto ciudadano. Todo hecho con mucha ilusi¨®n pero con poco sentido democr¨¢tico.

En el Llibre Blanc de la Transici¨® Nacional de Catalunya, elaborado por un consejo asesor ¨¢ulico, se estableci¨® cu¨¢les deber¨ªan ser las estructuras para crear un Estado nuevo. El Gobierno catal¨¢n comprob¨® que eran muchas y que hasta el 27-S no ten¨ªan tiempo de elaborarlas todas y se limit¨® a escoger s¨®lo seis, supongo que deben ser las imprescindibles para poner los cimientos del supuesto nuevo Estado.

Los l¨ªderes del nuevo Estado parecen unos chapuceros que no saben qu¨¦ se traen entre manos

Manos a la obra. ERC y CiU decidieron incluir en la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos esas seis estructuras. Era tanta la ilusi¨®n que no prestaron la suficiente atenci¨®n a la redacci¨®n y a las posibles ilegalidades del texto. El Consell de Garanties Estatut¨¤ries de la Generalitat emiti¨® un dictamen en el que considera que cinco de las seis estructuras de Estado desbordaban la Constituci¨®n y el Estatuto. El Consejo concluye que los proyectos de ley de la agencia tributaria, el de la autoridad catalana de la competencia, el de infraestructuras cr¨ªticas, el de seguridad nuclear y el del reparto de dividendos entre la Generalitat y el Estado no se ajustan a ninguna de las dos normas.

Los l¨ªderes del nuevo Estado parecen unos chapuceros que no saben qu¨¦ se traen entre manos. A pesar de todo avanzan con rumbo fijo y ya han puesto al frente de tama?a misi¨®n a unos comisarios pol¨ªticos de ERC que vigilar¨¢n que los de CDC sean productivos y no se entretengan con las homil¨ªas dominicales de Duran i Lleida contra el Proc¨¦s.

Les revelo un secreto a voces. No tienen ni intenci¨®n ni capacidad de crear nada nuevo. Es una nueva trampa para que no nos demos cuenta de lo que han pactado y lo que s¨ª est¨¢n haciendo: la destrucci¨®n de las estructuras de Estado existentes: la sanidad, la educaci¨®n, los servicios a la dependencia, el patrimonio p¨²blico, la gesti¨®n p¨²blica del agua, el patrimonio natural, la universidad.

Veamos algunos ejemplos: un bien com¨²n y un derecho de acceso b¨¢sico como es el agua ha pasado a manos privadas con la venta de la empresa p¨²blica Aig¨¹es Ter-Llobregat. La gesti¨®n privada del agua afecta al 83% de la poblaci¨®n catalana y el 74% del monopolio est¨¢ en manos de AGBAR (propiedad de La Caixa). Con el Gobierno de CiU y ERC el suministro, el caudal ecol¨®gico de los r¨ªos y la explotaci¨®n de los acu¨ªferos estar¨¢ en manos del beneficio privado.

La sanidad p¨²blica est¨¢ sufriendo un proceso de degradaci¨®n por los graves recortes presupuestarios y de personal, mientras se privatizan servicios y se deja en manos privadas la gesti¨®n del derecho b¨¢sico a la salud. En todo este proceso los casos de corrupci¨®n y malversaci¨®n de fondos p¨²blicos han sido notorios. Las escasas pol¨ªticas medioambientales que han logrado superar el aniquilamiento del Gobierno tienden a entender el patrimonio natural como una mercanc¨ªa, en un modelo donde los parques naturales solo pueden subsistir si hay negocio privado.

Para Mas, la cooperaci¨®n p¨²blico-privado es un elemento b¨¢sico para crear las nuevas estructuras de Estado. La traducci¨®n concreta ha sido BCN World, que ha supuesto un pelotazo inmenso para La Caixa, ya que el Gobierno catal¨¢n le ha recalificado unas 500 hect¨¢reas de terreno r¨²stico, que ha pasado a ser urbanizable. Se desarrolle o no el proyecto, ellos ya tienen el negocio hecho.

As¨ª pues, ?qu¨¦ son las nuevas estructuras de Estado? Hasta donde sabemos, vista la pr¨¢ctica del Gobierno y de sus socios, consiste en el desmantelamiento de las estructuras p¨²blicas y su privatizaci¨®n, ya sea de la propiedad ya sea de la gesti¨®n, en el bien entendido de que cualquier agujero o fiasco privado ser¨¢ r¨¢pidamente cubierto con los recursos p¨²blicos. Todo un ensayo de lo que significar¨¢ el nuevo pa¨ªs.

Joan Boada Masoliver es profesor de Historia